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“減稅降費”助力高質(zhì)量發(fā)展樣本觀察之一

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就像滾雪球，最重要的是濕濕的雪和長長的坡。在濱州鋁產(chǎn)業(yè)滾雪球的過程中，起點高、優(yōu)勢明顯是濕濕的雪，長長的坡則取決于產(chǎn)業(yè)鏈的補齊、增長、拉粗，而在千億“鋁都”向世界高端鋁產(chǎn)業(yè)基地基因漸變的推力中，稅元素這一起步階段的重要推動力必不可少。

為補齊要素產(chǎn)業(yè)鏈賦能，加速基因漸變

我市規(guī)模以上涉鋁企業(yè)73家，2018年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3304.1億元，是名副其實的千億“鋁都”。但濱州鋁產(chǎn)業(yè)從目前發(fā)展階段看僅是形成了從鋁土礦--氧化鋁--電解鋁--鋁加工材（坯料）這一階段的集聚，屬于原材料的集聚。鋁需要加工成最終產(chǎn)品才能被消費，形成最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群才能成為真正的產(chǎn)業(yè)集群。

目前我市正在打造全鋁家具產(chǎn)業(yè)。我們在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了市場的培育外，行業(yè)本身的發(fā)展缺少產(chǎn)業(yè)鏈耦合，與集群化網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈不同，濱州鋁產(chǎn)業(yè)鏈目前是線性的。

切割裝備是發(fā)展鋁家具產(chǎn)業(yè)的必要環(huán)節(jié)，是整個行業(yè)的粘結(jié)劑。據(jù)初步了解，目前我市鋁制家具的加工路徑是，將鋁材運輸?shù)綇V東等鋁設(shè)備、型材基地，加工成鋁型材再拉回本地制造家具，成本的增加壓縮了附加值的提高，對產(chǎn)業(yè)的集聚也是大大的削弱。一位業(yè)內(nèi)人士表示，型材和裝備是濱州鋁制家具行業(yè)的短板，目前大都靠人工。

全鋁家具產(chǎn)業(yè)處在黃金機遇期，也為相關(guān)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)拓展出新的成長空間。位于鄒平市的乾正數(shù)控機械有限公司是該市惟一一家鋁型材切割設(shè)備生產(chǎn)商，研發(fā)生產(chǎn)鋁門窗設(shè)備、工業(yè)鋁型材切割設(shè)備。依托鄒平市發(fā)展全鋁家具的機遇，乾正數(shù)控機械憑借在鋁/木門窗設(shè)備制造的研發(fā)與生產(chǎn)上具備的獨特科技創(chuàng)新和精湛技術(shù)工藝，已躋身門窗幕墻全國百強企業(yè)。2018年營業(yè)收入3000多萬元，今年計劃突破5000萬元，企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)是上市。

“研發(fā)投入可不是個小數(shù)目，并且投入不能立刻產(chǎn)生效益，這對企業(yè)信心是一種考驗。”公司董事長劉振華說，“今年的減稅降費政策讓我們堅定了信心，目前在稅務(wù)部門的幫助下我們正在規(guī)范收入與研發(fā)投入方面的核算資料，爭取今年達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡享快享稅務(wù)部門給我們送達(dá)的稅收優(yōu)惠紅包。”劉振華表示，公司在穩(wěn)步發(fā)展的情況下將試水全鋁家具加工裝備。

產(chǎn)業(yè)增鏈填補空白，幾十億投資大項目稅收優(yōu)惠不缺席

5月7日，新格集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸再生鋁暨環(huán)?？萍柬椖亢灱s儀式在鄒平市政務(wù)中心舉行，鄒平市政府、新格集團(tuán)、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、山東鋁協(xié)在儀式上簽訂了四方協(xié)議。

再生鋁市場前景廣闊。目前，鄒平市以打造“山東鋁業(yè)”品牌為引領(lǐng)，形成了以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主體、以創(chuàng)新驅(qū)動和商業(yè)模式創(chuàng)新為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展格局，該項目的落地將進(jìn)一步完善我市鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)了解，新格集團(tuán)創(chuàng)立于1978年，主要致力于二次鋁合金、鋅合金的生產(chǎn)及廢金屬貿(mào)易，其產(chǎn)品銷往汽車、摩托車零配件，家用電器，以及其它工業(yè)和商業(yè)產(chǎn)品的制造商，在全球鋁回收利用系統(tǒng)起著至關(guān)重要的作用。自1993年國內(nèi)投產(chǎn)以來，新格集團(tuán)一直是中國最大的再生鋁合金生產(chǎn)企業(yè)。

項目以3104牌號高端易拉罐用再生鋁為重點，為鄒平鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增30萬噸/年鋁水供應(yīng)，并將新上國際先進(jìn)的鋁灰處理生產(chǎn)線，把鋁灰加工為日用新材料，致力打造國內(nèi)領(lǐng)先的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)基地。

按照鄒平市黨委政府安排部署，稅務(wù)部門迅速行動，對新格集團(tuán)30萬噸再生鋁項目和10萬噸鋁灰危廢綜合利用項目，成立稅收政策落實工作專班，由一把手直接牽頭，相關(guān)科室（單位）參與，專職服務(wù)對接，及時解決企業(yè)經(jīng)營中的涉稅問題。目前，企業(yè)可以享受的增值稅、印花稅、車船稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策速遞已制作完畢，并在項目對接時為企業(yè)送上。

科技強鏈，稅收助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

科技創(chuàng)新為我市鋁產(chǎn)業(yè)基因漸變提供了支點。在鋁產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，鄒平市擁有800萬噸氧化鋁產(chǎn)能，366萬噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能，547.1萬噸粗鋁加工能力，283.5萬噸擠壓、軋制、拉拔、鍛造等鋁加工綜合生產(chǎn)能力。該市提出突出鋁業(yè)核心地位，大力發(fā)展航空用鋁、動車及軌道交通車體、汽車輕量化零部件等新材料，力爭3到5年原鋁產(chǎn)能全部就地精深加工，打造世界級高端鋁業(yè)基地核心區(qū)。

魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)全球首條全系列600千安特大型陽極預(yù)焙鋁電解槽，因為其技術(shù)先進(jìn)和節(jié)能環(huán)保，斬獲中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎。記者從市稅務(wù)局了解到，2018年我市稅務(wù)部門為該集團(tuán)落實研發(fā)費用加計扣除、專用設(shè)備抵免等各項稅收優(yōu)惠1.1億元，有力支持了企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)、智能化改造，幫助龍頭企業(yè)持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈帶動力。目前，市稅務(wù)局通過跨區(qū)域組網(wǎng)的形式，對我市鋁產(chǎn)業(yè)赤泥綜合利用和再生鋁循環(huán)綜合利用等情況進(jìn)行了稅收政策調(diào)研，下一步將積極向上級爭取有針對性的稅收優(yōu)惠政策。

如果說，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈條的“壓艙石”，那么中小企業(yè)就是不可或缺的“零部件”。山東萬創(chuàng)金屬科技有限公司生產(chǎn)的微通道鋁扁管，是商用空調(diào)、民用空調(diào)、汽車空調(diào)冷凝器的主體材料，產(chǎn)品定位高端，已通過世界制冷行業(yè)領(lǐng)頭羊丹佛斯的權(quán)威驗證，即將成為其指定材料供應(yīng)商。在稅務(wù)部門開展的“上門問需”活動中，企業(yè)直言因為稅收政策多、變化快，企業(yè)財務(wù)部門了解、掌握、應(yīng)用都有難度，難免出現(xiàn)政策理解不到位的情況，提出了開展個性化稅收政策輔導(dǎo)的需求。稅務(wù)部門按照企業(yè)需求，為企業(yè)印制了“一企一冊·精準(zhǔn)輔導(dǎo)”政策匯編，并組織政策宣講團(tuán)走進(jìn)企業(yè)，對涉稅業(yè)務(wù)精準(zhǔn)把脈，梳理風(fēng)險點和政策盲點，幫助企業(yè)用足用好各項減稅降費政策。

一流產(chǎn)業(yè)的背后一定有一流的服務(wù)支持。“減稅降費”的“減”與“降”在鋁產(chǎn)業(yè)鏈補齊、增長、拉粗過程中落地生根、開花結(jié)果，稅收支持也必將更加精準(zhǔn)地提升高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)”與“量”，催化千億“鋁都”的基因漸變。