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為了進(jìn)一步營造競爭有序的市場環(huán)境，杭州市政府日前印發(fā)《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，明確列出了視同投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的6種情形、視同招標(biāo)人和投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的5種情形。

該辦法指出，投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯誤一致；不同投標(biāo)人使用同一臺電腦或者同一加密工具編制投標(biāo)文件；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一投標(biāo)人處領(lǐng)取或者由同一投標(biāo)人分發(fā)；參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他串通情形。

招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中有下列情形之一的，視為招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人屬于同一單位，仍同意其繼續(xù)參加投標(biāo)；投標(biāo)截止后，更換、篡改特定投標(biāo)人的文件內(nèi)容；投標(biāo)截止后，向特定投標(biāo)人泄露其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評審情況；以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程，未確定中標(biāo)人前，投標(biāo)人已開展該工程招標(biāo)范圍內(nèi)工作。

串通投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動的一大頑疾，嚴(yán)重干擾了公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，給工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理帶來隱患。有專家指出，杭州市在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上作出有力補(bǔ)充，對加大打擊串通投標(biāo)、凈化市場環(huán)境有積極的作用。