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2月14日上午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中方牽頭人劉鶴與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽共同主持中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商開(kāi)幕式。本輪高級(jí)別磋商定于14-15日在北京舉行。

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隨著3月1日談判結(jié)束期限的臨近，外界的緊張與憂(yōu)慮感似有所加重?？紤]到中美貿(mào)易談判對(duì)全球經(jīng)貿(mào)所具有的重要份量，這樣的心情應(yīng)屬正常。

不過(guò)，全球分析界看好中美達(dá)成協(xié)議的樂(lè)觀(guān)情緒總的來(lái)說(shuō)繼續(xù)上升。原因是，盡管美方像是有在最后關(guān)頭增加要價(jià)的念頭，但是希望同中國(guó)結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)已是美國(guó)社會(huì)的普遍要求，而且這種要求已經(jīng)在朝著政治效應(yīng)轉(zhuǎn)化。

前段時(shí)間特朗普政府向美國(guó)市場(chǎng)不斷釋放美中可能達(dá)成協(xié)議的預(yù)期，美國(guó)市場(chǎng)可以說(shuō)已經(jīng)預(yù)支了中美達(dá)成協(xié)議的許多利好。斷然扭轉(zhuǎn)兩國(guó)談判形勢(shì)，在政治上是危險(xiǎn)的，而且這顯然不符合特朗普總統(tǒng)的意愿。

在這個(gè)大背景下看接下來(lái)中美要突破的難題，我們?cè)敢庀嘈牛瑑蓢?guó)代表團(tuán)都不會(huì)為了一個(gè)具體爭(zhēng)議而讓雙方兩個(gè)多月的艱苦磋商成果付諸東流，雙方應(yīng)該能夠找到突破難點(diǎn)的辦法。

目前，美方公開(kāi)談?wù)撦^多的仍是要中國(guó)進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”，尤其是希望中方徹底放棄“中國(guó)制造2025”。另外就是反復(fù)談如何確保中方能夠落實(shí)達(dá)成的協(xié)議。

就第一個(gè)問(wèn)題而言，中國(guó)已經(jīng)決心加大改革開(kāi)放的力度，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非公有制企業(yè)獲得更加平等的地位等等，都會(huì)進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)的一些要求與中方的改革計(jì)劃形成了重疊。但是中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度不可能改變，中國(guó)發(fā)展高科技的權(quán)利不能夠喪失。圍繞這些美方不應(yīng)再抱有幻想，我們相信，經(jīng)過(guò)之前的幾輪接觸，美方已經(jīng)了解到中國(guó)的底線(xiàn)。萊特希澤和姆努欽來(lái)北京應(yīng)該不是為了突破中方底線(xiàn)的。

圍繞第二個(gè)問(wèn)題，也就是中方落實(shí)協(xié)議承諾方面，美方顯然誤讀了中國(guó)履行加入WTO所作承諾的情況。美方對(duì)中國(guó)履約的評(píng)價(jià)遠(yuǎn)低于世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的官方評(píng)價(jià)，美方把很多他們希望中國(guó)做的事情當(dāng)成中國(guó)作為締約方必須做的事情。這種錯(cuò)覺(jué)的根本原因在于，WTO承認(rèn)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，而美國(guó)已經(jīng)將中國(guó)看作是發(fā)達(dá)國(guó)家。

對(duì)于中國(guó)履約的問(wèn)題，雖然也有其他西方國(guó)家存在抱怨，但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像美國(guó)的意見(jiàn)如此大。無(wú)論在政治上、經(jīng)濟(jì)上，還是氣候變化等方方面面，中國(guó)都不是在世界上被公認(rèn)為說(shuō)話(huà)不算數(shù)的國(guó)家。在中美談判之前，即使西方輿論對(duì)中國(guó)經(jīng)?？谡D筆伐，但也從未集中指責(zé)過(guò)中國(guó)將簽署的國(guó)際協(xié)議束之高閣。因?yàn)橹袊?guó)的確不是那樣的國(guó)家。

中國(guó)欠過(guò)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)嗎？中國(guó)的維和部隊(duì)在很多沖突地區(qū)執(zhí)行任務(wù)，違反過(guò)聯(lián)合國(guó)的規(guī)定嗎？中國(guó)減少碳排放計(jì)劃打過(guò)折扣嗎？反倒是美國(guó)動(dòng)輒欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，已經(jīng)簽署的國(guó)際條約說(shuō)廢就廢。毫不夸張地說(shuō)，在對(duì)國(guó)際協(xié)定的履約方面，中國(guó)的信譽(yù)要比美國(guó)高很多，我們的實(shí)際認(rèn)真程度也是美國(guó)不可同日而語(yǔ)的。

中美這90天的貿(mào)易磋商是根據(jù)兩國(guó)元首的共識(shí)開(kāi)展的，最終簽署協(xié)議也要由兩國(guó)元首拍板。換句話(huà)說(shuō)，這不是以往一般意義上的貿(mào)易磋商，而是兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人直接指揮的談判進(jìn)程。如果最終達(dá)成協(xié)議并且加以落實(shí)，兩國(guó)元首的推動(dòng)力將至關(guān)重要。

眾所周知，中國(guó)的國(guó)家元首同時(shí)是中國(guó)的政治核心，中國(guó)全社會(huì)具有堅(jiān)定的核心意識(shí)。如果說(shuō)對(duì)協(xié)議達(dá)成后落實(shí)不了的擔(dān)心是正常的，這樣的擔(dān)心更多出自中國(guó)方面才是合乎邏輯的。美國(guó)這段時(shí)間的政治生態(tài)蘊(yùn)含了比一般情況下更多的不確定性，而中國(guó)對(duì)于重大事項(xiàng)的執(zhí)行力度無(wú)疑在當(dāng)今世界首屈一指。

這一輪中美貿(mào)易磋商非常關(guān)鍵，我們希望兩國(guó)的團(tuán)隊(duì)都不辱使命，為兩國(guó)元首的共識(shí)最終變成中美全面貿(mào)易協(xié)議掃清最后的障礙。美方尤其要冷靜研判形勢(shì)，一旦談判失敗，美方現(xiàn)在的綜合承受力一點(diǎn)也不比中方大。相信中美都不愿意把雙贏變成雙輸，那么就請(qǐng)放棄單贏的想法，尊重貿(mào)易協(xié)議都必須是雙贏的基本規(guī)律吧。