專家:加快構建綠色發(fā)展的可靠制度保障
2019年01月25日 9:44 2564次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 栗恒源
近年來,黨和國家加快推進綠色發(fā)展的信念和決心,昭示著綠色發(fā)展成為時代的主題,引領著未來國家經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和模式。這其中,制度作為重要的保障,被反復強調(diào)并在理論研究領域多有突破。
“加快構建和完善產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,加強法治、完善制度、理順機制,為綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設提供可靠的制度保障,是當前的一項重要工作。”這是國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長、研究員高世楫日前撰文提出的觀點。
在高世楫看來,構建生態(tài)文明制度體系應在幾個方面有所加強,包括:加快建立和完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度;加快建立和實施國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系;完善資源公平交易、有償使用和全面節(jié)約的制度;加快建立和完善法治完備、組織優(yōu)化、多方參與、程序規(guī)范的生態(tài)環(huán)境治理體系;加快建立和完善能充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度。“政府有義務通過必要的創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策、貿(mào)易政策,促進綠色創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。”
同時,完善促進綠色發(fā)展的制度落地的實施機制十分必要。其中,建立和完善嚴格執(zhí)法的法治機制是促進綠色發(fā)展最可靠、最持久的機制。此外,還應建立和完善有效的市場機制,通過價格信號以經(jīng)濟激勵的方式促使各類主體自覺踐行節(jié)約資源和保護環(huán)境的責任,改進完善行政干預機制,建立和完善鼓勵公眾監(jiān)督的社會機制。
可以想見,在自然資源綜合管理的今天,地質(zhì)礦業(yè)領域的探索實踐,應可為生態(tài)文明制度體系的構建提重要思路,同時也可通過其他行業(yè)、領域的互聯(lián)互通,推動本行業(yè)綠色轉型。
責任編輯:彭薇
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