大變局下的礦業(yè)發(fā)展之道
絲路礦業(yè)論壇·2018”對(duì)全球礦業(yè)局勢(shì)的分析
2018年11月30日 9:44 3850次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 武海煒
國(guó)家主席習(xí)近平今年7月25日應(yīng)邀出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家工商論壇時(shí)指出,當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家而言,需要釋變、謀變、應(yīng)變。
“百年未有之大變局”下,全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn),同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。在這樣的國(guó)際環(huán)境下,礦業(yè)的路怎么走?全球資源配置如何順暢進(jìn)行?在絲路礦業(yè)論壇·2018的會(huì)場(chǎng),各路專家齊聚一堂,展開(kāi)了精辟的分析和熱烈的討論。
什么是大變局?
“反對(duì)全球化,顛覆國(guó)際規(guī)則、準(zhǔn)則,同盟分裂,敵手、對(duì)手、盟友互為交錯(cuò),制訂規(guī)則者帶頭破壞規(guī)則,霸權(quán)更為霸凌,中國(guó)以嶄新姿態(tài)出現(xiàn)在全球治理的舞臺(tái)上,國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)不確定性因素加劇……”中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王家華在演講中針對(duì)大變局表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。
他認(rèn)為,中美貿(mào)易戰(zhàn)是大變局的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),但又不是全部體現(xiàn)。美國(guó)與世界各國(guó),包括它的盟友都有貿(mào)易摩擦,只是中美之間的貿(mào)易量大,顯得突出而已。這是美國(guó)特朗普政府基于“美國(guó)優(yōu)先”的主旨,反對(duì)全球化、堅(jiān)持單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的一股逆流。中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表,當(dāng)其經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到美國(guó)的2/3時(shí),守成方認(rèn)為“修昔底德陷阱”效應(yīng)出現(xiàn)了,新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)守存大國(guó),從而使“零和思維”模式逐漸固化。另一個(gè)原因是,黨的十九大明確提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,美國(guó)希望中國(guó)成為西式自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期落空。
中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)礦業(yè)的總體影響不大,對(duì)我國(guó)涉礦相關(guān)產(chǎn)業(yè)的商品出口影響相對(duì)更大
如此看來(lái),美國(guó)沃頓商學(xué)院院長(zhǎng)蓋瑞特所言“當(dāng)今世界三個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn):技術(shù)改變一切;民粹主義正在改變歐美;中美關(guān)系處于全球核心”具有一定的道理。從邏輯上分析,出現(xiàn)大變局,大動(dòng)蕩是動(dòng)因,大博弈是事因,大重組是物因。
針對(duì)大變局下的全球資源形勢(shì),王家華認(rèn)為,資源因素在二戰(zhàn)以后的國(guó)際關(guān)系中的比重有所降低,這是資源全球化帶來(lái)的正效應(yīng)。但是美國(guó)重新制裁伊朗的清單提醒我們,資源不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是嚴(yán)峻的政治問(wèn)題。資源在國(guó)際爭(zhēng)端中不僅是個(gè)重要的博弈工具,有時(shí)會(huì)上升成為博弈的終極目標(biāo)。最突出的例證便是特朗普上臺(tái)以后簽發(fā)的第一行政令——“美國(guó)第一能源計(jì)劃”。當(dāng)時(shí)全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心的研究團(tuán)隊(duì)曾形成3個(gè)判斷:第一,美國(guó)能源獨(dú)立后,戰(zhàn)略布局將逐步從中東抽身,強(qiáng)化東亞,竭制對(duì)美威脅更大的全球第二經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的崛起;第二,美國(guó)將發(fā)展國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè),增加礦業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大鐵銹區(qū)選民的就業(yè),以獲得再任時(shí)更多選票;第三,特朗普將對(duì)傳統(tǒng)能源巨頭、新能源資本巨頭予以撫慰,因?yàn)檫@是共和黨的重要票倉(cāng)。因此,從一定意義上講,美國(guó)的“能源獨(dú)立”不僅是美國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的再造,更是有重大的戰(zhàn)略意圖,一是對(duì)中國(guó)、印度等能源尚未獨(dú)立的大國(guó),明確了零和博弈的指向,采取的方針又是“對(duì)中國(guó)打,對(duì)印度拉”;二是滋生了開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)的底氣。
在談及礦產(chǎn)資源性產(chǎn)業(yè)在新興大國(guó)與守成大國(guó)之間的博弈關(guān)系時(shí),王家華表示,國(guó)家之間的博弈一般分為兩種,一是合作共贏的博弈,旨在追求互利互惠、合作雙贏;另一個(gè)是非合作型博弈,主要的表現(xiàn)形式便是貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)。他認(rèn)為,中美之間的博弈已進(jìn)入非合作型博弈的始端,應(yīng)予高度重視。
大變局下礦業(yè)受何影響
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任王高尚認(rèn)為,大變局不僅體現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)格局、國(guó)際相關(guān)規(guī)則的變化,而且還體現(xiàn)在全球資源需求的周期性變化和全球礦業(yè)未來(lái)發(fā)展的不確定性。
他說(shuō),近年來(lái)的研究發(fā)現(xiàn),全球大宗礦產(chǎn)需求低增長(zhǎng)或?qū)⒊掷m(xù)10年。如果把全球的主要國(guó)家按照發(fā)展程度分為4個(gè)國(guó)家集團(tuán),第一集團(tuán)是現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家,他們?nèi)丝谡既蛉丝诘?0%,GDP占比大概為全球的1/3;第二集團(tuán)是日、韓等國(guó),他們?nèi)丝谡急葹?.8%,GDP占比為8.6%;第三集團(tuán)為以中國(guó)為主,包含巴、土、墨、南非等的發(fā)展中國(guó)家,人口占比25.7%,GDP占比28.6%;第四集團(tuán)為其他國(guó)家。基于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),王高尚把中國(guó)的資源需求和其在全球地位進(jìn)行了分析,判斷未來(lái)10年中國(guó)依然是世界主要礦產(chǎn)的第一消費(fèi)大國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家資源需求將保持長(zhǎng)期穩(wěn)定(目前消費(fèi)占比30%左右),中國(guó)資源需求將步入低增長(zhǎng)階段(目前占比40%以上),印度資源消費(fèi)占比基數(shù)很小,短期內(nèi)無(wú)法承接中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源剛性需求的接力棒,其他國(guó)家資源需求尚未進(jìn)入高增長(zhǎng)期。
針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)礦業(yè)造成的影響,王家華說(shuō),研究團(tuán)隊(duì)已用物質(zhì)流理論和模型作出了判斷:中美貿(mào)易清單中涉及初級(jí)、中級(jí)、終端的礦產(chǎn)品,進(jìn)出口總額僅352億美元,占美對(duì)我2500億美元加稅清單和我對(duì)美1100億美元反制清單的9.7%。據(jù)分析,對(duì)美方影響大的礦種是稀土、石墨、鍺、菱鎂礦、鋯等;對(duì)中方影響大的是鉭、天然氣、高嶺土等;對(duì)中美影響都大的是重晶石、銻、鎵、銦、硼等。但細(xì)分析,相對(duì)而言,中國(guó)較易找到替代市場(chǎng),美國(guó)卻有難度。另外,美國(guó)加征關(guān)稅的中國(guó)礦產(chǎn)品,都是美國(guó)對(duì)外依存度較高的商品,而又皆為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦種。因此總體而言,中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)礦業(yè)的影響是客觀存在的,但并不十分嚴(yán)重,而且要論受傷的程度,美大于中。但是它破壞了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和秩序,它破壞了全球礦業(yè)、貿(mào)易格局,它破壞了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,它破壞了全球礦業(yè)能源治理體系,它破壞了中美礦業(yè)能源合作,使全球經(jīng)濟(jì)、全球礦業(yè)的預(yù)期出現(xiàn)了相當(dāng)大的不確定性,卻是不能低估的。
由此看來(lái),全球能源及大宗礦產(chǎn)需求低增長(zhǎng)周期或?qū)⒊掷m(xù)10年以上的判斷仍可維持一段觀察期,但大變局下經(jīng)濟(jì)的不確定性明顯增加,預(yù)期難以把握,導(dǎo)致屬于長(zhǎng)線的礦業(yè)投資信心不足。
大變局下的應(yīng)對(duì)策略
未來(lái)10年,不僅是全球能源及大宗礦產(chǎn)需求低增長(zhǎng)的10年,還將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年,是國(guó)際格局和力量對(duì)比加速演變的10年,是全球治理體系深刻重塑的10年。
王家華提醒大家,在大變局之下,我們要正確地做事和做正確的事。一是要分析需求,樹(shù)立市場(chǎng)信心。中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求未來(lái)30年(2017年~2046年)將超過(guò)過(guò)去30年(1987年~2016年),有實(shí)力的企業(yè)步入國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)大有可為。他建議,在當(dāng)前礦業(yè)的調(diào)整期立即開(kāi)始籌劃資本,尋找伙伴,加快布局。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)施“群狼戰(zhàn)術(shù)”,在“狼頭”的帶領(lǐng)下抱團(tuán)“走出去”。
二是合縱連橫,堅(jiān)持資源全球化。在“一帶一路”沿線,我們要與所在國(guó)和發(fā)達(dá)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)體共同打造資源命運(yùn)共同體,堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)國(guó)際礦業(yè)規(guī)則。他提醒中國(guó)礦企“走出去”除了要完成盡職調(diào)查所有科目外,還要增加一個(gè)思考維度,即考慮國(guó)際關(guān)系。要盡可能采取合作型博弈,建立合作共贏機(jī)制,開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作,為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)福祉。
三是創(chuàng)新引領(lǐng),深耕戰(zhàn)略區(qū)域。我們要發(fā)揮制造業(yè)大國(guó)優(yōu)勢(shì),結(jié)合資源賦存條件及其它要素,深耕非洲、中亞、南美等區(qū)域。他建議礦企要重視資源布局科學(xué)性,和基礎(chǔ)設(shè)施合作、國(guó)際產(chǎn)能合作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)拓展新興國(guó)家市場(chǎng)。在項(xiàng)目選擇上,他建議從三個(gè)維度進(jìn)行判斷,宏觀層面,要了解全球礦產(chǎn)品供需形勢(shì)、走勢(shì),地緣政治的演變趨勢(shì);中觀層面,“一帶一路”GDP增長(zhǎng)較快的新經(jīng)濟(jì)體,性價(jià)比較好的成礦區(qū)帶,與礦產(chǎn)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密契合,產(chǎn)業(yè)配置急需;微觀層面,要做好盡調(diào)10個(gè)要素的論證,選擇良好社會(huì)秩序的礦產(chǎn)地。
四是市場(chǎng)配置,決勝資本市場(chǎng)。資源全球化的一大特征,是促進(jìn)資源要素在國(guó)際資本市場(chǎng)良性流動(dòng)。大變局下,要把礦業(yè)資本市場(chǎng)作為配置資源的主要手段。他建議政府要加快完善中國(guó)股市建設(shè),適時(shí)適度開(kāi)放國(guó)際礦業(yè)股板塊,抓住中央決定在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的機(jī)遇,盡快建立風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)和第三方服務(wù)體系。
五是補(bǔ)齊短板,力推綠色智能礦業(yè)。要以新一輪工業(yè)革命為契機(jī),運(yùn)用信息化技術(shù),綠色環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)礦業(yè),發(fā)展智能找礦,智能礦山,綠色礦山,在境外資源勘查開(kāi)發(fā)中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。他認(rèn)為,我國(guó)當(dāng)務(wù)之急要培養(yǎng)一批國(guó)際化的實(shí)戰(zhàn)人才和跨界人才,對(duì)下游新能源、新材料的研發(fā)矢力攻關(guān),實(shí)現(xiàn)彎道超車。
六是奇兵突進(jìn),助力人民幣國(guó)際化。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),中國(guó)企業(yè)走出去完全可以根據(jù)實(shí)際情況決定交易的方式,要實(shí)現(xiàn)交易,首先要建設(shè)人民幣結(jié)算體系,而礦業(yè)可能就是最快破題的領(lǐng)域,現(xiàn)在受美國(guó)制裁的國(guó)家很多,用人民幣結(jié)算正是個(gè)好時(shí)機(jī)。
大變局下的投資布局
在談及目前的礦業(yè)投資形勢(shì)時(shí),王高尚提到,國(guó)際上很多大公司都是抓住了礦業(yè)的調(diào)整周期逆勢(shì)而行的,這也啟示我們,未來(lái)走出去視野和理念都要轉(zhuǎn)變,逆周期布局可以事半功倍。
所謂逆周期布局,即在當(dāng)前就要瞄準(zhǔn)資源富集區(qū)、大礦山、大公司,從單礦種和重點(diǎn)地區(qū)兩個(gè)維度,形成合力,在共建“一帶一路”的征程中搶得先機(jī)。
以鐵礦布局為例,到2030年,建議要在全球布局3億噸含鐵量資源開(kāi)發(fā)規(guī)模,其中鐵礦開(kāi)發(fā)與鋼鐵產(chǎn)能合作并舉。所以,我們需要在全球密密麻麻的礦山分布里,篩選出一些重點(diǎn)的大礦區(qū),在這些礦區(qū)里面再進(jìn)一步優(yōu)化主要的戰(zhàn)略區(qū)域。
王高尚表示,鋰礦布局思路也基本確定。我們分析,國(guó)內(nèi)對(duì)碳酸鋰持續(xù)加大,我們?cè)诓季稚弦龅禁}湖鋰、硬巖鋰兼顧,有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我們也圈定了重點(diǎn)戰(zhàn)略選區(qū)。
另外,關(guān)于重要區(qū)域全球布局的問(wèn)題,王高尚認(rèn)為,西部非洲可以被選為未來(lái)全球重要基礎(chǔ)礦產(chǎn)供應(yīng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。因?yàn)槟抢锬壳斑€是欠發(fā)達(dá)地區(qū),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大,資源優(yōu)勢(shì)明顯,可以通過(guò)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的合作和布局,發(fā)展經(jīng)濟(jì),解除貧困。
責(zé)任編輯:陳鑫
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