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    美國鋼鋁進口關稅大錘落下已有數(shù)月，作為汽車重要原材料的鋼鋁價格不斷上漲，整車廠商和零部件供應商苦不堪言。近日，在美國國會參議院財政委員會召開的一場聽證會上，美國汽車及零部件行業(yè)代表“大吐苦水”，對特朗普政府的關稅措施表示強烈不滿。與此同時，他們呼吁政府放下關稅大錘，訴諸合理方式解決與其他經(jīng)濟體的貿(mào)易爭端。

    “美國鋼鐵成本全球最高”

    “關稅對鋼鐵行業(yè)的就業(yè)有一定積極影響，但總體而言，這是一個巨大的損失。其他所有人都遭受損失。”華盛頓咨詢公司Trade Partnership主席勞拉·鮑曼表示，該公司的研究顯示，鋼鐵和鋁行業(yè)每增加一個崗位，汽車、零部件、金屬制品等其他行業(yè)就會減少18個崗位。

    今年3月8日，特朗普宣布對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關稅，關稅措施于3月23日正式生效。歐盟、加拿大和墨西哥一度獲得豁免，但美國決定從6月1日開始對這三個經(jīng)濟體的鋼鋁產(chǎn)品加征關稅。

    關稅的征收使得美國國內(nèi)生產(chǎn)商得以順勢提高鋼鐵價格和利潤。SteelBenchmarker網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，隨著美國對進口產(chǎn)品征收關稅，美國國產(chǎn)熱軋帶鋼的價格上漲了28%。其中，在6月和7月期間，關稅將熱軋帶鋼的價格推高至每公噸1000美元左右。今年7月，美國商務部部長羅斯在美國國會參議院財政委員會舉行的聽證會上承認，美國市場的鋼材價格上漲幅度遠遠超出特朗普政府征收25%關稅所傳導的合理價格區(qū)間。

    隨著鋼鋁等原材料價格上漲，產(chǎn)品生產(chǎn)成本提高，美國零部件制造商的競爭力減弱，一些公司可能會選擇工廠遷出美國，轉(zhuǎn)為進口成品。2002年美國時任總統(tǒng)小布什宣布對鋼鐵加征關稅時就發(fā)生了類似的事情。美國汽車研究中心工業(yè)、勞動和經(jīng)濟副總裁克里斯汀·德瑞克指出，美國國內(nèi)鋼鐵和鋁價格的上漲給零部件供應商帶來沉重打擊。

    供應商請求“給時間”

    “供應緊張的局面不會很快改變。關稅降低了市場上進口鋼材的數(shù)量，許多國內(nèi)鋼廠正接近滿負荷運轉(zhuǎn)，增加額外的鋼鐵加工設施需要時間。”Majestic市場研究公司經(jīng)理克里斯·畢爾曼說。

    近日，在美國汽車與設備制造商協(xié)會（MEMA）組織的一次會議中，俄亥俄州的金屬部件制造商希洛工業(yè)公司首席執(zhí)行官拉姆齊·赫米茲表示:“要一邊負擔關稅成本，一邊進行技術開發(fā)并實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，即使不是不可能，也是很困難的。我們需要一段時間來重新定義我們的供應鏈。”

    赫米茲還呼吁特朗普對加拿大和墨西哥的鋼鋁提供關稅豁免，因為兩國都初步同意了一項新的自由貿(mào)易協(xié)定。今年9月底，美國、墨西哥和加拿大就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達成一致，新的貿(mào)易協(xié)定被命名為“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（USMCA）。新協(xié)定將在獲批三年后生效。赫米茲認為，政府應該給企業(yè)一個類似的過渡期，以保障國內(nèi)鋼鐵和鋁材料的供應。

    在美國，許多整車廠商和供應商采購的鋼鐵和鋁材料來自美國國內(nèi)，但某些特種鋼材只能來自海外或者美國國內(nèi)限量供應。要想改變這一現(xiàn)狀，需要整車廠商和零部件供應商的材料工程師，與綜合煉鋼廠合作，開發(fā)同等質(zhì)量的進口合金，而后進行測試驗證，以確保產(chǎn)品符合技術規(guī)范，所有這些都需要時間。

    雖然供應商殷切期盼，但未必能如愿。作為高蓋茨律師事務所的合伙人，同時也是紐約州民主黨參議員查克·舒默的前高級政策顧問，斯泰西·艾丁格懷疑政府不會同意暫停征收關稅，“關于關稅豁免，還遠遠未能實現(xiàn)。”