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“五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸。”不久前，筆者在位于云南省烏蒙山革命老區(qū)的彝良縣了解中國五礦定點扶貧工作情況。正值雨季，一路上，彝良縣境內的山體滑坡、小塌方和落石隨處可見，有的公路和人行便橋被阻斷，有的村民房屋被沖毀，有的汽車被落石砸得面目全非，山路崎嶇，令人觸目驚心。

伴隨著生命危險上山探訪、下鄉(xiāng)調研卻是中國五礦掛職彝良縣副縣長羅軍的家常便飯。“按照中國五礦黨組的要求，我在頭半年時間內就訪遍全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還去了不止一次。”羅軍說。

羅軍的頻繁上山下鄉(xiāng)，與黨中央的一項重大決策部署有關——到2020年底確保完成脫貧攻堅任務。正因為這項政治任務，中國五礦目前共向中西部20個縣派出掛職干部51名，其中來自自貢硬質合金有限責任公司的羅軍被派到云南省彝良縣掛職副縣長。

把資源投入最需要的地方

彝良縣面積2804平方公里，總人口62.33萬，居住著21個少數(shù)民族。該縣境內山高坡陡，溝壑縱橫，地質破碎，自然災害多發(fā)頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境脆弱，是國家級深度貧困縣，也是中國五礦投入扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。經(jīng)過羅軍的努力協(xié)調和爭取，中國五礦去年和今年直接援助255萬元，用于彝良縣5所小學的附屬設施建設，共惠及1300名學生。不僅如此，中國五礦還劃撥黨費援助資金30萬元，用于定點扶貧的兩河鎮(zhèn)中心幼兒園道路硬化和兩河村人行便橋建設。

最開始的時候，有彝良縣領導希望這些錢能夠用于村鎮(zhèn)黨員活動室、文化廣場建設。“有限的扶貧資金應該用來雪中送炭，而不是錦上添花，我們要把它用在最需要的地方”，羅軍在蕎山鎮(zhèn)等地調研后極力主張，“該鎮(zhèn)的底武小學操場全是泥地面，沒有像樣的體育設施。海壩小學沒有圍墻，曾有一名學生偷跑出校被馬蜂蟄傷，花了3萬多元醫(yī)療費。當前迫切需要解決的問題是大部分小學的附屬設施不完善，這事關孩子們的學習條件和生命安全。”

為了用好有限的扶貧資金，羅軍堅持每周去一次學校，對建筑材料和施工過程實施抽查，“我做過企業(yè)管理，他們的材料質量、成本管控和施工規(guī)范肯定瞞不過我。”在此過程中，他還協(xié)調縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，配套當?shù)夭糠謾C動資金，投入學校附屬工程建設。到今年9月份開學的時候，和平小學、大坪小學的孩子又驚又喜，“我們的操場變成了水泥地，再也不用擔心泥巴糊在褲腳上了；籃球場和乒乓球臺也有了，漂漂亮亮的。”令老師們更為高興的是，大門、圍墻等附屬設施都有了，孩子們的安全更有保障。

鑒于扶貧工作的實際需要和成效，中國五礦今年又追加援助300萬元，用于蕎山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水工程建設，可惠及2.2萬名群眾。8月15日至16日，中國五礦黨組書記、董事長唐復平專程趕赴彝良縣調研推進定點扶貧工作，強調集團公司將充分發(fā)揮企業(yè)特色，聚焦精準扶貧，努力解決貧困地區(qū)長遠發(fā)展問題。“珍惜有限，創(chuàng)造無限”，羅軍表示要努力讓中國五礦的扶貧資金發(fā)揮最大的使用效能。

努力對接社會各方的力量

4月18日這天，天空格外晴朗。位于彝良縣奎香鄉(xiāng)中心小學的會場歡樂熱烈，一千多名小學生整齊地坐在操場上。主席臺前擺放著數(shù)十個大紙箱，里面就是一個個“愛心包裹”。羅軍和縣政府領導出席了捐贈儀式，共有價值200多萬元的20337個愛心包裹，同時送到了彝良縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學生手中，資金來源是中國五礦員工和中國扶貧基金會共同捐贈，這也是中國五礦多年堅持的一項重要品牌公益活動。

“包裹里有好多文具、卡通水杯、圖書等，非常漂亮。”奎香鄉(xiāng)中心小學的遲寬希同學打開包裹后，跟同伴們分享了自己的喜悅。羅軍代表中國扶貧基金會和中國五礦，在捐贈儀式鼓勵孩子們“不能因為貧困環(huán)境而喪失綻放自我的勇氣，要努力煥發(fā)美好青春的光采。”

說到“愛心包裹”這件事情，羅軍說來得比較偶然。他在年初接到一個電話，是中國扶貧基金會劉麗華老師打來的。“得知上級有意向貧困地區(qū)的農村小學生捐贈愛心包裹，我興奮不已。”羅軍立即通知縣教育局安排專人聯(lián)系基金會。在長達近三個月的協(xié)調過程中，羅軍還拍了很多貧困學生的照片，迅速傳給中國扶貧基金會。“他們大多數(shù)是留守兒童，缺少父母的陪伴，有的家庭連紙和筆都買不起，甚至于冷天沒有鞋子穿。”孩子們的貧困境況打動了中國扶貧基金會，在跟中國五礦協(xié)商后，最終決定把2018年度的“愛心包裹”全部集中發(fā)給了彝良縣的孩子們。

除此之外，羅軍還跟彝良縣委縣政府班子成員一道，在奎香鄉(xiāng)推進了“新滬新村”安置建設項目，組織貧困戶從山區(qū)搬到各方面條件較好的平壩地區(qū)。這一過程中，有的群眾不愿意搬下山，舍不得以前的老家什，有的還擔心牲畜集中飼養(yǎng)不方便，而更為關鍵的是，根據(jù)政策貧困戶仍需自籌少部分建設資金，有的確實非常困難。“為此我在現(xiàn)場駐守近十天，全力以赴抓環(huán)境整治和搬遷動員工作。”羅軍說，援助方新滬商會在實地評估后對項目進展和效果非常滿意，后期承諾的援建資金將很快到位，總額達到4500萬元。

要把人的積極性調動起來

只有深入調研和熟悉情況，才能抓好精準扶貧工作。羅軍在過去一年共入戶調研50多戶貧困戶，比較典型的一家是4人居住的屋子不到40平方米，沒有任何電器和像樣的家具，屋角的米和取暖用煤均為賒來的，一袋30斤土豆也是親戚送的。“貧困程度超出我們的想象，他們的物質和精神都很貧困。”羅軍今年春節(jié)帶隊到偏遠地區(qū)慰問貧困戶、老黨員，每家送上了500元慰問金和菜油、大米等生活用品。

“但是精準扶貧的治本之策是要發(fā)揮貧困戶的主體作用，要以點帶面，多方發(fā)力，找資源、搞產(chǎn)業(yè)、擴種植、尋典型，提信心。”羅軍根據(jù)昭通市委和彝良縣委的部署，組織開展村村清、戶戶清行動，共精準鎖定貧困對象15.1萬人，并按照脫貧的目標依次建立問題清單、項目清單和責任清單，個性化制定脫貧產(chǎn)業(yè)計劃，做到每戶貧困戶都有增收產(chǎn)業(yè)和項目。他自己直接聯(lián)系兩河鎮(zhèn)的大竹村、銅廠村、兩河村，定期進行跟蹤落實。“銅廠村有一名30多歲的青年人姓張，不甘于貧窮的命運，主動對接市場，在大規(guī)模種植天麻的同時承包荒山，種植重樓等中藥材，增加了收入。”羅軍表示要把他培養(yǎng)成當?shù)氐闹赂粠ь^人。

“我來自企業(yè)，深知對接市場和擴大銷售的重要性。”羅軍通過實地調研了解到，彝良縣的農副產(chǎn)品品質好，但有的產(chǎn)品銷路不暢，售價偏低。為此，羅軍組織力量大力推進電子商務示范縣建設，聚焦農村產(chǎn)品上線銷售，健全物流配送體系建設和服務站點，不斷打開農副產(chǎn)品的銷路。“該項目已經(jīng)獲得中央資金1500萬元，在驗收合格后我們還可以得到其他補貼資金數(shù)百萬元。”羅軍說。他在去年還用高于當?shù)氐膬r格，幫助建檔立卡貧困戶出貨1000多斤鮮天麻，運到自貢，全被自硬公司員工搶購一空。

“在兩河口鎮(zhèn)有三位大姐看到我們的鞋和褲腳上沾滿泥土，便拿來刷子和水，讓我們把鞋子清洗干凈，還熱情地喊我們到家里吃午飯。”羅軍說，“這件事令我印象深刻，感觸很深，也讓我對精準扶貧工作特別有成就感。只要我們把困難群眾的小事都當作自己的大事，用心、用情、用力去解決，日子一定會越來越好。”

（朱清成）