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近日，國際鋁協(xié)公開發(fā)布了《可持續(xù)鋁土礦開采指南》，用來指導(dǎo)全球鋁土礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)任開采，以推進(jìn)改善行業(yè)的可持續(xù)能力。國際鋁協(xié)表示，最近鋁土礦行業(yè)新進(jìn)入者的大量涌入，在某種情況下導(dǎo)致了采礦和環(huán)境方面的不良實(shí)踐，某些政府部門對此作出了暫?；蚪逛X土礦開采和運(yùn)輸?shù)姆磻?yīng)。為了應(yīng)對新出現(xiàn)的鋁土礦行業(yè)部分企業(yè)的不可持續(xù)做法，全球性和國 家級的鋁協(xié)會(huì)以及相關(guān)企業(yè)，聯(lián)合制定了相關(guān)的可持續(xù)鋁土礦開采的指南。

《指南》列出了可持續(xù)鋁土礦開采的10個(gè)原則，即誠信經(jīng)營和良好治理；決策過程中的可持續(xù)發(fā)展考慮；尊重人權(quán)；有效風(fēng)險(xiǎn)管理；有效的健康和安全績效；良好的環(huán)境績效；保護(hù)生物多樣性和土地利用規(guī)劃；材料的負(fù)責(zé)任使用和供應(yīng)；關(guān)注社會(huì)貢獻(xiàn)；和參與和透明的報(bào)告。重點(diǎn)涉及治理、社區(qū)評估和貢獻(xiàn)、健康和安全、環(huán)境管理和績效等四個(gè)方面，并且都做了具體描述。《指南》提出，良好的治理、減少環(huán)境危害、減少安全事故、增加社區(qū)利益，不僅能帶來更好的財(cái)務(wù)結(jié)果，還能提高公司、國家和行業(yè)的聲譽(yù)和信譽(yù)。在《指南》中列舉了14個(gè)公司的17個(gè)鋁土礦開采zui佳實(shí)踐案例，以為業(yè)內(nèi)人士及監(jiān)管部門提供參考。

在《指南》的“社區(qū)評估和貢獻(xiàn)部分”，將以中國企業(yè)為主導(dǎo)的非洲幾內(nèi)亞博凱礦業(yè)公司-贏聯(lián)盟項(xiàng)目列舉出來，展現(xiàn)該項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的支持舉措和貢獻(xiàn)，對此作出了積極評價(jià)。這也是國際鋁協(xié)《可持續(xù)鋁土礦開采指南》中唯 一入選的中國公司參與的鋁土礦開發(fā)案例。據(jù)悉，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司中國宏橋集團(tuán)在“一帶一路”倡議下，率先實(shí)施海外鋁土礦資源戰(zhàn)略。2015年，以中國宏橋?yàn)辇堫^組成了三國四方的贏聯(lián)盟，在幾內(nèi)亞博凱地區(qū)開拓了全新的鋁土礦供應(yīng)基地，同時(shí)帶動(dòng)了中國制造、中國裝備一同出海，成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的現(xiàn)實(shí)腳本。從零噸到3200萬噸，中國宏橋用了三年時(shí)間，把幾內(nèi)亞項(xiàng)目打造成為世界第 一大鋁土礦出口基地，也為幾內(nèi)亞政府和人民帶去了福祉。

現(xiàn)將《指南》中相關(guān)內(nèi)容摘要編發(fā)：

博凱礦業(yè)公司（SMB）—贏聯(lián)盟是自上世紀(jì)70年代以來幾內(nèi)亞啟動(dòng)的第1個(gè)大型鋁土礦開采項(xiàng)目。贏聯(lián)盟注意到，在其它國家和社區(qū)，由于采礦公司未能將其活動(dòng)納入其所涉社區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生了消極的后果。這是建立一個(gè)合作社區(qū)聯(lián)合體背后的助推劑和理念，它集中于向社區(qū)提供并分享采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的價(jià)值，這種價(jià)值以有形的方式，貫穿基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)項(xiàng)目。

此外，培訓(xùn)和支持當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T和社區(qū)，以了解如何利用工作場所體系、健康安全和環(huán)境程序和組 織過程，這有助于為包括政府、國家和項(xiàng)目本身在內(nèi)的所有利益相關(guān)方提供zui佳結(jié)果。支持這項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即評選和獎(jiǎng)勵(lì)那些表現(xiàn)出這些期望行為的員工和社區(qū)。在2017年，贏聯(lián)盟推出了2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

針對當(dāng)?shù)貑T工的“SMB—贏聯(lián)盟太平洋開發(fā)獎(jiǎng)”和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)“SMB—贏聯(lián)盟和諧發(fā)展獎(jiǎng)”。

與《采礦法》和《勞動(dòng)法》的強(qiáng)制性貢獻(xiàn)條款相比，這種獎(jiǎng)勵(lì)是更超出和重要的。這兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)原則是，如果項(xiàng)目的生產(chǎn)不受人為干擾，那么工作人員和社區(qū)都將獲得額外的獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)項(xiàng)每季度和每年頒發(fā)一次。在2017年4月和5月的Boké博凱騷亂期間，項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的良好保護(hù)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)識到項(xiàng)目目標(biāo)所帶來的共同利益。

迄今建立的有形基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)方案包括：

—建設(shè)16公里全天候公路路面，將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)地區(qū)與博凱市區(qū)連接起來。在為期2年的建設(shè)周期內(nèi)，耗資約800萬美元。建成后，這條公路將把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從他們的家到Boké市的交通時(shí)間從旱季的2小時(shí)縮短到半小時(shí)，重要的是，這條公路將在雨季可以通行，這在以前是不可能的。這個(gè)社區(qū)項(xiàng)目將消除以前存在的運(yùn)輸障礙，并有助于接入更多的公共服務(wù)，如醫(yī)療和教育。

—公司每年為20-30名幾內(nèi)亞公務(wù)員提供名為Sun（太陽）的培訓(xùn)獎(jiǎng)學(xué)金，他們藉此機(jī)會(huì)在新加坡參加強(qiáng)化的zui佳實(shí)踐培訓(xùn)課程，并為備選人提供培訓(xùn)體系，指導(dǎo)他們將計(jì)劃中的項(xiàng)目帶回幾內(nèi)亞。該獎(jiǎng)學(xué)金用于與新加坡南洋理工大學(xué)合作，該大學(xué)在全球排名第11位，并有培訓(xùn)中華人民共和國政府官員的記錄。這項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金方案的預(yù)算為每年一百萬美元。

—贊助一項(xiàng)研究，以便在Boké博凱建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(SEZ)。該特區(qū)于2017年竣工。博凱經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以利用來自鋁土礦礦山的基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)貛砥渌袠I(yè)，如水果加工和其它輕工業(yè)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)計(jì)將促進(jìn)博凱地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，從而有助于穩(wěn)定該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，并將改善社區(qū)對鋁土礦項(xiàng)目的支持。

—規(guī)劃Boffa和Dapillon港口之間的鐵路連接。該鐵路項(xiàng)目在鋁土礦運(yùn)輸基本功能的基礎(chǔ)上，將增加對內(nèi)陸B(tài)offa地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地和人力資源潛力的釋放，進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。