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黑龍江省國(guó)土資源廳近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批相關(guān)工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范流程、提高效率、強(qiáng)化保障，實(shí)現(xiàn)審批效率、管理服務(wù)水平和部門(mén)形象“三提升”。

據(jù)了解，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高審批效率，黑龍江省在前期市場(chǎng)配置礦權(quán)、下放審批事項(xiàng)、減少審批要件等審批制度改革的基礎(chǔ)上出臺(tái)《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審主體責(zé)任，儲(chǔ)量報(bào)告編制單位對(duì)儲(chǔ)量成果資料的真實(shí)性、規(guī)范性、時(shí)效性負(fù)主體責(zé)任；提出逐步向市場(chǎng)放開(kāi)評(píng)審業(yè)務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式選擇評(píng)審機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，隨機(jī)抽取、信譽(yù)管理，落實(shí)終身追責(zé)制。

《意見(jiàn)》指出，儲(chǔ)量評(píng)審備案自黑龍江省國(guó)土資源廳政務(wù)中心受理之日起實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。儲(chǔ)量管理部門(mén)實(shí)行評(píng)審結(jié)果“真?zhèn)浒?rdquo;，備案機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)規(guī)范評(píng)審機(jī)構(gòu)建設(shè)、信譽(yù)管理等。探索建立儲(chǔ)量管理新機(jī)制，由重視事前管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)化事后監(jiān)督，建立儲(chǔ)量備案登記事后隨機(jī)委托第三方監(jiān)管評(píng)審機(jī)制。

《意見(jiàn)》要求，提高礦業(yè)權(quán)會(huì)審針對(duì)性和時(shí)效性，規(guī)范受理渠道和程序，探索建立廳內(nèi)會(huì)審“云平臺(tái)”。實(shí)行分類會(huì)審，對(duì)歷史遺留問(wèn)題實(shí)行特別會(huì)商制度，建立規(guī)范化的會(huì)審材料文書(shū)模式，進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)審批中各層級(jí)責(zé)任。

《意見(jiàn)》還規(guī)定，實(shí)行礦業(yè)權(quán)管理涉及的評(píng)審、備案、審批崗位人員交流制度。要加強(qiáng)礦權(quán)審批隊(duì)伍建設(shè)，面向全廳遴選優(yōu)秀人才，建立專業(yè)人才庫(kù)，形成數(shù)量充足、“一專多能”的協(xié)同配合審批人員梯隊(duì)。

黑龍江省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》改變了原有的儲(chǔ)量評(píng)審備案模式，采取事后隨機(jī)委托第三方監(jiān)管評(píng)審機(jī)制，權(quán)責(zé)更加明晰；省級(jí)層面評(píng)審機(jī)構(gòu)由原來(lái)的一家增加至3家，打破了壟斷；市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也逐步建立了評(píng)審機(jī)構(gòu)。下一步，該廳將進(jìn)一步探索完善制度，使礦業(yè)權(quán)審批工作更加高效高質(zhì)、科學(xué)規(guī)范。□（孫佳巖）