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在中美“貿(mào)易戰(zhàn)”劍拔弩張之際，加拿大財(cái)政部長(zhǎng)莫諾（William Francis Morneau）再度訪華。

薛雍樂(lè) 圖

不過(guò)，4月2日莫諾在上海接受媒體采訪時(shí)并未直接就中美“貿(mào)易戰(zhàn)”置評(píng)，而是重申了加強(qiáng)中加貿(mào)易投資往來(lái)的重要性。他對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，加拿大不只是通向美國(guó)市場(chǎng)的窗口，外國(guó)投資者也可以借助加拿大與歐盟及亞太國(guó)家簽署的貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)入擁有17億消費(fèi)者的潛在市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常好的機(jī)會(huì)。

而對(duì)于加拿大總理特魯多此前聲稱將對(duì)中國(guó)傾銷鋼鐵和鋁采取相應(yīng)措施，莫諾澄清說(shuō)，這只是在美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅的情況下，防止有企業(yè)利用加拿大作為中轉(zhuǎn)站將鋼鐵和鋁運(yùn)往美國(guó)規(guī)避關(guān)稅。目前加拿大并不認(rèn)為這樣的問(wèn)題真實(shí)存在，只是需要加以防范。

往年，加拿大財(cái)政部長(zhǎng)在推出國(guó)家預(yù)算后，都會(huì)訪問(wèn)加拿大國(guó)內(nèi)城市及紐約、倫敦這兩大國(guó)際金融中心進(jìn)行介紹。而自今年起，上海和香港也被列入他的年度訪問(wèn)行程，因?yàn)榕c中國(guó)及整個(gè)亞太地區(qū)的關(guān)系被加拿大政府視為工作重點(diǎn)。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)下抓住機(jī)會(huì)

加拿大的前兩大貿(mào)易伙伴分別是美國(guó)和中國(guó)，因此當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦也波及到了加拿大。有分析指出，美國(guó)強(qiáng)迫加拿大就鋼鐵和鋁關(guān)稅問(wèn)題與其采取同樣立場(chǎng)，正給中加經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)陰影。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，加拿大總理辦公室3月27日發(fā)表聲明稱，加拿大正在擬定新的法規(guī)，打擊一些國(guó)家以不公平低廉價(jià)格向國(guó)外傾銷鋼鐵和鋁。西方媒體普遍認(rèn)為加新法規(guī)的目標(biāo)首指中國(guó)，此前加拿大總理特魯多指責(zé)中國(guó)在全球市場(chǎng)傾銷“廉價(jià)”鋼鐵，與特朗普的言論遙相呼應(yīng)。

莫諾接受采訪時(shí)表示，特魯多的意思并不是要對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁，而是如果有企業(yè)試圖利用加拿大為中轉(zhuǎn)地，經(jīng)由其出口到美國(guó)以規(guī)避關(guān)稅，這種做法不符合中國(guó)、加拿大和美國(guó)三國(guó)的利益。莫諾表示，當(dāng)前加拿大并不認(rèn)為這樣的現(xiàn)象已經(jīng)存在，但認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的可能性，希望加以防范。

3月8日，特朗普簽署對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅決定，但暫時(shí)豁免加拿大和墨西哥，但是這一對(duì)加拿大的“例外”僅執(zhí)行到5月1日。

加拿大媒體報(bào)道稱，加拿大只有徹底杜絕中國(guó)利用加拿大向美轉(zhuǎn)口傾銷鋼鐵的可能性，美國(guó)才會(huì)徹底取消對(duì)加鋼鋁產(chǎn)品征收鋼鐵稅。加聯(lián)邦議會(huì)部分國(guó)議員要求政府”立即采取措施”，要“對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬起來(lái)”，不要讓美國(guó)人覺(jué)得加“不幫忙”。

中國(guó)駐加拿大使館發(fā)言人表示，“我們理解加方希望躲開(kāi)美國(guó)貿(mào)易制裁打擊的迫切心情，但不應(yīng)該落井下石，甚至為此把別人推到前面為自己擋槍”。

不過(guò)，中美摩擦同時(shí)也有可能給加拿大帶來(lái)好處。中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自4月2日起對(duì)自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。據(jù)路透社報(bào)道，特朗普政府也將于本周公布向中國(guó)商品征收關(guān)稅的具體清單。

莫諾承認(rèn)，也許當(dāng)前中美的貿(mào)易磋商會(huì)在短期內(nèi)給加拿大帶來(lái)一些機(jī)會(huì)，但在貿(mào)易之外，加拿大還希望在更廣泛的層面加強(qiáng)與中國(guó)合作，包括教育、旅游、投資等各方面。

視線投向歐盟與亞太

3月8日，特朗普之所以暫時(shí)豁免加拿大和墨西哥，是因?yàn)槊绹?guó)正與它們重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）。而加拿大首席NAFTA談判官沃赫爾（Steve Verheul）3月26日表示，距離達(dá)成NAFTA協(xié)議還有一段距離，仍有一些重要問(wèn)題尚待解決。4月1日，出于對(duì)墨西哥移民的不滿，特朗普發(fā)推特再次威脅終結(jié)NAFTA，又一次為重新談判增加了不確定性。

在美加關(guān)系面臨挑戰(zhàn)之際，加拿大將視線投向了其他地區(qū)。莫諾對(duì)澎湃新聞表示，加拿大不僅僅是外國(guó)投資者通向美國(guó)的窗口，還可以通向更廣大的市場(chǎng)。

據(jù)介紹，去年9月，《加拿大-歐盟全面經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》正式生效。今年3月，包括加拿大在內(nèi)的11個(gè)國(guó)家簽署了“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）。莫諾表示，在這些協(xié)議下，中國(guó)投資者可以借加拿大觸及17億消費(fèi)者的市場(chǎng)。

而對(duì)于NAFTA，莫諾稱，目前談判進(jìn)展非常順利，有個(gè)別問(wèn)題還在尋求各方可以接受的解決方案，但加方持有樂(lè)觀的心情，認(rèn)為可以取得積極、讓人滿意的結(jié)果，以使外國(guó)投資者在加拿大及整個(gè)北美地區(qū)取得成功。

此前，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在3月的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上就CPTPP表示，中國(guó)沒(méi)有參加CPTPP協(xié)定。但中國(guó)歷來(lái)是貿(mào)易自由化的堅(jiān)定支持者，也是亞太區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化的重要參與方。

2014年，正是在中國(guó)推動(dòng)下，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京正式啟動(dòng)了亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，而中國(guó)正在積極參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，也就是RCEP，是目前正在商談的覆蓋人口最多、成員構(gòu)成最廣的自貿(mào)安排。

王毅表示，不管是RCEP還是CPTPP，只要順應(yīng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向，符合透明、開(kāi)放、包容原則，有利于維護(hù)以WTO為核心的全球自由貿(mào)易體系，中方都持積極態(tài)度。

莫諾表示，加拿大注意到當(dāng)前中美關(guān)系存在挑戰(zhàn)，而加拿大希望在政策層面和行動(dòng)層面展示出，基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系可以給各方帶來(lái)很多好處。加拿大希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，認(rèn)為這有巨大潛力。

在此次訪問(wèn)中國(guó)介紹加拿大新推出的預(yù)算時(shí)，莫諾介紹了加拿大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低失業(yè)率、鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)、投資科技研究等情況，以招攬中國(guó)投資者。

莫諾還透露，今年加拿大的預(yù)算案中專門(mén)準(zhǔn)備增加加拿大在中國(guó)常駐的貿(mào)易專員，以幫助更多加拿大企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，以及更多中國(guó)人投資加拿大。