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全國各省區(qū)市2018年兩會近日陸續(xù)閉幕。在貫徹黨的十九大精神的開局之年，各地紛紛勾勒出未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的新圖景，并列出了今年的主要工作清單，釋放出各地未來發(fā)展的重要信息。記者通過梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，一些動向?qū)榈氐V工作轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新機遇。我們不妨以關(guān)鍵詞的形式來直觀地探視一下這些動向——■關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求變化，提高全要素生產(chǎn)率。黨的十九大報告明確，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。今年各地政府工作報告均將此項內(nèi)容列在突出位置。比如：

河北提出，全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)抓好“三去一降一補”，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

內(nèi)蒙古提出，今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得實質(zhì)性進展。大力破除無效供給，加速過剩產(chǎn)能市場出清，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，列出退出清單，建立健全破產(chǎn)重組機制，做好企業(yè)債務(wù)處置和職工安置工作。

湖北提出，綜合運用市場化法治化手段，推動總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，依法處置“僵尸企業(yè)”，積極穩(wěn)妥去杠桿，加快債轉(zhuǎn)股步伐。

同其他領(lǐng)域一樣，我國礦業(yè)領(lǐng)域也存在結(jié)構(gòu)性問題。深化礦業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加有效供給勢在必行。事實上，自2015年底提出以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，成效不斷顯現(xiàn)。在礦業(yè)領(lǐng)域，2017年，煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的年度目標(biāo)任務(wù)均超額完成。接下來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，礦業(yè)領(lǐng)域?qū)⒋笥凶鳛椤?/p>

■關(guān)鍵詞：新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)近年來，我國在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級力度的同時，大力培育新經(jīng)濟，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并越來越活躍，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟新動能正在加速。在今年的政府工作報告中，多地也十分重視新產(chǎn)業(yè)布局。比如：

山西省提出，推動新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、通用航空、煤層氣、現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。

內(nèi)蒙古提出，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動能源、化工、冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)邁向中高端，培育高端新材料、新能源汽車、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。

湖北提出，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、打造新模式、培育新主體，讓新經(jīng)濟盡快挑起大梁。加快實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，規(guī)劃建設(shè)一批新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃推動一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，推動集成電路、顯示面板、北斗導(dǎo)航、新能源汽車等加快成長為千億產(chǎn)業(yè)。

對于礦業(yè)行業(yè)管理者來說，可以通過完善礦產(chǎn)資源政策，降低企業(yè)用礦成本，支持新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，同時加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源供給。

■關(guān)鍵詞：清潔能源新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要更多的清潔低碳能源。然而我國能源構(gòu)成以煤為主且較長時間內(nèi)難以改變，而且石油對外依存度偏高。為此，最可行的解決辦法就是立足國內(nèi)扎實推進能源革命，重點關(guān)注煤炭清潔利用、頁巖氣、可燃冰、地?zé)岬阮I(lǐng)域發(fā)展。多地在政府工作報告中均提及大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。比如：

山西提出，加快建設(shè)國家清潔能源基地，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進煤炭綠色低碳高效開發(fā)利用，積極開展煤炭清潔轉(zhuǎn)化、煤層氣勘探開發(fā)利用等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

重慶提出，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進頁巖氣開發(fā)利用。

四川提出，加快建設(shè)國家清潔能源示范省，深入實施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程。

這就要求我們的地勘系統(tǒng)和礦業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)變思路，加快轉(zhuǎn)型。事實上，我們的地勘隊伍已經(jīng)有所行動。以頁巖氣為例，2017年我國頁巖氣在資源調(diào)查評價、勘探開采等方面均有新突破。2017年，國土資源部發(fā)布消息稱，我國將建設(shè)長江經(jīng)濟帶頁巖氣勘探開發(fā)基地，涵蓋四川、貴州、湖北、湖南、江蘇、安徽等整個長江流域。數(shù)據(jù)顯示，長江經(jīng)濟帶地區(qū)頁巖氣可采資源潛力為14.58萬億立方米，占全國的58%。過去一年，上述省份紛紛公布了自己的頁巖氣地質(zhì)普查結(jié)果，顯示儲量喜人?？碧介_采方面，預(yù)計2017年我國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到100億立方米，僅次于美國和加拿大，位居世界第三。清潔能源將成為地礦行業(yè)發(fā)力的主要方向。

■關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境治理黨的十九大在十八大的基礎(chǔ)上再一次吹響了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的號角。在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們要打好污染防治這場攻堅戰(zhàn)，盡快補上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，真正實現(xiàn)人與自然的和諧共生。各地在政府工作報告中做出了重點安排。比如：

西藏提出，認(rèn)真落實中央環(huán)境保護督察組反饋問題整改，加強大氣、水、土壤等污染防治，推進清潔能源利用，把單位GDP能耗和主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內(nèi)，保持西藏天藍(lán)、地綠、水清。

湖北提出，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，有序推進煤改氣、煤改電。加強農(nóng)業(yè)面源和土壤重金屬污染整治，加快土壤污染源詳查，推進土壤污染治理與修復(fù)試點示范工程建設(shè)。

江西提出，扎實開展土壤污染治理與修復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理。

甘肅提出，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題。繼續(xù)強力推進祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題整治，通過注銷、扣除、補償?shù)确绞饺嫱顺龅V業(yè)權(quán)。

礦業(yè)開發(fā)的底線就是走綠色勘查、綠色礦山之路。有很多礦山企業(yè)在資源開發(fā)過程中，對改善生態(tài)環(huán)境做出了很大貢獻。比如神華準(zhǔn)噶爾準(zhǔn)東煤礦，加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和生態(tài)再造，在礦業(yè)發(fā)展過程中使得礦區(qū)的綠化面積從原來自然生態(tài)狀態(tài)下的12%提高到了62%。同時，紫金礦業(yè)等礦企在治理污染方面也有先進技術(shù)和經(jīng)驗。相信，隨著業(yè)內(nèi)對生態(tài)保護、綠色發(fā)展認(rèn)識的不斷提高，我們的環(huán)境會越來越好。

■關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既關(guān)系經(jīng)濟，又關(guān)系民生；既有地上，也有地下。對于這項重頭戲，各地政府工作報告中均有涉及。比如：

北京市提出，進入新時代，要抓好的“三件大事”之一，就是精心組織實施新一版北京城市總體規(guī)劃。今年要開展地下空間專項規(guī)劃編制。

上海提出，強化地下空間等重點領(lǐng)域的安全管理，推進地下綜合管廊建設(shè)。

重慶提出，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢城市發(fā)展支撐。完善城市地下管網(wǎng)。

廣東提出，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。以中心城市為核心、周邊中小城市為支撐，推進大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高中小城市公共服務(wù)能力，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，提高城市建設(shè)質(zhì)量和管理水平。

湖北提出，支持江漢戰(zhàn)略儲氣庫等重大項目加快建設(shè)，抓好武西、鄭萬、武九、呼南、蒙華鐵路湖北段和荊荊客專建設(shè)，做好沿江高鐵湖北段前期工作。

云南提出，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水利和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

陜西提出，開工建設(shè)中煤榆林煤炭深加工基地等重大項目，抓好延長石油志丹LNG二期等項目建設(shè)。

隨著各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求的不斷提高，對基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)的需求也呈上升趨勢。以城市基礎(chǔ)設(shè)施為例，越來越多的城市注重立體發(fā)展。在協(xié)調(diào)地上地下空間的關(guān)系，促進地下空間資源綜合開發(fā)利用方面，城市地質(zhì)工作將大有作為。

■關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。這一內(nèi)容在今年的各地政府工作報告中頻繁出現(xiàn)。比如：

天津提出，大力實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

河北提出，加快推動農(nóng)業(yè)全面升級。實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)。加快推動農(nóng)村全面進步。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。開展水污染集中治理攻堅，編制實施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展國土綠化三年行動。

內(nèi)蒙古提出，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色農(nóng)牧業(yè)。推進農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量安全追溯體系，強化地理標(biāo)志和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護及注冊，培育更多龍頭企業(yè)和知名品牌，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益。

山西提出，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)體系，推進質(zhì)量興農(nóng)。

青海提出，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。

作為基礎(chǔ)的地質(zhì)、礦業(yè)工作在鄉(xiāng)村振興中大有可為，既涉及經(jīng)濟發(fā)展方面，也涉及民生保障方面。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、水工環(huán)地質(zhì)等將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢助力我國農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，助力貧困地區(qū)群眾早日脫貧。

■關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè)我國政府提出的“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩。未來在實現(xiàn)共同繁榮與和平穩(wěn)定上將發(fā)揮更大作用。多地在政府工作報告中均作了重點經(jīng)略。比如：

江西提出，實施一批國際產(chǎn)能合作項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，加快贊比亞江西工業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、江西省地礦局伊朗夏拉夫阿巴德金礦等建設(shè)。

新疆提出，有效引導(dǎo)對外投資，支持疆內(nèi)企業(yè)在能源、礦產(chǎn)、電力、化工等優(yōu)勢領(lǐng)域“走出去”，深化與周邊國家在鋼鐵、水泥、裝備制造等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作。

云南提出，支持企業(yè)“走出去”，推動中外經(jīng)濟合作區(qū)等開放型平臺建設(shè)，在周邊國家合作建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進國際產(chǎn)能合作。

甘肅提出，鼓勵有條件的企業(yè)組成聯(lián)合體或采用聯(lián)盟方式組團“出海”，加快推進牙買加甘肅國際產(chǎn)能合作示范產(chǎn)業(yè)園、金川公司印尼紅土鎳礦等境外項目建設(shè)。

實施“一帶一路”建設(shè)，正是我國與沿線各國開展礦產(chǎn)資源互利合作，發(fā)揮我國勘查開發(fā)能力的大好時機。在建立“一帶一路”礦業(yè)市場、基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查開發(fā)、重大基礎(chǔ)建設(shè)中的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查等方面，開展互利合作，共同發(fā)展，大有可為。

地質(zhì)工作和礦業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)性支撐作用，不僅體現(xiàn)在礦產(chǎn)勘查開發(fā)上，而且愈加滲透于經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面。從各地政府工作報告繪就的藍(lán)圖中可以看出，礦業(yè)發(fā)展面臨前所未有的新機遇。