國土資源部進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理
2018年01月02日 9:51 2344次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 吳啟華
國土資源部近日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》,對礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入,探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留和變更的審批管理,以及探礦權(quán)的監(jiān)督管理等有關(guān)事項加以明確。
關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入,通知明確:設(shè)立探礦權(quán)必須符合生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策等要求;非油氣探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人,油氣(包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物,下同)探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)是營利法人;探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng);申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種(含增列,下同),以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍,需編制勘查實施方案。
關(guān)于完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理,通知明確:中央或者地方財政全額出資勘查的新立探礦權(quán)申請范圍不得小于1個基本單位區(qū)塊;除3種情形外,新立探礦權(quán)的申請勘查范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊;各級國土資源主管部門要根據(jù)需要,組織建立油氣礦業(yè)權(quán)人、非油氣礦業(yè)權(quán)人、國土資源主管部門三方工作協(xié)調(diào)機制,對涉及油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊相關(guān)問題進行交流溝通、協(xié)調(diào)推進工作,妥善解決有關(guān)問題;除3種情形外,非油氣探礦權(quán)延續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提高符合規(guī)范要求的勘查階段,未提高勘查階段的,應(yīng)當(dāng)縮減不低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%;因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設(shè)等原因,已設(shè)探礦權(quán)的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,可憑政府相關(guān)部門證明文件,抵扣按通知第(八)條規(guī)定需縮減的面積;探礦權(quán)延續(xù)登記,有效期起始日原則上為原勘查許可證有效期截止日;勘查許可證剩余有效期不足三個月的,探礦權(quán)登記管理機關(guān)可在門戶網(wǎng)站上滾動提醒;首次申請?zhí)降V權(quán)保留,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的地質(zhì)報告;探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出申請,或者需要繼續(xù)延長保留期的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料。
關(guān)于嚴(yán)格探礦權(quán)變更審批管理,通知對以不同方式取得的非油氣探礦權(quán)申請變更主體,在探礦權(quán)的持有年限、需提交的要件、申請程序等方面提出了明確要求。通知強調(diào),鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種??辈檫^程中發(fā)現(xiàn)其他礦種的,應(yīng)當(dāng)進行綜合勘查,并向登記管理機關(guān)提交相應(yīng)的勘查報告,其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。此外,涉及變更為國家限制或者禁止勘查開采礦種的,依照相關(guān)規(guī)定管理。
關(guān)于加強探礦權(quán)監(jiān)督管理,通知從“勘查許可證統(tǒng)一配號”、“登記管理機關(guān)定期清理過期探礦權(quán)”、“加強礦產(chǎn)資源勘查審批登記信息公開”、“地方各級國土資源主管部門加強對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理”等方面提出了明確要求。通知還對探礦權(quán)申請人申請材料的真實性、勘查審批登記中涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益的處置等情形做出了明確規(guī)定。
責(zé)任編輯:羅娜
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