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剛果（金）的礦業(yè)大佬們正在敦促立法者重新考慮可能導(dǎo)致政府與行業(yè)之間存在爭執(zhí)的新立法。

嘉能可(Glencore Plc)、洛陽鉬業(yè) (China Molybdenum Co .)、蘭德黃金資源 （Randgold Resources Ltd .）、艾芬豪礦業(yè) (Ivanhoe Mines Ltd .)以及 MMG公司(MMG Ltd .)等在當(dāng)?shù)氐淖庸痉謩e致函參議院議長Leon Kengo wa Dondo與國民議會(huì)議長Aubin Minaku，要求他們“暫停采用目前版本的法律文本”，并“組織真正的礦業(yè)行業(yè)咨詢”。

12月8日，國民議會(huì)通過的一項(xiàng)法案中，將銅、鈷和黃金的專利使用費(fèi)提高到3.5%，并引入了一項(xiàng)利潤暴利稅，同時(shí)，剛果(金)政府將從新礦業(yè)項(xiàng)目中獲得的干股由5%提高到10%，但合同穩(wěn)定期限卻從10年被縮短至5年。目前，該法案已移交參議院，一旦通過，將送至總統(tǒng)Joseph Kabila簽署成為法律。

雖然議會(huì)于12月15日關(guān)閉，其正常業(yè)務(wù)直到3月中旬才會(huì)恢復(fù)，但兩院都將在1月2日召開特別會(huì)議。根據(jù)Minaku于12月17日簽署的一份聲明，參議院將對(duì)礦業(yè)立法進(jìn)行審查。

在致函中礦企們表示，新法案將“大大降低剛果投資者對(duì)監(jiān)管環(huán)境的信心”，并進(jìn)一步阻礙投資。長遠(yuǎn)來看，這將減少國家的采礦稅收，并威脅就業(yè)，社會(huì)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

可能引發(fā)“持久爭端”

剛果（金）是非洲最大的銅生產(chǎn)國，也是全球大的鈷產(chǎn)地?，F(xiàn)行的采礦法于2002年被世界銀行通過，并吸引了礦企數(shù)十億美元的投資。但經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，這一人口8000多萬的國家，約有三分之二的人口日生活費(fèi)不足2美元，且國家的年度預(yù)算也從未超過100億美元。

此前，在2015年政府首次在向議會(huì)提交了修訂后的礦業(yè)法規(guī)，但考慮到金屬價(jià)格暴跌的產(chǎn)業(yè)背景與能夠預(yù)想得到的激烈的行業(yè)反對(duì)之聲，提前將其撤回。國有礦業(yè)公司Gecamines聲稱，其與主要礦業(yè)公司的合作關(guān)系產(chǎn)生的收入低于預(yù)期，政府希望在主要大宗商品復(fù)蘇之后能夠擁有更多股份。

到2017年為止，銅的價(jià)格已經(jīng)上漲了29%，而鈷在這一年上漲了130%。去年，剛果（金）銅與鈷的產(chǎn)量分別為102萬公噸與68822噸，兩類金屬均是電動(dòng)汽車電池的關(guān)鍵組成元素。

致函中礦企表示，采礦業(yè)的擔(dān)憂沒有被傾聽，而且所提的修改意見“基本被忽視”。國會(huì)的這種做法很可能導(dǎo)致“持久的爭端”，因此，礦企及其股東表示將“通過一切國內(nèi)和國際手段來保護(hù)自己的投資。”　?。ǚg自彭博）