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華盛頓時(shí)間11月28日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對自中國進(jìn)口的通用鋁合金板自主發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍日前就此發(fā)表談話，他表示，美方非基于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，而由政府機(jī)關(guān)對來自中國的通用鋁合金板自主發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是25年來，美國商務(wù)部第一次自主發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。美方此種做法在國際貿(mào)易的歷史上也是罕見的。中方對美方此舉表現(xiàn)出的貿(mào)易保護(hù)傾向表示強(qiáng)烈不滿。
王賀軍還指出，中美兩國鋁業(yè)是互補(bǔ)的，中美之間的鋁產(chǎn)品貿(mào)易是雙向的，人為阻礙雙邊鋁產(chǎn)品貿(mào)易的正常秩序，將損害中美雙方的利益。他強(qiáng)調(diào)，中美兩國元首剛剛達(dá)成“致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作”的共識，希望美方遵照共識，與中方相向而行，共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，中方也將采取必要措施，維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
據(jù)了解，此批受“雙反”調(diào)查的鋁合金卷材，主要指厚度在0.2毫米至6.3毫米之間的平卷（flat-rolled）鋁產(chǎn)品，由1XXX-、3XXX-、5XXX系列鋁生產(chǎn)而成的非復(fù)合鋁板，由3XXX-系列鋁生產(chǎn)的中間層的多合金鋁板和復(fù)合鋁板，該系列產(chǎn)品主要用于建筑材料、交通工程、基礎(chǔ)電子元件、電器等。去年此類商品的進(jìn)口價(jià)值為6.0360億美元，可能征收的反傾銷稅額為56.54%~59.72%。
在美國鋁業(yè)沒有要求商務(wù)部開展調(diào)查的情況下，這種官方舉動實(shí)屬30年來罕見。上一次美國商務(wù)部自發(fā)針對主要貿(mào)易伙伴的反傾銷調(diào)查，是1985年里根政府對日本半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起；而美國商務(wù)部自發(fā)的反補(bǔ)貼稅調(diào)查，是1991年對加拿大軟木行業(yè)發(fā)起。
兩周前剛陪同特朗普訪華的美國商務(wù)部長羅斯對此表示，特朗普總統(tǒng)上任第一天就態(tài)度明確，不能容忍不公平的貿(mào)易實(shí)踐，今日行動是履行對美國商業(yè)、工人和農(nóng)民作出的承諾，也是1930年關(guān)稅法案賦予的權(quán)力，與此前開展針對中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品的“232調(diào)查”無關(guān)。
羅斯還表示，美國自中國進(jìn)口普通合金鋁片（鋁合金板）的數(shù)量從2005年起上漲，最近3年有加速上漲態(tài)勢。由于中國鋁業(yè)面臨系統(tǒng)性和顯著的產(chǎn)能過剩，美國生產(chǎn)商未來可能會面臨來自中國的進(jìn)口激增。美國追求自由、公平和互惠的貿(mào)易關(guān)系，美國商務(wù)部主動發(fā)起調(diào)查也是避免個(gè)別行業(yè)遭受報(bào)復(fù)。
羅斯對美國一些工業(yè)公司高管說，商務(wù)部將自發(fā)展開調(diào)查，調(diào)查這些公司的中國競爭對手是否以低于成本的價(jià)格出售某些產(chǎn)品。這是美國政府時(shí)隔超過25年以來首次主動展開而并非由私營部門發(fā)起的這類調(diào)查。
據(jù)外媒消息，針對自中國進(jìn)口的通用鋁合金板的初步反補(bǔ)貼稅決定最終將在明年4月發(fā)布；針對該產(chǎn)品的初步反傾銷調(diào)查決定最終將在明年7月發(fā)布。
（綜合）