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4月8日，包頭稀土高新區(qū)在孵企業(yè)內(nèi)蒙古哈木格文化傳媒有限公司榮獲“中國(guó)商業(yè)模式創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

包頭稀土高新區(qū)緊扣時(shí)代主題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高新特快”發(fā)展要求，走出了一條“引才智—搭平臺(tái)—優(yōu)服務(wù)—活金融—興產(chǎn)業(yè)”的特色化道路，推動(dòng)高新區(qū)成為包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火車頭、示范區(qū)和領(lǐng)頭羊。

引才“三攻略”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再續(xù)動(dòng)能

近年來，包頭稀土高新區(qū)堅(jiān)持把人才作為推動(dòng)發(fā)展的第一資源，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了一大批高層次、精尖端人才進(jìn)區(qū)發(fā)展。

政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，形成人才匯聚強(qiáng)磁場(chǎng)。深入實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)人才改革試點(diǎn)，出臺(tái)《稀土高新區(qū)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》，配套出臺(tái)《建設(shè)“高新人才特區(qū)”的實(shí)施意見》《稀土高新區(qū)高層次人才服務(wù)辦法（試行）》，明確17項(xiàng)人才服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人及辦結(jié)時(shí)限，并將各部門的工作實(shí)際作為年終考評(píng)依據(jù)。

柔性引才、聯(lián)動(dòng)聚才，實(shí)現(xiàn)引才聚智新突破。與意大利國(guó)家研究理事會(huì)及意大利RomExpo公司簽訂《科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作諒解備忘錄》；及時(shí)發(fā)布包頭稀土高新區(qū)對(duì)海外智力的需求，征集項(xiàng)目信息，推薦引進(jìn)海外智力，落實(shí)項(xiàng)目對(duì)接。目前，園區(qū)簽約6個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)7名博士。實(shí)施高端項(xiàng)目聚才，積極對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)和包頭市資源，并采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式，每季度按地域組織一次省外招商引資引智活動(dòng)，新培育國(guó)家“萬人計(jì)劃”人才1名，總數(shù)達(dá)到2名；新引進(jìn)6名高層次人才入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)吸引347名海歸創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)339家，其中在孵企業(yè)169家；新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)到187家，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)15項(xiàng)。

創(chuàng)新載體、服務(wù)至上，促進(jìn)人才素質(zhì)快提升。2016年，園區(qū)舉辦第八屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇，由北方稀土(600111,股吧)牽頭的70家稀土企業(yè)正式成立包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共簽約項(xiàng)目30余項(xiàng)、總金額100億元。全年累計(jì)引進(jìn)10名海外留學(xué)人員入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)，其中博士5名、碩士4名，高級(jí)工程師1名。

構(gòu)建“三平臺(tái)”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再添新瓦

英雄必須要有用武之地。為此，包頭稀土高新區(qū)深度整合創(chuàng)業(yè)中心、時(shí)代廣場(chǎng)、金融廣場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以黃河大街為核心，全力打造包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)的“中關(guān)村(000931,股吧)”，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、稀土深加工基地以及科技型企業(yè)孵化器等共同形成100萬平方米的雙創(chuàng)基地。

修建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“多維空間”。包頭稀土高新區(qū)研究出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)各類科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的政策，以“后補(bǔ)助”的方式每年最高給予50萬元的扶持。目前，園區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心眾創(chuàng)空間等3家被評(píng)為國(guó)家第三批眾創(chuàng)空間，5家民營(yíng)孵化基地獲評(píng)自治區(qū)第二批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鏈條孵育”。“形成"創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園"全鏈條式的平臺(tái)孵育體系，分別為"種子期—初創(chuàng)期—成長(zhǎng)期—成熟期"不同階段的創(chuàng)新型企業(yè)提供成長(zhǎng)平臺(tái)。”包頭稀土高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任陳宏杰總結(jié)道。

據(jù)介紹，對(duì)于“種苗企業(yè)”，依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間等傳統(tǒng)和新型孵化模式，為“種子期”企業(yè)提供席位并提供資本對(duì)接、項(xiàng)目路演等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過3－6個(gè)月的“短、平、快”培養(yǎng)方式，使其項(xiàng)目產(chǎn)品化，團(tuán)隊(duì)規(guī)范化，使種苗企業(yè)“生根發(fā)芽”。

對(duì)于“成熟企業(yè)”，為其在發(fā)展不同階段分別配置創(chuàng)業(yè)苗圃、成長(zhǎng)區(qū)、獨(dú)立辦公場(chǎng)所等孵化空間，滿足企業(yè)發(fā)展不同時(shí)期的物理空間需求，并提供資本、人才、技術(shù)等方面相應(yīng)的配套服務(wù)，幫助在孵企業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式、管理體制和融資理念，讓企業(yè)攻克技術(shù)難題，使成熟企業(yè)“開花結(jié)果”。

對(duì)于“瞪羚企業(yè)”，分兩期建設(shè)包頭高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，由國(guó)有公司一次性購(gòu)地，統(tǒng)一為企業(yè)量身定制多層廠房，統(tǒng)一建設(shè)集研發(fā)、中試、辦公及生活服務(wù)等配套服務(wù)，極大地節(jié)省了企業(yè)前期投入，縮短了建設(shè)工期。目前，32家企業(yè)已入駐高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元、利稅9325萬元、出口400萬美元，全部達(dá)產(chǎn)后可形成新的百億園區(qū)。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“轉(zhuǎn)化平臺(tái)”。2015年以來，包頭稀土高新區(qū)相繼引進(jìn)了中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作共建院士工作站、博士后工作站，促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的各類創(chuàng)新要素向創(chuàng)新型企業(yè)聚集。目前，園區(qū)培育了中國(guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、中國(guó)工程院王一德院士工作站等一批創(chuàng)新平臺(tái)載體，綠色環(huán)保稀土著色劑示范線、稀土永磁電機(jī)研發(fā)中心等11個(gè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

完善“三服務(wù)”　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再解難題

人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開服務(wù)環(huán)境的打造。

革新政務(wù)服務(wù)機(jī)制，“馬上就辦”縮距離。按照轄區(qū)區(qū)劃和居民分布特點(diǎn)，包頭稀土高新區(qū)打造政務(wù)服務(wù)“一廳三站”，實(shí)現(xiàn)“15分鐘距離圈”，縮短辦事“物理距離”。深入落實(shí)行政審批制度改革，目前區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由89項(xiàng)精簡(jiǎn)至22項(xiàng)；審批時(shí)限由23個(gè)工作日壓縮到2.9個(gè)工作日；即辦事項(xiàng)達(dá)15項(xiàng)；“一小時(shí)”辦結(jié)事項(xiàng)5項(xiàng)，占即辦事項(xiàng)數(shù)量的33%，行政審批效率大幅提高。

創(chuàng)新金融服務(wù)模式，“雪中送炭”暖心間。針對(duì)創(chuàng)業(yè)群體實(shí)力弱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，加大扶持補(bǔ)貼力度，想方設(shè)法降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

不僅如此，包頭稀土高新區(qū)還設(shè)立三個(gè)“基金包”。內(nèi)蒙古紅土創(chuàng)投基金，總規(guī)模3.6億元；內(nèi)蒙古國(guó)儲(chǔ)能源與節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金，總規(guī)模2.5億元；啟迪之星（包頭）投資基金，總規(guī)模5000萬元，有力撬動(dòng)社會(huì)資本投資，資金可放大5－10倍。

此外，通過“撥改投”，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋專業(yè)孵化＋創(chuàng)業(yè)投資”的孵育模式；實(shí)施“撥改貸”，建立3個(gè)“助保金池”，授信超億元。建立企業(yè)改制上市和掛牌 “綠色通道”。2016年，新增宇亞科技、新達(dá)科技等5家“新三板”掛牌企業(yè)，累計(jì)達(dá)到14家，占包頭市的62%。

順應(yīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)理念，“貼心服務(wù)”解煩憂。為了提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)激情的續(xù)航能力，包頭稀土高新區(qū)以國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心為載體，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地。健全導(dǎo)師創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，以科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、成功企業(yè)家、天使投資人為核心，打造一支專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，幫助初創(chuàng)者度過“懵懂期”和“成長(zhǎng)期”。

據(jù)悉，在培訓(xùn)和展示成果方面，園區(qū)掛牌成立高新區(qū)企業(yè)大學(xué)，并與中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)院、上海交通大學(xué)合作，建立 “學(xué)院＋大學(xué)＋企業(yè)培訓(xùn)基地＋N”的職業(yè)教育培訓(xùn)模式。通過中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)院包頭分院，依托國(guó)家部委專家和全國(guó)2599家省地方生產(chǎn)力促進(jìn)中心資源，搭建縱橫交錯(cuò)的培訓(xùn)資源網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)。借助企業(yè)大學(xué)和公共服務(wù)平臺(tái)資源打造多媒體展示、發(fā)布、推廣，展示企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，推廣品牌企業(yè)和企業(yè)品牌產(chǎn)品。

在為創(chuàng)業(yè)者量身定制導(dǎo)師服務(wù)方面，包頭稀土高新區(qū)制定出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與備選輔導(dǎo)企業(yè)雙向選擇機(jī)制，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助企業(yè)解決各類問題。從導(dǎo)師專場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)者實(shí)際出發(fā)，面對(duì)面的“一對(duì)一”幫扶，通過定期的沙龍對(duì)接交流，隨時(shí)的網(wǎng)絡(luò)在線指導(dǎo)，從觀念引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、技能輔導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方面為大家答疑解惑、指點(diǎn)迷津，解決創(chuàng)業(yè)過程中融資、管理、營(yíng)銷等難題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的“私人定制”。