銅仁市依托“創(chuàng)模”推動(dòng)重金屬污染防治
2017年04月24日 15:54 5490次瀏覽 來源: 貴州省環(huán)境宣傳教育中心 分類: 銅資訊 作者: 梁雋 岳植行
自2012年,貴州省銅仁市啟動(dòng)創(chuàng)模工作以來,以創(chuàng)模為抓手對(duì)重金屬污染全面防治,對(duì)各區(qū)縣的環(huán)保部門進(jìn)行了分工,專門針對(duì)重金屬治理開展相應(yīng)的工作。
集中治錳 凈水清流
地處黔湘渝三省交匯處的銅仁市松桃縣,因豐富的錳礦資源與相鄰的湖南花垣、重慶秀山,合稱為“錳三角”。
過去,松桃河沿岸密布的電解錳企業(yè)為當(dāng)?shù)貛矸睒s的同時(shí),也讓松桃河成為一條黑水河。
經(jīng)過多年的治理,松桃河恢復(fù)了本來的面貌,為下游的洞庭湖,送去了潔凈的綠水。
去年,松桃縣在木溪村的河流出境斷面建立了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,主要對(duì)河流中的錳含量進(jìn)行全天實(shí)時(shí)監(jiān)控。
“特征污染物總錳,今天的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是0.08毫克每升,而執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是0.1毫克每升,河水是達(dá)標(biāo)排放的。”記者與松桃縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)龍梅芬,在水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的儀器面板上,看到了松桃河的錳含量。
雖然有了自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,但龍梅芬他們每個(gè)月還是要到出境斷面取水化驗(yàn),在啟動(dòng)創(chuàng)模工作至今的4年,龍梅芬的主要任務(wù),就是監(jiān)測(cè)松桃河,而監(jiān)測(cè)重點(diǎn),就是錳含量是否超標(biāo)。
“以前這地方的河水都是烏黑的,連螃蟹抓起來都是黑色,吃不得也不敢吃。”木溪村村民郭發(fā)群描述當(dāng)時(shí)的污染狀況。
由于蘊(yùn)含豐富的錳礦資源,松桃河沿岸曾林立電解錳企業(yè),5公里流域企業(yè)最多的時(shí)候達(dá)到了近10家,由于歷史原因,技術(shù)落后,廢水直排松桃河,河水錳超標(biāo)5倍多。
松桃縣環(huán)保局局長(zhǎng)楊光清告訴記者:“通過排查我們認(rèn)為是老渣庫的滲漏,是污染的重要原因。2010年前建的渣庫,大部分采用的是黏土防滲,在受到錳渣滲漏液強(qiáng)酸強(qiáng)堿的腐蝕后,時(shí)間一長(zhǎng)防滲功能便大大下降。”
從創(chuàng)模工作啟動(dòng)以來的幾年里,松桃縣已關(guān)停或封閉了10座老渣庫,投資近1億元,用于治理老渣庫的滲漏和生態(tài)修復(fù)。
通過截洪溝的方式隔絕外界水,庫區(qū)內(nèi)的水通過防滲膜來隔離,利用溝渠、管道讓雨水不再滲漏到渣里去,根據(jù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,滲漏液相比創(chuàng)模之前已降低到三分之一。同時(shí),當(dāng)?shù)赝ㄟ^污水收集系統(tǒng)回收老渣庫的滲漏液,經(jīng)過處理后用作生產(chǎn)用水,并在被污染的地下水附近,修建了污水處理廠。
到去年,松桃河的錳污染得到了穩(wěn)定控制,達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì),清澈的河水在松桃縣潺潺流淌。
新建渣場(chǎng) 統(tǒng)一治污
根據(jù)銅仁市在創(chuàng)模工作中的摸排調(diào)查,工業(yè)渣場(chǎng)和尾礦庫的滲漏,是銅仁諸如松桃河這樣的河流污染的重要原因。
為此,銅仁市積極參照?qǐng)?zhí)行2013年貴州省出臺(tái)的全國首個(gè)地方性標(biāo)準(zhǔn)《貴州省一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,其中對(duì)重金屬企業(yè)新建渣庫的部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。
位于銅仁市碧江區(qū)的燈塔工業(yè)園,是貴州省第一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的錳行業(yè)公共渣庫。
大容量、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化公共渣庫的集中建設(shè),提高了土地利用率,有效防止企業(yè)各自建設(shè)渣庫的多處污染源帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
渣庫通過PPP模式,由政府運(yùn)用公司化運(yùn)作,既解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的再就業(yè),又充分實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和社會(huì)效益。渣庫多重防滲處理能夠確保在使用期間和閉庫后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),不會(huì)出現(xiàn)重金屬滲漏。
銅仁市環(huán)保局副局長(zhǎng)羅勇告訴記者:“銅仁市的水環(huán)境是比較敏感的,一共有四條河流從銅仁市出境,針對(duì)重金屬污染,我們采用集中建渣庫的形式,按照新的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一治污,來確保將達(dá)標(biāo)的水體交給下游。”
新生萬山 生態(tài)汞都
在銅仁萬山,汞礦曾經(jīng)帶來巨大的物質(zhì)財(cái)富、悠久的工業(yè)文明,也給當(dāng)?shù)亓粝戮薮蟮沫h(huán)境創(chuàng)傷。
掠奪式開采導(dǎo)致汞礦資源過早枯竭,貴州汞礦破產(chǎn)后,萬山單一的經(jīng)濟(jì)支柱也隨之坍塌,并延伸出巨大的維穩(wěn)壓力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)陣痛與斷層。
對(duì)國內(nèi)最大的汞工業(yè)生產(chǎn)基地,被譽(yù)為“中國汞都”的萬山汞礦污染治理,以及其生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,成為銅仁市創(chuàng)模工作的重點(diǎn)之一。
近年來,萬山區(qū)在創(chuàng)模工作不斷推進(jìn)中,大力治理歷史遺留下來的汞污染,在生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治上取得諸多成效。
銅仁市創(chuàng)模工作中,聯(lián)合協(xié)同發(fā)改、國土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)等部門,對(duì)萬山實(shí)施了生態(tài)、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、重金屬污染等多個(gè)大型治理工程,已投入資金共計(jì)兩億余元,排除和減少了礦渣和礦石可能帶來的地質(zhì)災(zāi)害、汞污染等。
自創(chuàng)模以來,投資1000萬元對(duì)梅子溪和十八坑實(shí)施了重金屬污染綜合防治工程,對(duì)殘留汞渣進(jìn)行固化處理,有效防止汞渣污染擴(kuò)大。投資2870萬元實(shí)施了地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和生態(tài)恢復(fù)工程治理項(xiàng)目,新建了7座擋渣壩、8道擋渣墻、1座攔砂壩,修建了4座汞渣滲瀝廢水處理工程以及截洪溝、排水管等配套設(shè)施。
2013年,“萬山汞礦資源枯竭城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程”獲財(cái)政部、國土資源部批復(fù)。這一項(xiàng)目投資1.2億元,對(duì)礦山公園周邊區(qū)域進(jìn)行綜合治理。
此外,這一區(qū)還在采礦廢棄區(qū)、冶煉廢棄區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域大力開展封山育林,逐步恢復(fù)廢棄區(qū)生態(tài)環(huán)境。
近日,記者在原貴州汞礦四坑看到,原來堆積如山的礦石、礦渣已經(jīng)被厚厚的水泥封蓋,并做了防滲處理。因?yàn)楦浇奶锿链饲耙咽芪廴?,有關(guān)部門修建了排水渠把流經(jīng)的地表水與污染地進(jìn)行分離,以防水源再受污染,還修建了一個(gè)大水池,為周圍群眾提供生產(chǎn)生活便利。
楊德才老人原是一名汞礦的井下工人,他說:“早聽說汞會(huì)帶來污染,這些工程實(shí)施后,我們就更放心了。大家都在水池里洗衣服,孩子們熱天在池子里洗澡,沒有什么不正常的情況出現(xiàn)。”
針對(duì)此前因汞帶來的土壤重金屬污染,銅仁市編制了《貴州銅仁典型區(qū)域土壤污染綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案》,擬重點(diǎn)對(duì)下溪鄉(xiāng)、敖寨鄉(xiāng)沿河兩岸的4783畝污染耕地進(jìn)行修復(fù)。這一項(xiàng)目已于去年底上報(bào)國家環(huán)保部,等待進(jìn)一步評(píng)審,項(xiàng)目申報(bào)總投資20億元。
國家環(huán)保部將這一區(qū)納入了國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,涉及規(guī)劃項(xiàng)目19個(gè)、投資近8億元。
此外,萬山還嚴(yán)厲打擊非法采礦、盜挖礦柱和土法煉汞等違法行為。
副區(qū)長(zhǎng)楊德勝說:“近年來,萬山區(qū)業(yè)已實(shí)施的治理工程主要針對(duì)礦石和礦渣堆積帶來的破壞,通過工程措施防治它們帶來新的水土污染、擠占河道、占?jí)和恋?、淹沒農(nóng)田等。”
萬山還利用龐大的汞礦遺址、悠久的工業(yè)文明、多彩的朱砂文化,大力發(fā)展地質(zhì)礦山旅游和朱砂文化產(chǎn)業(yè)。
從賣資源到賣文化,萬山對(duì)汞礦遺址進(jìn)行治理,建成了國家礦山公園。
土壤治理 創(chuàng)模爭(zhēng)先
國務(wù)院于5月28日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”),提出2016年底前,在銅仁啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索。
日前,財(cái)政部下達(dá)銅仁市2016年土壤污染防治專項(xiàng)資金3.54億元,重點(diǎn)支持銅仁市國家“土十條”確定的示范項(xiàng)目和2015年已啟動(dòng)的重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)綜合防治工作。
銅仁市以創(chuàng)模為抓手,及時(shí)成立了土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織編制《銅仁市土壤污染防治示范區(qū)建設(shè)方案》《銅仁市汞污染土壤及農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查實(shí)施方案》,完成922個(gè)點(diǎn)位土壤樣品制備工作。
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