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天津?qū)①|(zhì)量改善作為政府責任紅線

2017年04月11日 9:9 963次瀏覽 來源:   分類: 科技創(chuàng)新

天津市環(huán)保局日前印發(fā)貫徹落實天津市委、市政府《〈關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見〉環(huán)保實施方案》(以下簡稱《方案》),提出到2020年,環(huán)境質(zhì)量總體改善,PM2.5年均濃度不高于58微克/立方米,比2013年下降40%,重污染天氣逐步減少。

《方案》明確了6方面環(huán)保重點任務(wù)。

一是改善環(huán)境空氣質(zhì)量。深入實施清新空氣行動,加大控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染力度,全面實施大氣污染防治網(wǎng)格化精細管理。堅持減煤量、控煤質(zhì)、治散煤多措并舉,完成國家下達的煤炭消費總量削減任務(wù),實施燃煤供熱、工業(yè)鍋爐改燃并網(wǎng)工程,開展燃煤發(fā)電機組清潔化利用改造,大力推廣使用優(yōu)質(zhì)煤,狠抓散煤清潔化治理,最大限度減輕燃煤污染。有效控制各類揚塵污染,以建筑工地、拆遷工地、各類堆場和裸露地面為重點,嚴格落實施工工地治理揚塵“五個百分之百”要求。防治機動車污染,加快淘汰老舊車,按照國家要求逐步提高油品質(zhì)量和機動車排放標準,推進非道路移動機械污染控制。加快實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理、氨污染控制、臭氧污染治理等多污染物防治工程。

二是改善水環(huán)境質(zhì)量。全面落實水污染防治工作方案,深化海河流域水污染防治,大力整治污染嚴重水體,強化地表水與地下水、河湖與近岸海域環(huán)境統(tǒng)籌管理。嚴格落實國家《水污染防治行動計劃》,繼續(xù)實施清水河道行動,加強引灤、引黃、引江沿線水質(zhì)保護,加快推進于橋水庫周邊污染源治理。推動建立引灤跨省市生態(tài)補償機制,配合實施引灤水源保護工程,深化工業(yè)企業(yè)污染源治理,以地下水源地保護為重點開展地下水污染修復(fù)。大力防控海洋環(huán)境污染,嚴格控制陸源污染物排海總量,加強船舶港口污染控制,積極建設(shè)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動的海洋生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)機制。

三是保護自然生態(tài)環(huán)境。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,嚴守生態(tài)紅線,保護生物多樣性,加強農(nóng)村環(huán)境保護,推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建。優(yōu)化完善生態(tài)空間格局,完善永久性保護生態(tài)區(qū)域生態(tài)監(jiān)察巡護制度,建立生態(tài)區(qū)域考核機制,實施考核評估。加強各級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè),開展生物多樣性評估與保護工程。研究建立生態(tài)文明建設(shè)目標體系,構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

四是加強環(huán)境風(fēng)險防范。以保障環(huán)境安全為根本,制定實施《土壤污染防治行動計劃》,開展土壤污染狀況詳查和評估。開展受污染農(nóng)田、重點區(qū)域、鹽堿地土壤及礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理與修復(fù)示范。加強重金屬污染治理,嚴控區(qū)域重金屬排放總量。健全化學(xué)品、持久性有機污染物環(huán)境風(fēng)險防范管理工作機制。確保核與輻射安全。加強環(huán)境風(fēng)險源管控,逐步健全應(yīng)急防災(zāi)體系。

五是提升環(huán)境治理能力。健全法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,推進區(qū)域環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控,逐步完善環(huán)境保護體制機制。建立嚴格監(jiān)管污染物排放的環(huán)境保護管理制度,落實以《環(huán)境保護法》為核心的環(huán)境法律體系。探索京津冀區(qū)域跨區(qū)域排污權(quán)交易機制,完善污染物排放許可證制度。推進政府購買環(huán)境服務(wù),探索環(huán)境污染治理市場化新機制。推動科技創(chuàng)新,加強污染治理、生態(tài)修復(fù)等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。穩(wěn)步推進環(huán)境信息公開和企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定。深化京津冀環(huán)保合作,推動構(gòu)建區(qū)域一體化環(huán)境協(xié)同治理體系。

六是推動建設(shè)環(huán)保共治體系。推進環(huán)境保護公眾參與和社會監(jiān)督,加強統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督,形成全社會共同參與的環(huán)境共治新格局。鼓勵公眾積極參與,暢通公眾訴求表達渠道,建立政府、企業(yè)、公眾三方對話機制。實行環(huán)境違法行為有獎舉報,建立健全環(huán)境公益訴訟機制。建立立體環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),探索建立環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。重拳打擊違法排污,健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,建立完善環(huán)保、公安等部門辦案對接、聯(lián)合辦案及信息交流制度。

此外,《方案》提出,要完善對重點任務(wù)落實的考核問責,將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作為各區(qū)政府環(huán)保責任紅線,嚴格實施《天津市清新空氣行動考核和責任追究辦法(試行)》和補充辦法,加快制定水和土壤污染防治考核辦法。推動實行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責任審計。

 

責任編輯:李幼玲

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