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國家發(fā)改委近日舉行煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)工作座談會。會議要求統(tǒng)籌做好煤炭供應(yīng)保障，加強清潔能源消納利用，在確保安全的前提下增加煤礦生產(chǎn)供應(yīng)，鼓勵煤電企業(yè)簽訂落實中長期合同，提高生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)合理存煤水平，強化鐵路運輸保障支持。

會議要求，2017年煤炭去產(chǎn)能工作要不折不扣地抓好落實。要科學把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏，實現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。

會議強調(diào)，要正確處理好四個關(guān)系，切實按照《政府工作報告》部署要求，以更加科學、更加精準的辦法做好煤炭去產(chǎn)能工作。

一要正確處理好政府與市場的關(guān)系。堅持市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)和推進作用，強化市場化法治化去產(chǎn)能。堅持先進產(chǎn)能應(yīng)保盡保、落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、引導退出產(chǎn)能充分尊重市場規(guī)律和企業(yè)意愿；堅持以更加明確的標準和標準體系去產(chǎn)能；堅持從嚴執(zhí)法、堅決杜絕新發(fā)生違法違規(guī)行為。

二要正確處理好短期與長期的關(guān)系。立足當前完成好目標任務(wù)；立足當前化解突出矛盾，做到“保供、穩(wěn)價、安全、依法、穩(wěn)定、有序”；著眼長遠促進健康發(fā)展，重點做好“僵尸企業(yè)”出清、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局工作；著眼長遠建立長效機制，包括中長期合同、減量化生產(chǎn)、增減掛鉤減量置換指標交易、最低庫存和最高庫存、防范價格異常波動、嚴格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進口等。

三要正確處理好減法與加法的關(guān)系。既要去除無效低效產(chǎn)能，又要發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能作用。隨著去產(chǎn)能持續(xù)推進，在低效無效產(chǎn)能退出的同時適當增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給能力，要把握好總產(chǎn)能只減不增的基本原則，確需增加產(chǎn)能的必須是安全、清潔、高效的產(chǎn)能，優(yōu)先發(fā)展低成本產(chǎn)能；結(jié)合市場供需情況，嚴格按照減量置換原則統(tǒng)籌安排增減合理接續(xù)。

四要正確處理好供給與需求的關(guān)系。煤炭去產(chǎn)能要保障供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和供給布局，提高供給質(zhì)量。□（宗和）