張?zhí)烊危和晟沏U蓄電池規(guī)范回收配套政策
2017年03月09日 10:42 1284次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi): 科技創(chuàng)新
2017年1月3日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》,明確對(duì)鉛蓄電池等四大行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。然而,鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任延伸制的過(guò)程中面臨很多難題。
全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?月4日接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)建議,盡快完善生產(chǎn)責(zé)任制延伸制度的配套政策,促進(jìn)鉛蓄電池規(guī)范回收利用。
我國(guó)是全球最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),鉛蓄電池年產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的4成,通過(guò)回收廢舊鉛蓄電池實(shí)現(xiàn)鉛資源的再生和循環(huán)利用尤為重要。
然而,目前我國(guó)尚未建立完全由正規(guī)企業(yè)主導(dǎo)的規(guī)范有效的鉛蓄電池回收體系。張?zhí)烊胃嬖V記者,由于政策缺失等多方面的原因,現(xiàn)在鉛蓄電池在回收和拆解處理上還存在較大的問(wèn)題,每年全國(guó)有幾十萬(wàn)噸的廢舊鉛蓄電池去向不明,整個(gè)回收體系處于相對(duì)無(wú)序狀態(tài)。亟須落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,建立規(guī)范有效的鉛蓄電池回收體系新生態(tài)。
為保障生產(chǎn)責(zé)任延伸制度的有效執(zhí)行,張?zhí)烊谓ㄗh,進(jìn)一步完善生產(chǎn)責(zé)任延伸制度配套政策鏈,構(gòu)建鉛蓄電池規(guī)范回收體系新生態(tài)。
一是完善相關(guān)配套管理辦法。進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)配套的操作細(xì)則和規(guī)定,加快制定鉛蓄電池回收利用管理辦法、生產(chǎn)者責(zé)任延伸評(píng)價(jià)管理辦法等,使生產(chǎn)責(zé)任延伸制度推行方案更具有操作性。
二是完善財(cái)稅支持政策。建議國(guó)家對(duì)規(guī)范的蓄電池企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予電池消費(fèi)稅全額退返稅收優(yōu)惠;對(duì)實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸的鉛蓄電池企業(yè)給予回收增值稅補(bǔ)貼,在保護(hù)現(xiàn)有的規(guī)范性再生鉛企業(yè)利益不受損害的情況下推進(jìn)我國(guó)廢鉛蓄電池回收利用,對(duì)非法運(yùn)營(yíng)、非規(guī)范回收運(yùn)作、環(huán)保治理未達(dá)標(biāo)的蓄電池企業(yè)不給予政策支持;鼓勵(lì)蓄電池企業(yè)應(yīng)用再生鉛產(chǎn)品,對(duì)蓄電池與再生鉛企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持;對(duì)有關(guān)廢蓄電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行資金傾斜。
三是完善信息化監(jiān)管服務(wù)。監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)快速地掌握廢電池流向及數(shù)據(jù),進(jìn)行鉛再生冶煉監(jiān)管。國(guó)家部委也可以根據(jù)決策信息進(jìn)行政策調(diào)整。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用,積極推動(dòng)鉛資源循環(huán)體系的建設(shè),完善配套經(jīng)濟(jì)政策和回收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有力引導(dǎo)鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)的規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。
四是嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任延伸制度的保障措施。對(duì)非法運(yùn)營(yíng)、非規(guī)范回收運(yùn)作、環(huán)保治理未達(dá)標(biāo)的蓄電池企業(yè)依法予以嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決取締淘汰,重點(diǎn)打擊非法產(chǎn)業(yè)鏈的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能成長(zhǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展的良好生態(tài)。
責(zé)任編輯:李幼玲
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