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降能耗 “加減乘除”怎么干

2017年03月08日 8:56 1877次瀏覽 來(lái)源:   分類: 科技創(chuàng)新

 張光峰代表:以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)增長(zhǎng)

  王小康委員:從“求溫飽”到“盼環(huán)保”,良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品

  紅衛(wèi)代表:從低成本要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)降能耗

  

  習(xí)近平總書記說(shuō)

  環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

  

  單位GDP能耗指標(biāo),關(guān)系經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,也關(guān)系百姓期盼的碧水藍(lán)天。去年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%,超額完成預(yù)期目標(biāo)。政府工作報(bào)告提出,今年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標(biāo)。這一目標(biāo)能否如期完成,如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,成了代表委員們熱議的話題。

  綠色發(fā)展是必然選擇,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

  “綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王小康委員表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,不能再走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。百姓從“求溫飽”到“盼環(huán)保”,良好生態(tài)環(huán)境成為最公平的公共產(chǎn)品。因此,必須尋求一條既能穩(wěn)增長(zhǎng)、又能破解資源環(huán)境約束的新路,把單位GDP能耗降下來(lái),讓老百姓的幸福感升上去。

  近年來(lái),我國(guó)單位GDP能耗逐年下降,綠色發(fā)展理念深入人心。

  “保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的增長(zhǎng)。”山東省濱州市委書記張光峰代表說(shuō),“生態(tài)濱州”以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,不要高污染的GDP。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入,一手嚴(yán)格控制高能耗、高污染的項(xiàng)目,一手改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成一條完整的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

  綠色產(chǎn)業(yè)成為新亮點(diǎn)。西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)黨組成員、巡視員紅衛(wèi)代表說(shuō),西藏旅游資源豐富,但也因特殊自然條件,生態(tài)環(huán)境脆弱,一旦破壞很難恢復(fù)。以前有的景區(qū)沒(méi)有污水排放設(shè)施,垃圾也沒(méi)有轉(zhuǎn)運(yùn)處理,游客人數(shù)多了,逐漸超過(guò)環(huán)境承受力。重生態(tài)、增投入,現(xiàn)在許多景區(qū)、河流、湖泊都有了專門規(guī)劃、環(huán)保細(xì)則。去年,西藏累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客2315萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)14.8%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入330.75億元,同比增長(zhǎng)17.3%。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到了近30%。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性更強(qiáng)。去年全國(guó)能源消費(fèi)中清潔能源消費(fèi)的比重提高了1.7個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.8%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。代表委員們認(rèn)為,讓發(fā)展真正綠起來(lái),才能更加可持續(xù)、更有后勁。

  迎難而上去產(chǎn)能,多措并舉破難題

  政府工作報(bào)告提出,今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上,為清潔能源發(fā)展騰空間。降能耗,今年怎么干?

  做加法,讓老產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī),讓新產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有。“牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新動(dòng)能,謀劃綠色轉(zhuǎn)型。”張光峰說(shuō),要推動(dòng)綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,大力培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。

  做減法,迎難而上去產(chǎn)能。張光峰說(shuō),要建立統(tǒng)一、完整、規(guī)范的工作機(jī)制和制度體系,確保產(chǎn)能真去真退。“十二五”以來(lái),濱州市有27個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目因不符合環(huán)保要求被拒之門外。

  做乘法,以創(chuàng)新為導(dǎo)向,開拓新空間。紅衛(wèi)說(shuō),讓綠水青山變成致富的“金鑰匙”,要用創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)業(yè)。“我們針對(duì)游客喜歡來(lái)藏區(qū)自駕游的特點(diǎn),發(fā)展沿線住宿、餐飲等附加服務(wù)業(yè),讓更多的老百姓參與進(jìn)來(lái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧,當(dāng)?shù)乩习傩毡Wo(hù)環(huán)境的自覺(jué)性也提高了。”

  做除法,為企業(yè)降成本、清障礙。代表委員們認(rèn)為,政府不僅要在優(yōu)惠政策上錦上添花,更要在服務(wù)上雪中送炭,深化“放管服”改革,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,降低企業(yè)的制度性交易成本,提高供給體系質(zhì)量和效率。

  代表委員們認(rèn)為,在一些落后產(chǎn)能市場(chǎng)回暖的情況下,實(shí)現(xiàn)今年降能耗目標(biāo),更應(yīng)保持定力,堅(jiān)定信心。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”,更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,有效處理“僵尸企業(yè)”。

  堅(jiān)守生態(tài)紅線,監(jiān)管和考核實(shí)起來(lái)嚴(yán)起來(lái)

  實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,要堅(jiān)守生態(tài)紅線。紅衛(wèi)說(shuō),只有從低成本要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能真正實(shí)現(xiàn)降能耗。生態(tài)環(huán)境是我們最大的資源,也是底線。今后,西藏會(huì)采取更嚴(yán)格的旅游項(xiàng)目規(guī)劃審批制度,全面升級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建立生物處理廁所,解決景區(qū)洗手間短缺、高海拔地區(qū)污水處理難的問(wèn)題。

  綠色發(fā)展,需要嚴(yán)格監(jiān)管。代表委員們認(rèn)為,今年環(huán)境治理力度繼續(xù)加大,隨著大氣、水、土壤等污染防治行動(dòng)計(jì)劃加快落實(shí),省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革深入推進(jìn),政府監(jiān)管將越來(lái)越嚴(yán)。

  王小康表示,新環(huán)保法是公認(rèn)的“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,實(shí)施兩年來(lái),環(huán)保部門加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,環(huán)境執(zhí)法“長(zhǎng)出了牙齒”,政府、企業(yè)在環(huán)保方面有壓力、有動(dòng)力,也給公眾帶來(lái)信心。

  實(shí)現(xiàn)降能耗目標(biāo),需要轉(zhuǎn)變考核機(jī)制。“應(yīng)該把綠色發(fā)展當(dāng)作考核新標(biāo)尺,不能只看地方GDP等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),還要看污染物排放水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)。”張光峰說(shuō),用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)行動(dòng),把資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等納入綜合評(píng)價(jià)體系,才能形成有效的正向激勵(lì),把綠色發(fā)展落到實(shí)處。

  發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)革命。代表委員們認(rèn)為,以堅(jiān)定的勇氣和實(shí)干精神推動(dòng)綠色發(fā)展,我們定能逾越環(huán)境生態(tài)的瓶頸,走出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路。

責(zé)任編輯:李幼玲

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