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　　國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。這是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第4個(gè)西部大開(kāi)發(fā)五年規(guī)（計(jì)）劃。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，在筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障方面，《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，既要利用好金山銀山，又要保護(hù)好綠水青山。加快完善生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)能源資源節(jié)約集約循環(huán)利用，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。
　　《規(guī)劃》明確了西部大開(kāi)發(fā)“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)?？偟哪繕?biāo)是：到2020年如期全面建成小康社會(huì)，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境狀況再上新的臺(tái)階。具體目標(biāo)包括：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)性改善、公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)等6個(gè)方面。
　　在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，《規(guī)劃》順應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，面向供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)保等分別設(shè)置具體指標(biāo)，構(gòu)建既體現(xiàn)國(guó)家改革發(fā)展戰(zhàn)略意圖，又反映地方發(fā)展需求，既反映總量變化，又反映結(jié)構(gòu)變化的綜合性指標(biāo)體系，具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新能力等4個(gè)方面的15項(xiàng)指標(biāo)。其中，資源環(huán)境指標(biāo)為約束性指標(biāo)，其余為預(yù)期性指標(biāo)。
　　《規(guī)劃》還明確了10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局方面，進(jìn)一步強(qiáng)化主體功能，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，突出發(fā)展軸帶和通道，努力構(gòu)建功能邊界清晰、空間利用高效、類型區(qū)劃規(guī)范的集約優(yōu)化的空間開(kāi)發(fā)格局。在培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，塑造西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建資源優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條齊備、生態(tài)承載合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。