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凝聚各方力量 主動創(chuàng)新作為 扎實推進工程質量專項治理工作

2016年12月27日 9:12 2900次瀏覽 來源:   分類: 建設工程

  亮點:量化考核
  每月匯總各地工作開展情況,每半年和年末組織一次檢查考核,按照月報18分、半年和全年工作32分、在建項目抽查50分的標準,逐項進行量化打分排名。將項目經(jīng)理、技術負責人、監(jiān)理工程師、質量員、安全員等8類人員與項目進行綁定,通過網(wǎng)絡信息化手段適時掌握關鍵崗位人員在崗履職情況,糾治掛證不到崗、在崗不履職的現(xiàn)象,以管理人員的在崗履職保證工程質量。
  全國工程質量治理兩年行動開展以來,陜西省堅持把此項工作作為建筑業(yè)管理的重點,注重專項治理與制度創(chuàng)新、品牌引領“三輪驅動”,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷規(guī)范市場秩序,提升全省工程質量水平,促進建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
  注重頂層設計,在凝聚工作合力上使實勁
  針對建設工程質量事關人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定大局的實際,陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳始終堅持謀劃為先,注重頂層設計,努力下好先手棋,確保專項治理工作迅速全面展開。
  一是著眼長遠發(fā)展,納入建筑業(yè)轉型升級重點統(tǒng)一推進。結合兩年行動的開展,迅速在全省組織全面排查,分析研判,及時提請省政府將“嚴格落實市場主體質量安全責任,健全質量安全責任追究”納入《陜西省關于推進建筑業(yè)轉型升級加快改革發(fā)展的指導意見》的重點內容,并在全省建筑業(yè)工作會議上進行了部署,要求各地政府把此項工作擺上位、抓到位,為專項治理行動順利開展提供了有力的政策保障。
  二是加強組織領導,逐項細化目標任務、夯實工作責任。成立了以黨組書記、廳長任組長,分管廳領導為副組長,13個業(yè)務處室和下屬單位主要負責人為成員的專項領導小組,制定了成員單位任務分工方案,逐項進行任務分解,明確具體目標任務和要求。各成員處室、單位按照領導小組的統(tǒng)一安排部署,分別進行再動員、再部署,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
  三是建立聯(lián)動機制,切實形成上下齊抓共管的工作合力。為調動各市的積極性和主動性,制定了工程質量治理工作市級單位考核辦法,將政府監(jiān)管部門責任落實細化為14條具體考核指標,明確各級住房城鄉(xiāng)建設部門應完成的任務和達到的目標,建立“縣區(qū)全面檢查、市級重點抽查、省廳專項督察”的上下聯(lián)動機制,形成了一級抓一級、層層傳導壓力的工作局面。
  創(chuàng)新方法手段,在工作推進力度上出實招
  堅持標本兼治,注重方法創(chuàng)新,充分利用信息化手段,建立從源頭上治理工程質量的長效機制,推進工程質量專項治理工作深入開展。
  一是嚴格進行量化考評。堅持把量化考評作為推進專項治理的有效手段,每月匯總各地工作開展情況。每半年和年末組織一次檢查考核,按照月報18分、半年和全年工作32分、在建項目抽查50分的標準,逐項進行量化打分排名,并將考評結果與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,年度考核后3名的取消各項評先創(chuàng)優(yōu)資格,約談單位主管領導,增強了各級工作的責任感和危機感。
  二是推行關鍵崗位實名制管理。抓住影響工程質量的關鍵人員,堅持試點先行,將項目經(jīng)理、技術負責人、監(jiān)理工程師、質量員、安全員等8類人員與項目進行綁定,通過網(wǎng)絡信息化手段適時掌握關鍵崗位人員在崗履職情況,糾治掛證不到崗、在崗不履職的現(xiàn)象,以管理人員的在崗履職保證工程質量。
  三是加快誠信體系建設。以“兩體系、一平臺”為重點,加快建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺建設,及時在信用平臺上發(fā)布企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,加大對不良行為的曝光力度,推進信用結果在行政審批、評先創(chuàng)優(yōu)、招標投標等環(huán)節(jié)的運用,營造“一處失信、處處受限”的良好氛圍。
  堅持獎懲結合,在提升質量水平上見實效
  從嚴厲打擊違法行為、持續(xù)開展文明工地創(chuàng)建入手,引導企業(yè)規(guī)范市場行為,增強奪杯創(chuàng)優(yōu)意識,以質量贏得品牌形象,以品牌占領市場,促進企業(yè)做大做強。
  一是嚴肅查處違法違規(guī)行為。嚴厲打擊轉包、違法分包等違法違規(guī)行為,加大懲處力度,增加市場主體失信成本。兩年來,先后查處違法違規(guī)建設單位432家、施工企業(yè)494家,違法個人208名,責令停工限期整改的企業(yè)518家,取消市場準入、限制招標資格的企業(yè)31家,項目經(jīng)理扣分87人,累計罰款1957.3萬元,在業(yè)界引起了一定警示震懾作用。
  二是持續(xù)開展文明工地創(chuàng)建。堅持一手抓文明工地創(chuàng)建,每年召開1次文明工地現(xiàn)場觀摩會,交流創(chuàng)建經(jīng)驗,表彰先進地市和企業(yè);一手抓工程項目管理,通過在施工現(xiàn)場建立“質量和安全體驗區(qū)”,推動質量安全行為和實體質量管控標準化。兩年來,先后創(chuàng)建省級文明工地533個,對提升全省工程質量安全管理水平和治污減霾起到了較好的示范作用。
  三是注重發(fā)揮建筑品牌效應。引導企業(yè)積極參與創(chuàng)優(yōu)奪杯活動,大力推廣在創(chuàng)建優(yōu)質工程過程中實施全員、全方位、全過程質量管理經(jīng)驗,不斷推動建筑業(yè)整體質量水平的提升。兩年來,先后授予省級優(yōu)質工程“長安杯”獎95項,榮獲“魯班獎”13項,其中2015年榮獲“魯班獎”8項,連續(xù)3年居全國前列、西部第一。

陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳

責任編輯:羅娜

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