新能源汽車:“騙補”的痛點在哪里?
2016年12月12日 9:6 14569次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 鋰 作者: 岳振廷
9月,財政部網(wǎng)站公布了新能源車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查的部分情況,曝光了蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、貴州客車和少林客車等五個典型案例,涉及新能源汽車補貼金額超10億元,引起了新能源電池行業(yè)的“地震”。前不久,在眾人的議論和曝光單位的忐忑不安中,處罰的“另一只靴子”終于落地,工信部下發(fā)《工業(yè)和信息化部行政處理告知書》,對金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司新能源汽車的騙補行為進(jìn)行處罰。除了追回中央財政補助預(yù)撥資金5.19億元外,還對該企業(yè)重罰近8億元,同時自2016年起取消其中央財政補貼資格。另外,對涉嫌惡意騙補且情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司不僅被財政部取消了中央財政補貼資格,還被工信部取消了整車生產(chǎn)資質(zhì)。
我們知道,新能源車產(chǎn)業(yè)作為國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)我們國家汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,也是我國目前唯一能與國外同行技術(shù)水平不分伯仲、能夠同臺競技的行業(yè),人們對我國的新能源車產(chǎn)業(yè)給予了太高的期望。政府對于新能源汽車的鼓勵可謂誠意滿滿,如放開電動汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入機制、整車企業(yè)補貼、用戶補貼、免搖號、不限行,一系列政策集中發(fā)力,最終幫助中國超越美國,成為新能源汽車產(chǎn)銷第一大國。截至2015年底中央財政已累計安排補助資金334.35億元,中國電動汽車的全球占比大概要超過30%。
據(jù)悉,在此次被清查的新能源車生產(chǎn)企業(yè)一共90家,除了以上被點名曝光并接受處罰的企業(yè)外,其他企業(yè)雖未被點名,但問題也不少。這事一鬧,讓本來平靜的新能源產(chǎn)業(yè)的“湖面”,因“一石擊水”而成為了眾矢之的。有對國家扶持新能源的政策發(fā)出疑問的,有對企業(yè)騙補而怒其不爭表示憤怒的,也有對資金發(fā)放的渠道不公平給予抨擊的,大家各站立場,對這次的騙補事件進(jìn)行解讀,從而讓新能源產(chǎn)業(yè)成為行業(yè)的局內(nèi)人談之色變的“禁區(qū)”。其實筆者認(rèn)為,對于新能源汽車企業(yè)來說,這樣的騙補出現(xiàn),大家無論如何的生氣、憤怒或者詰問、指責(zé),其行為都不過分,因為這樣騙補再講“法治”一些,那就是刑罰所處置的范疇了。
有人會問,為何這些企業(yè)竟敢毫無顧忌這樣做的呢?這些企業(yè)做錯事情的根源在哪里呢?這些疑問,其實戳到了我們新能源汽車的痛點。這些企業(yè)的騙補主要是從電池上做文章的,盡管我國目前的電動汽車生產(chǎn)量眾,但作為動力來源的動力型鋰離子電池的研發(fā)卻不盡如意,現(xiàn)在各家企業(yè)推出的各類汽車用動力型的鋰電池大多還都處于不成熟階段,或多或少存在這樣或那樣的問題。即使是美國生產(chǎn)的、顛覆傳統(tǒng)汽車制造模式的特斯拉鋰電汽車前幾年也是風(fēng)行一時,如今也是問題不斷。再加上鋰電原固有的充電時間長、電池易爆炸等問題,致使一些前期投資者認(rèn)識到制造新能源汽車路徑的艱辛,感覺新能源汽車“黑洞”的巨大。由于沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù),沒有強勢的研發(fā)團(tuán)隊,一些跟風(fēng)而上、沒有技術(shù)支撐的鋰電企業(yè)利潤空間越來越小,能生存的希望越來越渺茫。在死亡與生存的痛苦掙扎中,一些騎虎難下的投資者便“邪念橫生”,開始了“騙補”的生涯。從此角度講,鋰電技術(shù)難以突破的“音障”構(gòu)成了新能源車企的痛點之一。
構(gòu)成新能源車企的痛點之二是資金投入問題。正是因為初期進(jìn)入的門檻低,新能源電池行業(yè)吸引了大批資金的進(jìn)入,以上五家企業(yè)和不少投資者估計也是如此情形進(jìn)入新能源汽車行業(yè)的。但隨著競爭的激烈,資金的投入也隨之加大,盡管有國家的補貼和銷售回款,但一輛車的售價和國家的補貼無法填補前期投入的巨大的研發(fā)資金和后期的制造費用的虧空,致使制造越多虧損越嚴(yán)重的痛苦局面。為了彌補資金的缺口,一些企業(yè)“鋌而走險”,開始想方設(shè)法走“騙補”的道路,或者一臺報多臺或者去年的制造的汽車報為今年制造,其實從調(diào)查的情況看,真正像蘇州吉姆西這樣的純粹騙補的企業(yè)真的不多。 這些在鋰電研發(fā)上投入巨大的企業(yè),有時即使是做了一些“騙補”,我們從內(nèi)心上講,還是十分同情這樣的企業(yè),畢竟他們沒有把錢騙走挪作他用,而是一往無前,仍然艱難地在鋰電領(lǐng)域持續(xù)探索和拓展。
當(dāng)然,我們還應(yīng)該清楚的是,新能源汽車“騙補”現(xiàn)象屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性問題,我們既不能因此否定國家發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策的成效,也不能忽視“騙補”行為對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的負(fù)面影響,應(yīng)該深入分析“騙補”產(chǎn)生的原因并對癥下藥,堅決給予支持。國家“十三五”規(guī)劃已經(jīng)確認(rèn),發(fā)展新能源汽車仍然是主流。要實現(xiàn)2020年新能源汽車?yán)塾嬐茝V500萬輛的目標(biāo),我們的路還很遠(yuǎn)長很遠(yuǎn),在新的路徑之上還會有新的痛點出現(xiàn)。為此,大家既然進(jìn)入鋰電動力車輛行業(yè),我們就必須有這樣的思想準(zhǔn)備,需要更加地努力,吃更多的苦頭,而卻永遠(yuǎn)無悔。
責(zé)任編輯:淮金
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