環(huán)保部公布隴星銻業(yè)公司“11.23”尾礦庫泄漏事件調(diào)查結(jié)果
2016年10月19日 9:28 146057次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 銻
10月16日,環(huán)境保護(hù)部公布甘肅隴星銻業(yè)有限責(zé)任公司“11.23”尾礦庫泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)果。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部組織調(diào)查認(rèn)定,甘肅隴星銻業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱“隴星銻業(yè)”)“11.23”尾礦庫泄漏次生突發(fā)環(huán)境事件是一起因尾礦庫泄漏責(zé)任事故次生的重大突發(fā)環(huán)境事件。
2015年11月23日,位于隴南市西和縣的隴星銻業(yè)尾礦庫發(fā)生泄漏,造成跨甘肅、陜西、四川三省的突發(fā)環(huán)境事件,對沿線部分群眾生產(chǎn)生活用水造成了一定影響,并直接威脅到四川省廣元市西灣水廠供水安全。事件發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,環(huán)境保護(hù)部迅速派出工作組和專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo),甘肅、陜西、四川三省相繼啟動應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)對工作。經(jīng)過共同努力,2015年12月26日,陜川交界處持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2016年1月28日,甘陜交界處持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。應(yīng)急期間,三省通過開展沿線水質(zhì)調(diào)查檢測、通告群眾停用受污染水源、安排車輛送水、引其他清潔水源和實(shí)施水廠除銻工藝改造等措施,保障了沿線群眾生產(chǎn)生活用水安全。
按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部部令第32號)有關(guān)規(guī)定,環(huán)境保護(hù)部啟動重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查程序,成立調(diào)查組,邀請甘肅、陜西、四川三省環(huán)境保護(hù)廳,甘肅省人民檢察院、監(jiān)察廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加調(diào)查,并聘請相關(guān)專家在事件原因分析、損失核算、性質(zhì)認(rèn)定等方面開展分析論證。調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、資料核查、人員詢問、檢測試驗(yàn)及專家論證,認(rèn)定事件發(fā)生的直接原因是隴星銻業(yè)選礦廠尾礦庫2#排水井拱板破損脫落,導(dǎo)致含銻尾礦及尾礦水經(jīng)排水涵洞進(jìn)入太石河。經(jīng)專家核算,尾礦庫泄漏約2.5萬立方米的含銻尾礦及尾礦水。事件造成甘肅省西和縣境內(nèi)太石河至四川省廣元市境內(nèi)嘉陵江與白龍江(嘉陵江支流)交匯處共計約346公里河道、甘肅省西和縣境內(nèi)部分區(qū)域地下水井銻濃度超標(biāo)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,隴星銻業(yè)、甘肅省有關(guān)地方黨委政府及部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)存在與事件責(zé)任相關(guān)的違法違規(guī)問題。隴星銻業(yè)尾礦庫排水井建設(shè)施工嚴(yán)重違法違規(guī)、尾礦庫安全設(shè)施日常管理混亂、未及時向西和縣政府和西和縣安監(jiān)局報告事件信息。
隴南市政府在事件初期應(yīng)對不力。西和縣委、縣政府未全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī),對有關(guān)部門存在的問題失察失管,事件初期應(yīng)對不力。太石河鄉(xiāng)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,遲報、漏報事件信息。西和縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位,對隴星銻業(yè)日常監(jiān)管不力。西和縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理職責(zé)落實(shí)不到位,遲報、漏報事件信息。
蘭州蘭冶安全評價咨詢有限公司與甘肅工程地質(zhì)研究院在開展隴星銻業(yè)尾礦庫安全現(xiàn)狀評價工作過程中,未對排水井進(jìn)行檢查,未能發(fā)現(xiàn)排水井存在的安全問題,向安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門提供了“尾礦庫為合格”的虛假結(jié)論。
經(jīng)甘肅省有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理,相關(guān)責(zé)任單位和人員被嚴(yán)肅問責(zé)。因涉嫌犯罪,司法機(jī)關(guān)已對隴星銻業(yè)總經(jīng)理馬健康等9人依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,隴南市委、市政府向甘肅省委、省政府作出深刻檢查,西和縣委、縣政府向隴南市委、市政府作出深刻檢查。隴南市政府、西河縣委縣政府、太石河鄉(xiāng)黨委政府、西和縣安監(jiān)局和環(huán)保局等11人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。對西和縣安監(jiān)局、西和縣環(huán)保局涉嫌違法人員,司法機(jī)關(guān)已對其立案偵查。
環(huán)境保護(hù)部已責(zé)成甘肅省全面開展涉尾礦庫企業(yè)隱患排查專項(xiàng)整治行動,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,避免類似事件再次發(fā)生。責(zé)成甘肅省隴南市、陜西省漢中市、四川省廣元市三地做好受事件影響相關(guān)流域的長期環(huán)境影響評估和治理修復(fù)工作,并及時向社會公布結(jié)果。
責(zé)任編輯:李峒峒
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