環(huán)保約談要多打預(yù)防針
2016年09月21日 8:47 2038次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè)
有關(guān)監(jiān)測顯示,今年1至8月,陜西省渭南市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)僅為132天,同比減少56天。為此,陜西省環(huán)保廳日前約談渭南市政府,要求進(jìn)一步加快大氣污染治理,履行治污降霾主體責(zé)任。
環(huán)保部門對(duì)排污企業(yè)開展約談,最早作為國家環(huán)保部督促地方領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)監(jiān)督措施。據(jù)說通過這樣的約談,在一些地方曾經(jīng)取得了明顯的效果。既要金山銀山,更要綠水青山。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),不能僅僅落實(shí)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局一個(gè)部門的肩上,很多地方出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染的根源,往往是因?yàn)楫?dāng)?shù)馗邔宇I(lǐng)導(dǎo)缺乏環(huán)保意識(shí),只看重金山銀山而忘記了綠水青山。如今,很多地方的環(huán)保部門把約談?dòng)玫搅藢?duì)污染企業(yè)的整治工作中,比如,河南省曾同時(shí)約談50家違法違規(guī)超標(biāo)排污的企業(yè)。然而,這樣的約談,能不能改變這些只要金山銀山而不惜破壞綠水青山無良企業(yè)的良心,從此停止一切違法排污行為?其結(jié)果恐怕未必有效。
我們知道,不論是一個(gè)工程的立項(xiàng),還是一家企業(yè)的開建,在此之前,都要依法經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià),對(duì)可能造成環(huán)境影響的各種因素都要有明確的可以預(yù)見的、有效的對(duì)策與措施,譬如煙囪里可能冒黑煙,就要同時(shí)加裝消煙裝置,確保煙囪里不會(huì)有黑煙冒出;生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生污水,就要同時(shí)興建污水處理設(shè)施,確保每一滴污水都能達(dá)標(biāo)排放,強(qiáng)化環(huán)保工作,才能批準(zhǔn)開工建設(shè)。這些專家的評(píng)審和環(huán)保部門的審批,都是環(huán)境保護(hù)有效的預(yù)防性措施,也是工程建設(shè)者和企業(yè)投資人應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)。作為監(jiān)督部門的環(huán)保局,應(yīng)當(dāng)在環(huán)保設(shè)施的建設(shè)過程中強(qiáng)化監(jiān)督,確保環(huán)評(píng)提出的環(huán)保設(shè)施的全面落實(shí),一旦出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象時(shí),就及時(shí)對(duì)他們開展約談,防止出現(xiàn)生產(chǎn)線可以投產(chǎn)而環(huán)保設(shè)施無法開啟的尷尬。這種約談可以稱為給企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)“打預(yù)防針”。然而,在企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重污染,甚至多次違法違規(guī)排污屢查不糾,已經(jīng)成為“撒毒害命”企業(yè)以后,再對(duì)他們進(jìn)行約談,實(shí)際上只是對(duì)這些排污企業(yè)開了一次“馬后炮”。
“馬后炮”雖然可以對(duì)企業(yè)的治污起到一定的推動(dòng)作用,但一個(gè)明顯的惡果是這些企業(yè)已經(jīng)造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染,此其一;其二,還可能給了一些污染企業(yè)以暗示,在約談前造成的污染“舊賬”可以一筆勾銷,從而助長了無良企業(yè)的囂張氣焰。筆者認(rèn)為,環(huán)保約談應(yīng)當(dāng)多打預(yù)防針,少開“馬后炮”,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法排污甚至已經(jīng)在“撒毒害命”的企業(yè),無須約談,只須來一個(gè)“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,這樣才能真正樹立起環(huán)保法規(guī)的尊嚴(yán),才真正建設(shè)一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
責(zé)任編輯:陳鑫
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