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近日，工信部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《水污染防治重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》（以下簡稱《方案》）。工信部節(jié)能與綜合利用司負責人就《方案》有關內(nèi)容進行了解讀：

問題1：《方案》出臺的背景是什么？

工業(yè)是水污染物產(chǎn)生和排放的重要來源，與農(nóng)業(yè)源和生活源相比，工業(yè)源具有污染物排放濃度高、治理困難等特點。因此，工業(yè)行業(yè)水污染防治的重點是要大力推行清潔生產(chǎn)，強化源頭預防，在生產(chǎn)過程中減少污染物的產(chǎn)生。

國務院印發(fā)的《中國制造2025》中明確提出“全面推行綠色制造”，要求全面推動推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)；《水污染防治行動計劃》中也明確提出“制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造”。

近年來，工業(yè)和信息化部大力推動工業(yè)領域清潔生產(chǎn)技術水平進步，先后發(fā)布了造紙、皮革、制糖、化學原料藥等多個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，對引導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造、提高清潔生產(chǎn)水平發(fā)揮了重要作用。但隨著行業(yè)技術不斷進步，一批行業(yè)重大關鍵清潔生產(chǎn)技術取得了突破，如“紡織行業(yè)高溫氣液染色技術”、“造紙行業(yè)本色麥草漿清潔制漿技術”、“制革行業(yè)制革準備與鞣制工段廢液分段循環(huán)技術”，急需加快推廣步伐。特別是《中國制造2025》和《水污染防治行動計劃》對重點行業(yè)清潔化改造均提出了新的更高的要求，地方在落實相關工作時也急需得到相應的指導。因此，圍繞水污染防治重點行業(yè)，制定出臺清潔生產(chǎn)技術推行方案，加快行業(yè)先進適用清潔生產(chǎn)技術的推廣普及，引導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，從源頭減少水污染物的產(chǎn)生和排放，十分必要。

問題2：《方案》中各重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術是如何確定的？

為確保《方案》中提出的清潔生產(chǎn)技術的先進性和適用性，我們首先通過中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國石化聯(lián)合會、中國紡織協(xié)會、中國有色金屬協(xié)會等重點行業(yè)協(xié)會向工業(yè)企業(yè)、科研院所、工程技術公司等相關單位廣泛征集技術，在此基礎上組織相關行業(yè)專家對征集的清潔生產(chǎn)技術進行了多輪篩選，將行業(yè)重大、關鍵共性清潔生產(chǎn)技術納入《方案》，并在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公開向社會征求意見，確保最終納入《方案》中清潔生產(chǎn)技術的科學、合理，代表行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術改造方向。

問題3：《方案》預期實現(xiàn)什么樣的目標？

《方案》對每項技術到2020年在行業(yè)中的普及率和可能實現(xiàn)的環(huán)境效益進行了預測，通過企業(yè)采用《方案》中的清潔生產(chǎn)技術實施改造，預計到2020年，可減少廢水排放量6億噸，減少化學需氧量（COD）產(chǎn)生量250萬噸，減少氨氮產(chǎn)生量15萬噸，減少含鉻污泥（含水量80－90%）約3萬噸。

問題4：下一步在推動《方案》落實方面有哪些具體措施？

推動《方案》落實，需要國家、地方、行業(yè)、企業(yè)共同協(xié)作，形成合力。一是各級工業(yè)和信息化主管部門將充分利用清潔生產(chǎn)、技術改造、工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等資金渠道，為企業(yè)按照《方案》實施清潔生產(chǎn)技術改造提供政策支持。二是各級環(huán)境保護主管部門也將在加強對重點行業(yè)水污染物排放監(jiān)督檢查基礎上，安排水污染防治相關資金支持企業(yè)實施《方案》中能有效削減主要污染物或當?shù)爻瑯宋廴疚锱欧帕康那鍧嵣a(chǎn)技術改造。三是有關行業(yè)協(xié)會和有關科研院所將加強宣傳和培訓工作，積極為企業(yè)開展技術服務、信息咨詢、交流研討等服務工作，提高企業(yè)對實施清潔生產(chǎn)技術改造的主觀能動性，引導企業(yè)結合自身實際，實施清潔生產(chǎn)技術改造。