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本報訊 國家發(fā)展改革委近日發(fā)文稱，今年上半年，我國節(jié)能指標完成進度超前，環(huán)境質量總體向好，“十三五”節(jié)能減排工作開局順利。
從節(jié)能看，上半年我國單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標任務。高耗能行業(yè)能耗繼續(xù)保持低位運行，石油、化工、有色規(guī)模以上工業(yè)能耗同比增長3.5%、3.2%、1%，建材、鋼鐵規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)能耗同比分別下降1.0%和1.5%。發(fā)電結構不斷優(yōu)化，規(guī)模以上火電發(fā)電量延續(xù)負增長態(tài)勢，同比下降3.1%。規(guī)模以上水電、核電、風電發(fā)電量增長迅速，同比增長13.4%、24.9%和24.4%。從環(huán)境質量看，我國空氣質量總體向好，全國細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫濃度分別下降9.3%、6.3%、14.3%，338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例同比提高4個百分點，水環(huán)境質量也總體穩(wěn)定。
下一步，國家發(fā)改委將盡快出臺《能源消費總量和強度“雙控”方案》，明確各地“十三五”節(jié)能降耗的目標任務，督促各地將指標下達到地級市（縣、區(qū)）和重點用能單位。同時，強化約束性指標管理，健全節(jié)能目標責任評價考核制度，制定印發(fā)“十三五”節(jié)能考核和獎勵辦法，加強考核結果應用。
與此同時，國家發(fā)改委將制定印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，全面部署“十三五”時期節(jié)能減排各項重點工作。出臺《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》，部署實施節(jié)能產品、節(jié)能產業(yè)、綠色建筑面積倍增計劃，組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大重點工程。制定用能權交易規(guī)則，明確交易要素，搭建交易平臺。特別是在京津冀魯地區(qū)探索試行新增高耗能項目用能權有償使用制度。
此外，國家發(fā)改委還將在加強環(huán)境治理、強化產業(yè)扶持等方面采取相關措施。如深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，強化污染防控治理，推動環(huán)境質量不斷改善。研究制定《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)供給側結構性改革。研究設立節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本投入節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
（郭 發(fā)）