資源稅改革總體上不增加企業(yè)稅費負擔
國家稅務總局副局長孫瑞標表示
2016年06月07日 9:56 2639次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質礦業(yè)
7月1日，資源稅全面改革將在全國推開。國家稅務總局副局長孫瑞標近日表示，目前資源稅全面改革的多項準備工作正在緊鑼密鼓進行之中。改革按照稅費平移的基本原則，總體上不增加企業(yè)稅費負擔。
孫瑞標介紹，作為“營改增”之后國務院部署推進的今年第二項稅制改革任務，資源稅改革意義重大、影響深遠。下一步，稅務總局將會同財政部做好稅目稅率核準、備案工作，指導各地做好稅率測算和征管準備工作，確保資源稅全面改革順利實施。
針對改革后資源行業(yè)企業(yè)稅費負擔是否會提高的問題，孫瑞標明確表示，此次改革按照稅費平移的基本原則，由國務院確定稅率幅度。稅率的確定要兼顧企業(yè)經營的實際情況和承受能力，合理確定資源稅計稅依據和稅率水平，增強稅收彈性，總體上不增加企業(yè)稅費負擔，改革后大部分企業(yè)的負擔將有所降低。
孫瑞標表示，由于近幾年資源產品價格持續(xù)下跌，如按近一年稅費負擔水平進行平移，確定的稅率幅度上限將較高，可能增加企業(yè)負擔。為此，《資源稅稅目稅率幅度表》規(guī)定的稅率幅度是根據各地實測的2012年至2014年資源稅費負擔率為基礎確定的。在此基礎上，為支持當前礦業(yè)經濟發(fā)展，考慮到穩(wěn)增長大局的需要，還適當調低了大多數礦種的稅率幅度上限，并增設了稅收優(yōu)惠政策，以確保礦山企業(yè)總體負擔不增加。但對石墨等個別戰(zhàn)略性礦種，則適當上調了其稅率幅度上限，以保護這種資源的開采。因此，改革后大部分企業(yè)的稅率幅度將有所降低。
“全面構建從價計征機制是本次改革的核心。將資源稅與體現資源供需關系的市場價格直接掛鉤，有利于建立有效的稅收自動調節(jié)機制，因此，原則上應對全部資源產品實行從價計征。但考慮到粘土、砂石等極少數資源品種計稅價格難以取得，對其仍實行從量定額計征辦法，但也要同時實行清費立稅的有關改革內容。”孫瑞標說。
談及水資源費改稅，國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力表示，為確保在河北省順利開征水資源稅，改革將通過水資源費改稅的方式進行。通過水資源費改稅，不會增加正常居民生活用水和一般企業(yè)用水負擔，因此，對河北的老百姓正常生活用水沒有影響。
責任編輯：陳鑫
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