實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在需下哪些功夫?
2016年03月30日 9:33 1584次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 科技創(chuàng)新
通過嚴(yán)格管控、實(shí)施應(yīng)急保障措施,一些地方藍(lán)天重現(xiàn)。然而,嚴(yán)控期一過,硬手段一解除,藍(lán)天數(shù)又會減少甚至消失。筆者認(rèn)為,藍(lán)天之所以不能持久,主要有以下3方面的原因:
一是內(nèi)生動力不夠。環(huán)保法強(qiáng)調(diào),地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。但部分地方政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度不夠,平時(shí)沒有下功夫狠抓各項(xiàng)污染防治任務(wù)。到了重大活動的時(shí)候才臨時(shí)抱佛腳,突擊采取一些停產(chǎn)、限行等非常規(guī)手段,成效難以持續(xù)。
二是綠色發(fā)展程度不高。沒有綠色發(fā)展的底子,也就沒有環(huán)境保護(hù)的底氣。比如,嚴(yán)控時(shí)期實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)措施的涉污企業(yè),之所以還能一直經(jīng)營,關(guān)鍵就是沒有更好、更綠的產(chǎn)業(yè)來替代。究其根本,主觀方面,對轉(zhuǎn)型升級有畏難情緒;客觀方面,產(chǎn)業(yè)層級總體處于中低端的基本國情還沒有根本改變。
三是環(huán)境管理體制不夠健全。從環(huán)保部門牽頭制定的管控方案來看,污染源本底調(diào)查詳細(xì)、應(yīng)對措施科學(xué)有效,說明對大氣污染的癥結(jié)和對策是比較清楚明白的,“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。但在平常時(shí)期,由于環(huán)境管理體制沒有理順,政令不夠暢通,一些工作難以有效落實(shí)。
因此,筆者建議從以下3方面入手,力爭實(shí)現(xiàn)“天天藍(lán)”:
首先,堅(jiān)定決心,改善環(huán)境質(zhì)量。改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、剛性約束。各地黨委政府要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺上突出位置,作為“一把手”工程來抓,將每一天都當(dāng)做嚴(yán)控期來對待,統(tǒng)籌部署,嚴(yán)格督查,扎實(shí)做好降煤、控排、禁燒等各項(xiàng)工作,堅(jiān)決把霧霾降下來,讓良好“氣質(zhì)”多起來。
其次,加快轉(zhuǎn)型,促進(jìn)綠色發(fā)展。從國內(nèi)外的實(shí)踐來看,生態(tài)環(huán)境“三分靠治理,七分靠轉(zhuǎn)型”。必須要從“綠水青山就是金山銀山”的高度來認(rèn)識,狠下功夫調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,為環(huán)境減負(fù),用生態(tài)增值。要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,自覺推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,提高資源環(huán)境使用效率,培育綠色發(fā)展增長極。
第三,深化改革,健全管理體制。中央出臺了一系列生態(tài)文明體制改革文件,黨的十八屆五中全會又作出了環(huán)境管理體制改革的部署。要嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)改革部署,明確“主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分開、治污職責(zé)和環(huán)保執(zhí)法分離”的原則,堅(jiān)持黨委政府對本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),環(huán)保部門牽頭抓督查執(zhí)法,相關(guān)部門既要管業(yè)務(wù)又要管治污,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。對于環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革,要確保工作的延續(xù)性穩(wěn)定性。黨政同責(zé)的要求再強(qiáng)化、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)再加強(qiáng)、環(huán)保投入再提高。
(王冠楠)
責(zé)任編輯:李幼玲
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