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適應(yīng)“營(yíng)改增”必須做好新老施工項(xiàng)目銜接

2016年03月17日 8:49 8434次瀏覽 來源:   分類: 建設(shè)工程   作者:

  近日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出:要從今年5月1日起,全年擴(kuò)大營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍,將營(yíng)改增全面推進(jìn)到建筑、房地產(chǎn)等全部領(lǐng)域。早在今年2月22日,住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》,明確建筑業(yè)的增值稅稅率擬為11%。營(yíng)改增,對(duì)建筑行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)不是海市蜃樓。營(yíng)改增后,新老項(xiàng)目如何銜接必須要引起施工企業(yè)的高度重視。
  顧名思義,所謂新老項(xiàng)目就是營(yíng)改增正式公布之前簽訂的合同為老項(xiàng)目,營(yíng)改增正式公布之后簽訂的合同為新項(xiàng)目。因?yàn)樵鲋刀惻c原先使用的營(yíng)業(yè)稅等稅種在計(jì)稅稅率、抵扣方式、計(jì)征范圍等方面都存在著巨大差異,因此,明確劃分、合理做好新老項(xiàng)目銜接意義重大。
  依據(jù)業(yè)內(nèi)慣例和相關(guān)專業(yè)人士的建議,新老項(xiàng)目銜接應(yīng)區(qū)分和處理好以下幾種情況。
  一類是營(yíng)改增之前,簽訂的建筑施工合同,但是沒有辦理工程施工許可證,導(dǎo)致了工程未動(dòng)工,營(yíng)改增之后,才辦理了工程施工許可證,工程正式動(dòng)工的項(xiàng)目,按照新項(xiàng)目實(shí)施。首要標(biāo)準(zhǔn)是以工程施工許可證為依據(jù)。而營(yíng)改增之后才簽訂的建筑施工合同的項(xiàng)目理所當(dāng)然應(yīng)按照新項(xiàng)目對(duì)待。
  另一類是營(yíng)改增之前未完工的施工項(xiàng)目,營(yíng)改增之后繼續(xù)施工的項(xiàng)目,應(yīng)該按照老項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)待,直至項(xiàng)目完成。對(duì)于那種“先上車后買票”的項(xiàng)目,即營(yíng)改增之前沒有辦理任何手續(xù),包括工程施工等法律手續(xù),但是工程實(shí)際已經(jīng)正式動(dòng)工了,營(yíng)改增后再補(bǔ)辦了有關(guān)的合同、工程施工規(guī)劃等一些手續(xù)的工程,這類項(xiàng)目原則上應(yīng)按照老項(xiàng)目實(shí)施。
  明確了新老項(xiàng)目的界定,就要做好新老項(xiàng)目的銜接。比如,營(yíng)改增之前采購(gòu)的建筑施工材料已經(jīng)用于工程施工項(xiàng)目,但是拖欠材料款,營(yíng)改增后,才支付供應(yīng)商的材料款,而獲得了供應(yīng)商開據(jù)的增值稅專用發(fā)票,這類發(fā)票將不作為抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅。而營(yíng)改增之前,施工企業(yè)購(gòu)買的辦公用品、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)以及其他存量資產(chǎn),但是一次未獲得對(duì)方開具的發(fā)票,等到營(yíng)改增以后,才獲得以上資產(chǎn)供應(yīng)商開具的增值稅專用發(fā)票,同樣不可以抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅。
  營(yíng)改增之前已經(jīng)完工的施工項(xiàng)目,但是未進(jìn)行工程結(jié)算,營(yíng)改增后才進(jìn)行了工程結(jié)算,收到了業(yè)主支付的工程款,建筑企業(yè)繼續(xù)按3%交營(yíng)業(yè)稅,繼續(xù)開建安營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。營(yíng)改增前,已經(jīng)完工的施工項(xiàng)目,而且,進(jìn)行了工程結(jié)算,但是業(yè)主一直拖欠工程款,營(yíng)改增后業(yè)主才支付工程款,施工企業(yè)繼續(xù)按3%交建安稅,開具建安發(fā)票。
  營(yíng)改增之后,新老項(xiàng)目交替出現(xiàn),共同經(jīng)營(yíng),共同生產(chǎn)的情況下,必須要分開采購(gòu),分開核算,分開決算,也就是說,營(yíng)改增后老項(xiàng)目產(chǎn)生的增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅,不可以在新項(xiàng)目進(jìn)行抵扣。
  新老項(xiàng)目銜接是一項(xiàng)復(fù)雜的界定和實(shí)施過程,各施工企業(yè)要在吃透文件的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確做好過渡性的銜接工作,以減少企業(yè)不必要的損失?!?/p>

責(zé)任編輯:陳鑫

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