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       如何能讓“1+1”產(chǎn)生“>2”的效應(yīng)？答案雖不是惟一，但是“合作共贏、互補(bǔ)發(fā)展”卻不失為一個(gè)最佳選擇。對(duì)于中國(guó)和智利開展投資和貿(mào)易活動(dòng)而言同樣如此。
　　2015年，恰逢中智自貿(mào)協(xié)定簽署十年之際，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，從今年1月1日起在自由貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)上交易的所有智利產(chǎn)品出口到中國(guó)均為零關(guān)稅。至此，可享受免關(guān)稅政策的商品由之前的1611種增至5725種。其中，受益的主要智利產(chǎn)品包括精制鐵、銅礦石、鮮葡萄、葡萄酒、三文魚、橄欖油等。避免雙重關(guān)稅制約的兩國(guó)，貿(mào)易機(jī)制更加靈活，來(lái)往也更加密切。就這樣，兩個(gè)地圖版塊上相距最遠(yuǎn)的國(guó)家正在“1+1”的相互促進(jìn)和作用下，不斷創(chuàng)造出“>2”的效應(yīng)。
　　智利是世界上最大的產(chǎn)銅國(guó)與銅出口國(guó)，而中國(guó)則是最大的銅消費(fèi)國(guó)與銅進(jìn)口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年銅進(jìn)口量占總消費(fèi)量的47%，其中有40%的進(jìn)口量來(lái)自于智利。在智利銅業(yè)國(guó)家委員會(huì)執(zhí)行副總裁Sergio Hernández看來(lái)，正是有了如此密切的供需關(guān)系，兩國(guó)之間在銅礦投資領(lǐng)域開展合作將指日可待。
　　利用好“中國(guó)智利周”平臺(tái)
　　2015年，中智迎來(lái)建交45周年紀(jì)念。為了慶祝這一重要的紀(jì)念日，智利政府于8月23日~8月28日在上海和北京特別舉辦了“中國(guó)智利周”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，由智利前總統(tǒng)、智利駐亞太地區(qū)特命全權(quán)大使愛德華多·弗雷（Eduardo FREI）率領(lǐng)的智利代表團(tuán)約150人參加了多邊活動(dòng)。在這支代表團(tuán)中，不僅有智利十多個(gè)行業(yè)的企業(yè)家代表，還有來(lái)自礦業(yè)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工程、經(jīng)貿(mào)等智利政府主要部門的負(fù)責(zé)人。作為智利銅業(yè)國(guó)家委員會(huì)執(zhí)行副總裁，Sergio Hernández此行也為智利銅礦企業(yè)與中國(guó)企業(yè)建立合作關(guān)系不遺余力地宣傳著。
　　“‘中國(guó)智利周’是一個(gè)很好的平臺(tái)，它可以讓中國(guó)的企業(yè)家和投資者更好地認(rèn)識(shí)投資智利的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)兩國(guó)礦企在銅礦領(lǐng)域的合作。”Sergio Hernández說，“作為一個(gè)國(guó)家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，智利銅業(yè)國(guó)家委員會(huì)本身不從事任何礦業(yè)投資業(yè)務(wù)，其職能就是協(xié)助智利銅礦企業(yè)與中國(guó)企業(yè)建立或開展投資合作。此次‘中國(guó)智利周’，委員會(huì)將向中國(guó)投資者介紹智利銅礦投資項(xiàng)目及未來(lái)10年智利銅礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃情況。”
　　銅礦領(lǐng)域重點(diǎn)開展兩方面合作
　　根據(jù)智利出口促進(jìn)局提供的數(shù)據(jù)，2014年中智雙邊貿(mào)易總額達(dá)326.71億美元，占智利對(duì)外貿(mào)易額的24%。2002年~2014年期間，兩國(guó)貿(mào)易額平均年增長(zhǎng)率為24%，智利對(duì)中國(guó)的出口額平均每年增長(zhǎng)25%。從中國(guó)的角度來(lái)看，2014年智利是中國(guó)第24大進(jìn)口對(duì)象國(guó)和排名第33的出口對(duì)象國(guó)，進(jìn)出口分別占到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1.08%和0.56%。
　　但是，談及中國(guó)企業(yè)在智利開展銅礦投資的情況，Sergio Hernández卻略感遺憾。他比劃著說：“‘0’。雖然中國(guó)是智利銅礦最大的進(jìn)口國(guó)，但是由于各種原因目前兩國(guó)在銅礦投資合作方面卻依舊未能實(shí)現(xiàn)‘零’的突破。我認(rèn)為，從另一個(gè)角度來(lái)看也說明未來(lái)我們與中國(guó)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域的合作潛力巨大。智利和中國(guó)有很多共同點(diǎn)，并不局限于中國(guó)是銅礦消費(fèi)大國(guó)而智利是銅礦供應(yīng)大國(guó)這一點(diǎn)上，中智兩國(guó)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。”
　　銅出口向來(lái)在中智雙邊貿(mào)易中占據(jù)重要地位，一份來(lái)自智利銅業(yè)國(guó)家委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)從智利進(jìn)口了價(jià)值151億美元的銅礦，占該國(guó)當(dāng)年對(duì)華出口總額的79%，也占其當(dāng)年銅礦出口總額的37.5%；2014年，智利銅礦總產(chǎn)量為578萬(wàn)噸，其中出口創(chuàng)7年新高，達(dá)566萬(wàn)噸，中國(guó)仍是從智利進(jìn)口銅的第一大國(guó)，進(jìn)口總量近220萬(wàn)噸，相當(dāng)于智利銅出口總額的38.9%。“大部分出口到中國(guó)的智利銅都是原始形態(tài)的銅礦石，然后在中國(guó)進(jìn)行冶煉。”Sergio Hernández說，“中國(guó)擁有較為先進(jìn)的冶煉技術(shù)，我們希望兩國(guó)的企業(yè)能在銅礦深加工領(lǐng)域開展一系列合作。目前，已有包括智利銅業(yè)公司（Codelco）在內(nèi)的兩家智利大型銅礦企業(yè)在與中國(guó)企業(yè)開展對(duì)話，我們十分期待他們能有新的進(jìn)展。”
　　此外，Sergio Hernández也表示，十分期待與中國(guó)的科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作開辦銅礦冶煉領(lǐng)域的技術(shù)學(xué)院，通過培養(yǎng)專業(yè)人才來(lái)提升智利銅礦的冶煉能力。據(jù)了解，目前智利的很多大學(xué)都具有教學(xué)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際聲望。工程學(xué)是智利一項(xiàng)比較成熟的學(xué)科，擁有超過40年的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)完善的教育體系也使其獲得了國(guó)際認(rèn)可。其中，最為突出的當(dāng)屬礦業(yè)工程，已具備世界一流水平。Sergio Hernández介紹說：“目前，智利在工程方面最大的優(yōu)勢(shì)之一是領(lǐng)域劃分非常詳細(xì)，每個(gè)極小的領(lǐng)域都有高水平的專業(yè)人員和相關(guān)技術(shù)，如地震工程、環(huán)衛(wèi)工程、固體管道運(yùn)輸、濕法冶金和自然采礦以及露天和地下礦山的運(yùn)營(yíng)，大量的新技術(shù)也被運(yùn)用到工程中。但是，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。智利在銅精礦生產(chǎn)和運(yùn)輸方面依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此我們希望能從優(yōu)秀的銅礦生產(chǎn)國(guó)引進(jìn)工業(yè)技術(shù)，從而提升本國(guó)的銅精礦生產(chǎn)能力。”
　　智利銅礦投資機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
　　去年9月，智利礦業(yè)部部長(zhǎng)奧羅拉在參加于墨爾本舉辦的國(guó)際礦業(yè)資源大會(huì)時(shí)曾表示，2014年~2025年智利礦業(yè)投資金額將達(dá)到1050億美元左右。其中，銅礦業(yè)投資將達(dá)810億美元，黃金、白銀和鐵礦石等其它礦產(chǎn)項(xiàng)目將獲得230億美元的投資。智利《戰(zhàn)略報(bào)》近日也發(fā)布消息稱，智利礦業(yè)部部長(zhǎng)Aurora Williams和智利銅業(yè)國(guó)家委員會(huì)共同宣布，2015年~2024年智利有意開發(fā)31個(gè)銅礦項(xiàng)目和11個(gè)其它礦業(yè)項(xiàng)目，擬投資金額分別為670.35億美元和102.55億美元。如果所有項(xiàng)目落實(shí)，到2024年智利銅產(chǎn)量將比目前提高33%。以上銅礦項(xiàng)目的數(shù)據(jù)與去年相似，可見銅礦投資在智利礦業(yè)投資領(lǐng)域仍然占據(jù)重要地位。
　　值得注意的是，去年以來(lái)銅價(jià)持續(xù)走低，比2011年最高峰時(shí)大約下降了1/3左右，這在一定程度上也影響了投資者的積極性。Sergio Hernández認(rèn)為，銅礦價(jià)格下跌受多方面因素影響，這其中不僅包括全球經(jīng)濟(jì)萎縮、美元升值、原油等大宗商品價(jià)格下跌等的影響，同時(shí)還有來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、需求變小等因素的共同作用。他坦言，在接下來(lái)的兩年半時(shí)間內(nèi)，銅價(jià)很可能持續(xù)保持在一個(gè)較低的水平（這其中不包含智利銅礦產(chǎn)量下降等因素）。“但是，從采購(gòu)角度來(lái)看，銅價(jià)的下跌也不失為一件好事。”Sergio Hernández同時(shí)表示。
　　盡管如此，Sergio Hernández依然對(duì)智利銅礦投資充滿信心。他表示，智利擁有開放、自由、穩(wěn)定的礦業(yè)投資環(huán)境和較高的市場(chǎng)透明度。近年來(lái)，許多國(guó)家選擇進(jìn)入智利開展礦業(yè)投資。有數(shù)據(jù)顯示，智利在礦產(chǎn)資源方面是接受外來(lái)資本直接投入比較重要的國(guó)家。為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，2011年至今智利還實(shí)施了一系列投資及競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)解決外國(guó)企業(yè)在智利投資的困難，包括能源成本及官僚障礙等。此外，健康的公共財(cái)政、完善的法律體系、穩(wěn)定的政策機(jī)制及政府的大力支持也成為吸引外來(lái)資本的重要因素。“盡管2014年智利勘探領(lǐng)域支出下降了22%，小于世界勘探支出水平（26%），但是智利仍然擁有良好的投資環(huán)境和潛在的地質(zhì)找礦優(yōu)勢(shì)。”Sergio Hernández表示。
　　此外，智利政府也在貿(mào)易方面采取了一系列成熟的政策，旨在將智利經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)成功地結(jié)合在一起。如今，智利政府已將推動(dòng)出口業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以此來(lái)吸引國(guó)際投資。“智利擁有一個(gè)非常重要的平臺(tái)——自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)服務(wù)業(yè)的相關(guān)條款，它不僅可以為智利服務(wù)業(yè)公司提供許多便利，還可以為智利企業(yè)和超過60個(gè)國(guó)家的公司建立商業(yè)合作關(guān)系保駕護(hù)航。”Sergio Hernández補(bǔ)充道。
　　采訪接近尾聲，Sergio Hernández介紹說，雖然目前智利礦業(yè)正面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如水資源及能源、生態(tài)群落、環(huán)境規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，但是智利礦業(yè)正在努力建立一個(gè)強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，將關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)商、科研服務(wù)業(yè)和國(guó)家緊密結(jié)合在一起，通過有效利用可再生資源、與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、加大人力資本投入以及開發(fā)先進(jìn)的開采系統(tǒng)等，來(lái)更有效地解決采礦業(yè)面臨的各種挑戰(zhàn)，從而吸引更多的投資者。“因此，我們也十分歡迎和期待中國(guó)企業(yè)來(lái)智利開展銅礦投資！”