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　　1反傾銷法
　　1.1美國反傾銷法
　　美國是世界上最頻繁運(yùn)用反傾銷措施的國家。美國的反傾銷法起源于1916年的不公平競爭法。1921年，美國通過了《1921年反傾銷法》，將原來的刑事懲罰措施改為征收反傾銷稅，并具體規(guī)定了反傾銷的有關(guān)實(shí)體和程序要求。1930年，美國頒布了新的關(guān)稅法，對反傾銷問題作出補(bǔ)充規(guī)定。此后，隨著國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)狀況的變化，美國先后于1954 年、1958年、1974 年、1984 年和1988 年對反傾銷法作了多次修改和補(bǔ)充。為了適應(yīng)烏拉圭回合對《反傾銷協(xié)議》的修訂，1995 年5月美國商務(wù)部頒布了《關(guān)于執(zhí)行烏拉圭回合協(xié)定法的條例》，其中包括新的反傾銷法。此外美國反傾銷法體系還包括1997年5 月美國商務(wù)部頒布的反傾銷條例，以及國際貿(mào)易委員會的相關(guān)規(guī)定。
　　1.2中國反傾銷法
　　1994年7月1日頒布施行的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十條規(guī)定：“產(chǎn)品以低于正常價值的方式進(jìn)口，并由此對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時，國家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙”。
　　依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，1997年3月25日頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》。2001年11月26日頒布了《中華人民共和國反傾銷條例》，2004年3月31日中華人民共和國國務(wù)院令第401號《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國反傾銷條例〉的決定》進(jìn)行了修訂。修訂后的《反傾銷條例》分總則、傾銷與損害、反傾銷調(diào)查、反傾銷措施、反傾銷稅和價格承諾的期限與復(fù)審、附則6章59條，自2002年1月1日起施行。1997年3月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》中關(guān)于反傾銷的規(guī)定同時廢止。
　　1.3歐聯(lián)反傾銷法
　　歐聯(lián)反傾銷法規(guī)早在一九六八年就正式生效，隨后曾多次進(jìn)行修訂。一九九五年為配合烏拉圭回合協(xié)議之反傾銷協(xié)議，歐聯(lián)再次對反傾銷法規(guī)進(jìn)行修訂。實(shí)施一年后，一九九六年三月又做了小幅度修正。
　　歐聯(lián)反傾銷法規(guī)適用于所有對歐聯(lián)出口的國家，不論該出口國是否為GATT／WTO締約國。歐聯(lián)各會員國本身并無反傾銷法，所有反傾銷相關(guān)的調(diào)查及保護(hù)措施的采行均由歐聯(lián)執(zhí)委會主管。

　　2.反傾銷機(jī)構(gòu)
　　2.1美國
　　美國的反傾銷案件管轄機(jī)構(gòu)主要有以下幾個:
　?。ㄒ唬┥虅?wù)部
　　1980年以前由財政部負(fù)責(zé)對外國產(chǎn)品是否傾銷作出決定，現(xiàn)在是由商務(wù)部下屬的國際貿(mào)易署負(fù)責(zé)調(diào)查。
　　（二）國際貿(mào)易委員會
　　1954 年以前，對損害的決定是由財政部作出的，從1954年以后改為美國關(guān)稅委員會負(fù)責(zé)，即現(xiàn)在國際貿(mào)易委員會的前身。
　　（三）海關(guān)總署
　　在反傾銷案件中，海關(guān)總署負(fù)責(zé)反傾銷命令的執(zhí)行，也就是根據(jù)商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會作出的裁定征收反傾銷稅。
　?。ㄋ模┟绹鴩H貿(mào)易法院
　　在反傾銷案件中，負(fù)責(zé)對相關(guān)的行政裁決享有司法管轄權(quán)，可以針對商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會在反傾銷案件審理過程中所作出的裁定向國際貿(mào)易法院提起訴訟。
　　2.2中國
　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，我國負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有：商務(wù)部、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。當(dāng)涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。
　　（一）商務(wù)部
　　根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：商務(wù)部的主要職責(zé)為：1、受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；2、負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；3、對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時反傾銷措施作出決定；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
　　（二）國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會
　　稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
　　（三）海關(guān)總署
　　海關(guān)總署負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
　　2.3歐聯(lián)
　　（一）執(zhí)行委員會
　　歐聯(lián)反傾銷法令主要由歐聯(lián)執(zhí)行委員會執(zhí)行。執(zhí)委會共分為二十四個總署及十二個服務(wù)處，有關(guān)反傾銷之業(yè)務(wù)系由貿(mào)易總署下轄之C處及E處管轄。正常反傾銷調(diào)查程序為執(zhí)委會在接受控訴后展開調(diào)查，并做成采取課征反傾銷稅或其它措施之決議，提交歐聯(lián)部長理事會做最后裁決。
　?。ǘ┎块L理事會
　　由各會員國主管相關(guān)業(yè)務(wù)之部長出席，在執(zhí)委會決議課征最終反傾銷稅或采取其它措施時，針對執(zhí)委會的提案以簡單多數(shù)決議決是否課征最終反傾銷稅及其稅率，通常理事會都會采納執(zhí)委會的提案。
　?。ㄈ┳稍兾瘑T會
　　由各會員國反傾銷專家組成，主席由執(zhí)委會的代表出任。在傾銷調(diào)查各主要階段應(yīng)各會員國或執(zhí)委會的要求提供咨詢意見，另外在行政復(fù)查前或價格具結(jié)實(shí)施前，亦接受執(zhí)委會的咨詢。

　　3、反傾銷的確定
　　雖然各國反傾銷的組織機(jī)構(gòu)不同，但反傾銷的原則基本一只。根據(jù)美國反傾銷法，傾銷是指某種外國產(chǎn)品在美國市場上以低于公平價值銷售。如果傾銷產(chǎn)品給美國同類工業(yè)帶來重大損害、重大損害威脅或嚴(yán)重阻礙美國新興工業(yè)的建立，而且傾銷與損害之間具有因果關(guān)系，就可以采取反傾銷措施。
　　3.1公平價值
　　在實(shí)踐中，美國商務(wù)部選擇涉案出口國同一商品生產(chǎn)的與被指控產(chǎn)品完全相同的，或在實(shí)物特征、用途和商業(yè)價值方面相似的產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上計算外國市場價值。如果出口國的國內(nèi)售價不具備可比性，該產(chǎn)品的公平價值可以通過第三國價格，即受指控產(chǎn)品或相似產(chǎn)品向第三國出口的最高可比價格來確定。在對華精煉無縫銅管發(fā)傾銷調(diào)查中，采用印度作為參照。
　　如果上述兩種方法都不適用，則可以采用“結(jié)構(gòu)價值”來推斷公平價值。具體構(gòu)成有:(1)在被指控產(chǎn)品出口前用于生產(chǎn)該產(chǎn)品或相似產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，包括原材料成本、正常交易過程中的生產(chǎn)、裝配和加工費(fèi)用;(2)批發(fā)銷售過程中的一般費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理利潤，一般以相似產(chǎn)品在正常交易中銷售的常規(guī)費(fèi)用和利潤來確定;(3)運(yùn)輸?shù)娜萜骱桶b費(fèi)用以及其他費(fèi)用。
　　3.2出口價格(美國價格)
　　在確定傾銷的時候，與公平價值相比較的是出口價格，即美國價格。出口價格主要包括以下兩種情況:
　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口到美國前，位于美國境內(nèi)的涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)商或出口商首次向境內(nèi)無關(guān)聯(lián)的買主出售(或同意出售)該產(chǎn)品的價格，或者將產(chǎn)品出售給無關(guān)聯(lián)的買主用于出口到美國的價格。
　　（2）結(jié)構(gòu)出口價格，指在該產(chǎn)品進(jìn)口到美國之前或之后，擁有貨物所有權(quán)的出口商、或生產(chǎn)商、或代理商、或與他們有關(guān)聯(lián)的賣方，在美國首次向無關(guān)聯(lián)買主銷售或待售該產(chǎn)品的價格。
　　3.3調(diào)整和比較
　　為確定傾銷幅度的大小，就需要將公平價值與出口價格進(jìn)行比較。為了保證兩者的可比性，就需要對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，主要包括銷售數(shù)量差異、銷售條件的差異、產(chǎn)品物理性能的差異、運(yùn)輸成本等差異。
　　在比較中，1984年以前，美國商務(wù)部是將每筆交易的美國價格與出口國內(nèi)的加權(quán)平均的公平價值相比較來確定是否存在傾銷和傾銷的幅度。1984年以后，改為允許使用加權(quán)平均公平價值和加權(quán)平均出口價格進(jìn)行比較，但是不是絕對要求這樣做。在簽訂世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》時，美國堅持增加針對“目標(biāo)傾銷”的條款，對目標(biāo)傾銷采用每筆交易的出口價格與加權(quán)平均的正常價值相比，并且，美國人為在反傾銷訴訟的行政性復(fù)審階段，當(dāng)局可以隨意選擇這三種比較方法中的一種。
　　3.4反傾銷稅的確定
　　美國在確定反傾銷稅時，不適用“較少稅”原則，因而稅額的確定比較簡單，恰好等于該產(chǎn)品的外國市場價值超出美國價格的平均數(shù)額，即美國當(dāng)局確定的傾銷幅度。

　　4、損害的確定
　　4.1相似產(chǎn)品
　　相似產(chǎn)品是指在所用方面和被調(diào)查產(chǎn)品一致的同類產(chǎn)品，或者在缺乏同類產(chǎn)品時，與調(diào)查的產(chǎn)品在性能和用途上最相似的產(chǎn)品。在確定這類產(chǎn)品時，美國國際貿(mào)易委員會將綜合考慮以下因素:
　　產(chǎn)品的外觀特征；
　　最終用途；
　　產(chǎn)品間的可互換性；
　　銷售渠道；
　　共同的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)員工；
　　消費(fèi)者或生產(chǎn)者的感受；
　　在適當(dāng)?shù)那樾蜗驴紤]價格因素；
　　(8)國際貿(mào)易委員會認(rèn)為與個案有關(guān)的其他因素。
　　4.2國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
　　美國反傾銷法規(guī)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指同類產(chǎn)品的全部國內(nèi)生產(chǎn)商，或者總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量重大比例的產(chǎn)品的生產(chǎn)商。在實(shí)踐中，并沒有得到考慮，具有很大的靈活性。
　　4.3損害的確定
　　根據(jù)美國反傾銷法，確定損害的標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅和對新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙三個，但是并沒有說明什么樣的損害才是實(shí)質(zhì)性的。
　?。?）實(shí)質(zhì)性損害。美國反傾銷法對實(shí)質(zhì)性損害的定義為:“不是微不足道的，不是非重大的、非實(shí)質(zhì)的或非重要的損害”，可以理解為是重大的或重要的損害。
　?。?）實(shí)質(zhì)性損害威脅。它是指進(jìn)口產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)尚未造成實(shí)質(zhì)性損害，但有證據(jù)表明如不采取措施將會導(dǎo)致這種實(shí)質(zhì)性損害發(fā)生。這種證據(jù)必須能證明實(shí)質(zhì)性損害威脅是現(xiàn)實(shí)的，而且實(shí)際的損害發(fā)生是迫近的，認(rèn)定損害威脅不得基于假設(shè)或者猜測。
　?。?）對新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙
　　美國反傾銷法規(guī)定，如果國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的建立受到了傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重阻礙，受損害的廠商可以向美國反傾銷機(jī)構(gòu)提起申訴。但是該項標(biāo)準(zhǔn)不能解釋為傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品阻礙了美國一個新產(chǎn)業(yè)建立的設(shè)想或計劃，而必須是一個新工業(yè)的實(shí)際建立受到阻礙。援引“對新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙”必須的考慮傾銷進(jìn)口對美國工業(yè)在產(chǎn)品的現(xiàn)有生產(chǎn)、產(chǎn)品變形和產(chǎn)品更新開發(fā)等方面的努力所產(chǎn)生的影響。

　　5、美國反傾銷法律程序
　　5.1申訴與受理
　　根據(jù)美國反傾銷法規(guī)定，對傾銷提出申訴分為：反傾銷機(jī)構(gòu)提起和申訴人提起兩種。前者是指商務(wù)部根據(jù)自己所得到的資料，認(rèn)為進(jìn)口到美國的產(chǎn)品有傾銷行為，并以確鑿證據(jù)證明，可以在美國聯(lián)邦公報上發(fā)布反傾銷調(diào)查提起通知，不過這種由反傾銷機(jī)構(gòu)提起的情況非常少見；后者是指申訴人以申訴書的形式向反傾銷機(jī)構(gòu)提出反傾銷調(diào)查。
　　2009年9月30日，美國Cerro Flow Products,Inc.、KobeWieland Copper Products,LLC、Mueller Copper Tube Products,Inc.和Mueller Copper Tube Company,Inc.4家銅管企業(yè)聯(lián)合向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對原產(chǎn)于中國和墨西哥的進(jìn)口無縫精煉銅管材進(jìn)行反傾銷調(diào)查，申請人要求以印度為替代國，指控中國產(chǎn)品的平均傾銷幅度為60.50%。據(jù)知，美國二00八年從中國進(jìn)口價值約四點(diǎn)四六億美元的銅管，從墨西哥的進(jìn)口額約為二點(diǎn)八二億美元。
　　商務(wù)部在接到申訴書后20天內(nèi)要作出是否立案調(diào)查的決定。如果決定立案調(diào)查，應(yīng)在美聯(lián)邦公報上發(fā)布提起反傾銷調(diào)查通知。國際貿(mào)易委員會收到申訴書后并不審核申訴理由是否充分，在7天內(nèi)開始調(diào)查，如果商務(wù)部對申訴案件決定不受理，則國際貿(mào)易委員會的調(diào)查應(yīng)自動終止。
　　商務(wù)部決定立案調(diào)查后，通常要在宣布后的一兩周內(nèi)向有關(guān)出口商和進(jìn)口商發(fā)出調(diào)查問卷，并要求在30天內(nèi)交回問卷。調(diào)查問卷要求提供的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，有被指控傾銷產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、出口數(shù)量及價格、生產(chǎn)成本及各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)和證據(jù)等。國際貿(mào)易委員會在開始調(diào)查時，也同樣要發(fā)出調(diào)查問卷，并在7-14天收回問卷。
　　2009年11月13日，美國國際貿(mào)易委員會批準(zhǔn)對中國無縫精制銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查。
　　5.2初步裁決
　　國際貿(mào)易委員會在收到申訴書 45 天內(nèi)應(yīng)該作出是否存在損害的初裁。根據(jù)美國法院的判決，這一期限是強(qiáng)制性的。如果國際貿(mào)易委員會的初裁是肯定的，則商務(wù)部必須在申訴之日起160 天之內(nèi)作出是否存在傾銷的初裁，這一期限可以推遲50 天。但如果國際貿(mào)易委員會作出的初裁是否定的，則反傾銷程序終止，整個反傾銷案件到此結(jié)束。
　　2010年5月6日，美國商務(wù)部宣布了對原產(chǎn)于中國和墨西哥的無縫銅管產(chǎn)品的肯定性反傾銷初步裁決。在中國的調(diào)查中，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率如下：
　　（1）金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司獲得10.26%的稅率；
　?。?）浙江海亮股份有限公司，及其關(guān)聯(lián)公司香港海亮銅貿(mào)易有限公司和上海海亮銅業(yè)有限公司，獲得58.69%的稅率；
　　（3）獲得單獨(dú)稅率的中國企業(yè)有5家，其稅率均為34.48%；
　　（4） 其它中國所有未應(yīng)訴企業(yè)均獲得60.5%的統(tǒng)一稅率。
　　5.3核查和最終裁決
　　在國際貿(mào)易委員會作出肯定性的初裁后，商務(wù)部需要在收到申訴書235天之內(nèi)或在起作出初裁75天內(nèi)發(fā)布終裁結(jié)果，特殊情況可以延期60天。如果商務(wù)部的終裁是肯定的，則國際貿(mào)易委員會應(yīng)在其作出終裁后45天內(nèi)或在商務(wù)部初裁后120天內(nèi)作出終裁，以較遲時間為準(zhǔn)。如果商務(wù)部的終裁是否定的，則結(jié)束反傾銷調(diào)查。
　　2010年9月27日，美國商務(wù)部宣布最終裁決，對從中國和墨西哥進(jìn)口的無縫精煉銅管征收反傾銷稅，決定對中國銅管征收11.25%至60.85%的反傾銷稅。
　　根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)案處理程序，美國商務(wù)部做出終裁后，美國國際貿(mào)易委員會也要做出終裁決定，之后美國商務(wù)部才可針對中國產(chǎn)無縫精煉銅管發(fā)布反傾銷令。
　　美國時間10月26日，美國國際貿(mào)易委員會做出最終裁決，從中國和墨西哥進(jìn)口的無縫精煉銅管對美國產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。
　　上述兩項裁決的出臺，為美國商務(wù)部對中國銅管發(fā)布“反傾銷關(guān)稅令”鋪平了道路。根據(jù)美國商務(wù)部的裁決，中國銅管企業(yè)將被征收11.25%至60.85%反傾銷稅，其中，1家稅率為11.25%，5家企業(yè)適用平均稅率為36.05%，其他企業(yè)的反傾銷稅率為60.85%。
　　商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會在收回調(diào)查問卷后，將進(jìn)行核查，并舉行聽證會，以便作出最后裁決。通常，美國商務(wù)部派人到出口國進(jìn)行實(shí)地核查。核查時，要求有關(guān)生產(chǎn)單位及出口公司提供賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險等單據(jù)。在核查期間，有關(guān)方面要密切配合，及時提供所需要的資料。如不能及時提供有關(guān)資料，商務(wù)部將根據(jù)自己掌握的資料作出最終裁決。在作出終裁之前，如果有關(guān)當(dāng)事人請求，應(yīng)舉行一次聽證會，目的是讓有利害關(guān)系的人陳述自己的意見。在核查和舉行聽證會的基礎(chǔ)上，商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會分別作出各自的最終裁決。商務(wù)部的終裁，通常在初裁后的75天內(nèi)作出(情況復(fù)雜的，可延長60天)。如果商務(wù)部的終裁是肯定的，應(yīng)裁明具體的傾銷幅度；如果終裁是否定的，調(diào)查即告結(jié)束。國際貿(mào)易委員會的終裁，應(yīng)在商務(wù)部作出肯定性終裁的45天內(nèi)作出。如果商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會的終裁都是否定的，反傾銷程序就終止。如果它們的終裁都是肯定的，則商務(wù)部在收到國際貿(mào)易委員會終裁后的7天內(nèi)發(fā)出征收反傾銷稅的命令。
　　5.4反傾銷稅的征收和撤消
　　如果商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會均作出肯定的終裁，商務(wù)部將在國際貿(mào)易委員會作出終裁后7 天內(nèi)在聯(lián)邦公報上發(fā)布征收反傾銷稅的命令，通知海關(guān)對該進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅。反傾銷稅的征收通常不具有追溯力，期限一般為5 年。但是商務(wù)部可以根據(jù)以下的情況撤消反傾銷稅的征收:
　　出口商連續(xù)3 年都以高于正常價值的價格向美國出口原被裁定為傾銷的產(chǎn)品，而且出口商需擔(dān)保以后不再傾銷;
　　(2)美國相同或類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)對征收反傾銷稅不再感興趣。
　　5.5行政復(fù)審
　　行政復(fù)審?fù)ǔＴ谡魇辗磧A銷稅或者中止調(diào)查一年后進(jìn)行。實(shí)際上是重新進(jìn)行調(diào)查，重新確定產(chǎn)品的正常價值、出口價格，計算新的傾銷幅度，確定產(chǎn)業(yè)是否存在實(shí)質(zhì)性損害等。
　　2012年2月，金龍應(yīng)訴團(tuán)隊向美國商務(wù)部申請行政復(fù)審。
　　2013年6月5日（美國時間），美國商務(wù)部宣布對金龍中國公司及金龍墨西哥公司反傾銷調(diào)查行政復(fù)審的終裁結(jié)果：復(fù)審二期金龍中國公司與金龍墨西哥公司的反傾銷稅率為零。其他中國銅管企業(yè)維持原來的高稅率不變。
　　根據(jù)美國法律規(guī)定，自某種商品被征收反傾銷稅滿1年開始，每年都對上一年度的被征稅商品的傾銷幅度進(jìn)行行政審查，若在連續(xù)3年的審查中達(dá)到最低傾銷幅度(低于0.5%)或沒有傾銷幅度，則可由美國商務(wù)部撤銷反傾銷稅命令。另外，當(dāng)被征收反傾銷稅的商品在反傾銷稅命令滿5年時可以進(jìn)行日落審查過程。即審查如果撤銷反傾銷命令后，傾銷是否會繼續(xù)或再次發(fā)生(由美國商務(wù)部決定)；或者如果命令撤銷，對美國國內(nèi)行業(yè)的損害是否可能持續(xù)下去或再次發(fā)生(由美國國際貿(mào)易委員會決定)。若以上任何一個決定是否定的，反傾銷命令必須終止。一般日落審查過程有一個法定啟動期限，該期限在反傾銷稅命令滿5年的前30天開始。反傾銷行政復(fù)審是指反傾銷調(diào)查的主管機(jī)關(guān)對已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的反傾銷措施依法進(jìn)行重新審查的一種程序性活動。
　　2013年12月30日，美國商務(wù)部對華無縫精煉銅管材進(jìn)行反傾銷行政復(fù)審立案調(diào)查，調(diào)查期為2012年11月1日～2013年10月31日，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為74111010.30、74111010.90。
　　2015年6月5日，美國商務(wù)部對華無縫精煉銅管材作出反傾銷行政復(fù)審終裁。如本文開頭所述，美國商務(wù)部對華無縫精煉銅管材作出反傾銷行政復(fù)審終裁，金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司、香港金龍精密銅管國際公司、香港金龍貿(mào)易公司三家公司的反傾銷稅率為10.50%，中國普遍：60.85%。
　　5.6司法審查
　　美國反傾銷法規(guī)定，對反傾銷調(diào)查中主管當(dāng)局作出的一些裁決包括對征收反傾銷稅的裁決以及行政復(fù)審的決議，可以由有關(guān)當(dāng)事人提出司法審查要求。
　　在美國負(fù)責(zé)處理上訴的部門有兩級，一是美國國際貿(mào)易法院，一是美國海關(guān)與專利上訴法院。上訴的單位和人員包括：外國廠商、政府、國內(nèi)進(jìn)口商和貿(mào)易商，工商貿(mào)易團(tuán)體和協(xié)會等。如對反傾銷案的仲裁不服，可以先上訴美國國際貿(mào)易法院。如仍不服，再上訴美國海關(guān)與專利法院。上訴的期限一般為30天，即在該項商品仲裁決定在聯(lián)邦公報上公布后30天內(nèi)提出。法院在其判決后10天內(nèi)在聯(lián)邦公報上公布最終判決。

　　6、反規(guī)避條款
　　美國的反規(guī)避措施包括以下四種:
　?。?）在美國組裝規(guī)避，指出口商將被美國征收反傾銷稅產(chǎn)品的零配件出口到美國，在美國組裝成產(chǎn)品后進(jìn)行銷售。這是一種早期的規(guī)避手段，它利用制成品和零配件在美國海關(guān)稅則上屬于不同的分類來規(guī)避反傾銷稅。對此，如果美國商務(wù)部認(rèn)定該零配件是從反傾銷稅令所針對的國家進(jìn)口的，并且在美國銷售的產(chǎn)品價格和進(jìn)口零配件的價格之間的差額很小，它就有權(quán)將零配件組裝件或原材料納入反傾銷稅令。
　?。?）第三國組裝規(guī)避，指出口商將被美國征收反傾銷稅的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國組裝，然后以第三國為原產(chǎn)地國向美國出口。如果美國商務(wù)部認(rèn)定，出口到美國的產(chǎn)品在進(jìn)入美國之前是原反傾銷稅令所針對的產(chǎn)品，或者是原反傾銷稅令所針對的國家生產(chǎn)的產(chǎn)品在第三國進(jìn)一步加工生產(chǎn)或組裝的，且原反傾銷稅令針對的進(jìn)口產(chǎn)品價值和上述產(chǎn)品的價值差額極小，即第三國組裝的產(chǎn)品沒有明顯增值，那么，它有權(quán)將上述產(chǎn)品納入原反傾銷稅令之中。
　?。?）細(xì)微改變產(chǎn)品規(guī)避，指出口商對被美國征收反傾銷稅的產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)微的加工，或輕微改變產(chǎn)品的外觀或形態(tài)，然后出口到美國。這些改變不影響產(chǎn)品的最終用途、物理特征和消費(fèi)者的購買選擇。對此，美國反傾銷法規(guī)定只要美國商務(wù)部認(rèn)定該產(chǎn)品的改變是為了規(guī)避反傾銷稅，則無論改變后的產(chǎn)品是否與原產(chǎn)品屬于同一海關(guān)關(guān)稅的分類范圍，都可以將其納入原反傾銷稅令。
　?。?）后期改進(jìn)產(chǎn)品規(guī)避，指出口商在其產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查后改進(jìn)原產(chǎn)品，以規(guī)避反傾銷措施。1988 年《綜合貿(mào)易與競爭法》規(guī)定，如果在反傾銷調(diào)查后改進(jìn)的產(chǎn)品在物理性能、最終消費(fèi)者的效用、最終用途、貿(mào)易渠道、廣告和陳列方面，與被征收反傾銷稅的產(chǎn)品相同，美國商務(wù)部在參考國際貿(mào)易委員會的意見后可以將這種產(chǎn)品納入原反傾銷稅令。

　　結(jié)論
　　從2009年9月30日4家美國銅管生產(chǎn)商向美國美國商務(wù)部、國際貿(mào)易委員會遞交了對中國紫銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書到今天，美國對華銅管反傾銷案件就一次，眾多的裁定，是美國反傾銷法律程序不同階段的裁定結(jié)果。