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　　這些年來，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺以來，憑借著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，具體地說是高速鐵路、高速公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突飛猛進(jìn)，城市大規(guī)模的拆遷、改造，房地產(chǎn)的持續(xù)升溫等，直接拉動了對礦產(chǎn)資源需要的增長，帶動了礦業(yè)的繁榮，也因此帶動了各方面投資地質(zhì)找礦的熱情，并拉動了工勘、測繪等地勘延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地勘行業(yè)一路“高歌猛進(jìn)”，春光無限。
　　但似乎好景不長。受世界經(jīng)濟(jì)下行和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又陷入持續(xù)低迷的狀態(tài)。一些地勘單位明顯地感受到宏觀經(jīng)濟(jì)不振對地勘行業(yè)的影響：社會資本進(jìn)入到找礦領(lǐng)域明顯下降，財(cái)政投入在縮減；早幾年在市場上像傳花鼓似的礦業(yè)權(quán)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓一個好價(jià)也成了問題；市場上承攬一個大型的商業(yè)性的地勘項(xiàng)目好像也比以前困難了很多。一些單位反映，前幾年國家加強(qiáng)地質(zhì)工作，各種投入很多，地勘項(xiàng)目應(yīng)接不暇，很少有地勘隊(duì)員待在家里的情況。但現(xiàn)在由于項(xiàng)目急劇減少，已有一部分人無事可做，只好待在家里……不少地勘單位的日子過得又開始吃緊。一些人甚至驚呼，“地質(zhì)工作的春天”好像又不見了。
　　（一）
　　春節(jié)前夕，湖南省財(cái)政廳廳長鄭建新等一行來到湖南省地勘局402隊(duì)走訪慰問，舉行座談會聽取意見，表示將考慮如何為地勘單位的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持，并為該隊(duì)如何走出困境出主意，想辦法。湖南省國土資源廳副廳長、總工程師尹學(xué)朗也帶人參加了座談會，從穩(wěn)定找礦投入、穩(wěn)定支持政策、穩(wěn)妥推進(jìn)改革、加大試點(diǎn)支持等方面提出建議，表示將全力配合省財(cái)政廳加大對402隊(duì)定點(diǎn)支持，使這個隊(duì)盡快走去目前的困境。
　　402隊(duì)是湖南省地勘局下屬的一個老地質(zhì)隊(duì)，成立于1952年，曾經(jīng)為國家的地質(zhì)找礦事業(yè)和湖南省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過巨大貢獻(xiàn)。但由于歷史遺留問題比較多，比如，隊(duì)伍老化嚴(yán)重，退休職工多，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)科研基地和部分職工住房條件差；人才以地質(zhì)專業(yè)人才為主，發(fā)展以勘測施工業(yè)為主的地質(zhì)延伸產(chǎn)業(yè)非常困難；經(jīng)營、分配機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度很大；加之近兩年來國家和地方財(cái)政以及社會投入地勘的資金銳減，致使各種矛盾和問題凸顯。
　　需要指出的是，湖南省402隊(duì)目前面臨的困難雖然不是普遍現(xiàn)象，但也并非個案，而是具有一定的代表性。它是一面鏡子，反映出地勘單位在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下面臨的新挑戰(zhàn)，也折射出地勘行業(yè)在過去幾十年中沉淀的許多深層次矛盾尚未徹底解決，同時，在改革與發(fā)展過程中又累積了不少新的亟待化解的問題。
　　那么，一些地勘單位為何在剛剛走出困境之后又重新陷入困境呢？我們認(rèn)為，這固然與近幾年國際經(jīng)濟(jì)形勢不佳、國內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、礦業(yè)形勢不振特別是地勘投入萎縮密切相關(guān)，而且可能是主要原因。但也毋須諱言，與地勘行業(yè)的改革缺少具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的頂層設(shè)計(jì)，沒有清晰而科學(xué)的發(fā)展方向與路徑也有很大的關(guān)系。加上一些省份沒有充分利用前些年礦業(yè)形勢向好、地勘市場繁榮的大好時機(jī)，妥善解決好體制機(jī)制不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、包袱重、家底薄等歷史遺留問題，致使地勘單位難以擺脫重荷，輕裝上陣。
　　比如，一些老的地勘單位均存在退休人員比重過大的問題，大多數(shù)單位退休人員和在職人員達(dá)到了1∶1的比例，不少單位退休人員的比例甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在職人員；又比如，礦產(chǎn)資源相對豐富的省份，地勘單位大多數(shù)以地質(zhì)找礦為主，但手中擁有礦權(quán)的很少，即使手中有些礦權(quán)，由于沒有政策支持，要進(jìn)行探采一體化也面臨很多難題，尤其是很多地勘單位的人均資本僅僅2-3萬元，這樣的資本實(shí)力根本無法適應(yīng)礦業(yè)開發(fā)對于資本的巨大需求。因此，很多地勘單位只好開展小本經(jīng)營的地勘延伸產(chǎn)業(yè)，如工程勘察、房屋建筑基礎(chǔ)勘察、巖石施工等。而一些礦產(chǎn)資源小省，地勘單位則主要從事地勘延伸產(chǎn)業(yè)，沒有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與“拳頭產(chǎn)品”。事實(shí)上，大多數(shù)國有地勘單位始終未擺脫“打工者”的角色。
　　針對一些地勘單位存在的問題，在某省國土資源廳召開的一次內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，一位負(fù)責(zé)人表示，從整體判斷，地勘行業(yè)的形勢依舊看好，但也有一些不容樂觀的跡象。特別是在社會投入的資金銳減的情況下，財(cái)政資金的投入也在下降，這不禁讓人擔(dān)憂：找礦突破戰(zhàn)略行動（即“358行動”）3年的目標(biāo)完成了，但5年怎么辦？8年的目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？
　?。ǘ?br />　　那么，到底應(yīng)當(dāng)怎樣評估與研判當(dāng)前我國地勘行業(yè)所面臨的形勢呢？
　　首先，應(yīng)當(dāng)對改革開放以來特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺以來，我國地勘行業(yè)改革發(fā)展所取得的巨大成就有一個基本的自信與肯定。
　　就此，在2014全國探礦者年會(第八屆全國百家地質(zhì)隊(duì)長座談會)上，時任國土資源部總工程師鐘自然曾代表國土資源部做過一個講話，實(shí)際上從三個大的方面，對2003年底至2013年底我國地質(zhì)工作做了一個比較實(shí)事求是的總結(jié)。按照鐘自然的評價(jià)，這十年來地質(zhì)勘查工作取得了以下幾個方面的成就：
　　一是地勘行業(yè)對重要礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，特別查明的主要礦產(chǎn)的資源儲量，保障了我國能源、原材料供應(yīng)，支撐了1600多座大型礦山的開發(fā)和400多個礦業(yè)城鎮(zhèn)的建設(shè)，奠定了我國作為世界第三礦業(yè)大國的基礎(chǔ)。比如，這十年里，我國查明的煤炭資源儲量由10.2萬億噸增長到14.8萬億噸，石油由24.3億噸增長到33.7億噸，天然氣由2.24萬億立方米增長到4.64萬億立方米，鐵礦（礦石量）由577億噸增長到799億噸，銅礦（金屬量）由6709萬噸增長到9112萬噸，鋁土礦（礦石量）由25.4億噸增長到40.2億噸。特別是近年來我國組織實(shí)施的找礦突破戰(zhàn)略行動取得了非常顯著的成果：3年來累計(jì)投入找礦資金3500億元，新發(fā)現(xiàn)中型以上礦產(chǎn)地451個，頁巖氣、天然氣水合物勘查實(shí)現(xiàn)重大突破，天然氣、鈾、鉬、鎢、銅等發(fā)現(xiàn)了一批世界級的大礦床，形成了一批礦產(chǎn)資源基地。
　　二是地勘資質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。十年來，我國具有甲級資質(zhì)的地勘單位數(shù)量占比由29%提高到44%。地勘單位從單純的地質(zhì)找礦，拓展到礦業(yè)開發(fā)、工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治、海洋地質(zhì)調(diào)查等領(lǐng)域。
　　三是通過創(chuàng)新成礦理論，研發(fā)了一批高效的探礦、采選和綜合利用的先進(jìn)技術(shù)，大幅提高了探礦與資源利用效率。比如，這些年建立了中國成礦體系和區(qū)域成礦評價(jià)體系，推廣了“三位一體”等找礦預(yù)測新模型，提高了礦產(chǎn)資源預(yù)測能力，發(fā)現(xiàn)了一批大型和超大型礦床；青藏高原地質(zhì)理論創(chuàng)新與找礦項(xiàng)目獲得重大突破；；航空地球物理、區(qū)域地球化學(xué)填圖、數(shù)字地質(zhì)填圖等技術(shù)和“萬米鉆機(jī)”等裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平；加快探索適合我國特點(diǎn)的頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)水平井、分段壓裂等技術(shù)裝備國產(chǎn)化。
　　四是地勘單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，職工收入與生活水平穩(wěn)步提高。據(jù)調(diào)查，從2006年至2013年，地勘單位總資產(chǎn)由1640億元增長至5320億元，年均增長18%；總收入從727億元增長至1963億元，年均增長15%；地勘收入占地勘單位總收入的比重由36%增長至39%。同時，這些年來，地勘單位在職職工人均勞動報(bào)酬由1.97萬元/年增長到5.93萬元/年，年均增長17%。一批地勘單位年收入超過10億元，最多的接近20億元。
　　其次，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地判斷當(dāng)前的礦產(chǎn)資源供需形勢和地質(zhì)勘查市場形勢，研究并尋找我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后地質(zhì)工作面臨的新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
　　我們必須看到，目前，我國已處于工業(yè)化時期的中后期，又正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期這“三期疊加”的狀態(tài)。在工業(yè)化時期，由于對礦產(chǎn)資源的巨大需求，促進(jìn)了礦產(chǎn)勘查工作的發(fā)展，政府為此也加強(qiáng)了基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作，出現(xiàn)了地質(zhì)工作的大繁榮；到了工業(yè)化后期，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作基本完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中速階段,對礦產(chǎn)資源（不含能源）的消費(fèi)不斷遞減，加之勘查成本上升、環(huán)保要求日趨嚴(yán)格、政府限制和社區(qū)反對等綜合因素，會造成大量礦山關(guān)閉，新建礦山困難重重。與此相對應(yīng)，礦產(chǎn)勘查工作也會受到制約，規(guī)模開始萎縮。同時，工業(yè)化時期高速發(fā)展產(chǎn)生的對環(huán)境的破壞和污染需要進(jìn)行治理和修復(fù)，因此地質(zhì)工作將由資源型轉(zhuǎn)向環(huán)境型，即由礦產(chǎn)勘查為主轉(zhuǎn)向環(huán)境治理與保護(hù)為主。當(dāng)然，在這兩個“常態(tài)”之間，必然需要一個或長或短的過渡期。由此，有業(yè)內(nèi)專家提出，我國地勘行業(yè)也正面臨“三期疊加”的局面，我們認(rèn)為是有道理的。
　　那么，地勘行業(yè)的“三期疊加”究竟是什么呢？
　　一是由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高轉(zhuǎn)中，對礦產(chǎn)資源的需要減少，礦產(chǎn)勘查進(jìn)入由快到緩的轉(zhuǎn)型期。據(jù)國土資源部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料，2013年我國地勘行業(yè)收入較上年下降10.44%，找礦支出下降11.99%。而這一年全球有色金屬勘探投入下降了31%。另據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心最新編寫的《地質(zhì)工作形勢跟蹤與分析（2014）》顯示， 2014年，全國地質(zhì)勘查投入資金為415億元，較2013年同比減少10%。其中，中央財(cái)政投入基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作共83億元，同比也減少7%。地方財(cái)政在地質(zhì)勘查工作方面的投入為94億元，同比減少24%；社會資金投入地質(zhì)勘查的資金238億元，同比減少4%。
　　還有一個不容忽視的因素，那就是礦業(yè)的發(fā)展歷來具有周期性，而且其波動的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)的波動幅度，常常大起大落。礦產(chǎn)勘查作為上游產(chǎn)業(yè)，與礦業(yè)實(shí)為一體，因此其發(fā)展受到礦業(yè)周期性的影響毫無疑問。問題在于，地勘單位在這方面的經(jīng)驗(yàn)很少。比如，在上升期該如何運(yùn)作，下降期當(dāng)如何應(yīng)對，峰值是否出現(xiàn)且能持續(xù)多久，谷底是否到來，將震蕩多長時間，何時才能進(jìn)入復(fù)蘇與上升通道。這些，都在考驗(yàn)行業(yè)與地勘單位的智慧。
　　二是刺激政策形成的勘探格局的消化期。從國內(nèi)礦產(chǎn)勘查的情況來看，由于前幾年大量投資特別是社會資本的大規(guī)模涌入，使我國的煤炭、鐵礦、鋁土礦等礦種的勘探已處于過度飽和狀態(tài)。但煤炭產(chǎn)能過剩非短期所能化解，而鐵礦與鋁土礦勘探探明的儲量多在深度，目前根本無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)開采。造成的結(jié)果是，探明了儲量卻無法開采，鐵和鋁土礦照舊進(jìn)口，而且鋁土礦的對外依存度也已達(dá)到50%。
　　從地勘行業(yè)“走出去”的形勢來看，2013年之前，國家礦產(chǎn)資源嚴(yán)重短缺的時候，鼓勵地勘單位“走出去”，通過各種合作獲取國外的資源。很多單位響應(yīng)國家的號召，通過多種渠道和形式在國外取得一些礦權(quán)。以湖南省為例，據(jù)湖南省地礦局局長葉愛斌介紹，目前，湖南省地礦局已在10個目標(biāo)國合作勘查了27個境外風(fēng)險(xiǎn)找礦項(xiàng)目，項(xiàng)目總費(fèi)用達(dá)2.1億余元。其中，獲批國家風(fēng)險(xiǎn)勘查補(bǔ)助金9591萬元，自籌資金11425萬元。然而，好景不長，中央地勘基金自2010年連續(xù)實(shí)施3年境外找礦項(xiàng)目之后，2013年宣布停止境外項(xiàng)目的申報(bào)。突然失去了中央地勘基金的支持與引導(dǎo)，地質(zhì)隊(duì)本身又缺少資本，伴隨而來的是境外找礦項(xiàng)目做完預(yù)查之后就面臨著“斷炊”的殘酷現(xiàn)實(shí)。而據(jù)了解，這些項(xiàng)目實(shí)施越到后面資金需求就越大。與我們國家的政策一樣，國外一些國家是你兩年不做勘查，面積就縮減1/4。因此，不管是以前國家資助的項(xiàng)目，還是風(fēng)勘資金資助的項(xiàng)目，都面臨著爛尾的風(fēng)險(xiǎn)，境外找礦項(xiàng)目仿佛已成雞肋，食之無味，棄之可惜。
　　三是對事業(yè)單位分類改革的適應(yīng)期。政府從商業(yè)性地質(zhì)領(lǐng)域退出及地勘事業(yè)單位分類改革對地勘單位的沖擊巨大。當(dāng)前，劃清市場與政府的邊界，中央財(cái)政出資的地勘工作進(jìn)一步聚焦公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，并將進(jìn)一步圍繞新形勢下國家重大需求展開。地方財(cái)政也將重點(diǎn)投入基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作，礦產(chǎn)勘查投入有可能進(jìn)一步減少，地質(zhì)勘查工作投入正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
　　分類改革后，公益性地質(zhì)工作將主要由公益一類單位承擔(dān)，而大多數(shù)的公益二類和轉(zhuǎn)企的地勘單位只能從事商業(yè)性地質(zhì)工作。這從某種意義上看，顛覆了以往地勘單位的生存、發(fā)展模式。眾所周知，以往地勘單位在礦產(chǎn)勘查工作方面的投入，主要是靠政府即財(cái)政支撐，這是地勘單位生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，地質(zhì)技術(shù)服務(wù)收入只能起到補(bǔ)充作用。但2013年以后，國家取消了對探礦工程的投入，這樣，礦產(chǎn)勘查幾成“無米之炊”。由此，我國礦產(chǎn)勘查工作恐怕會重新進(jìn)入一個相對較長的困難時期。
　　盡管如此，我們認(rèn)為，一些地勘單位遇到的困難，仍然不能與上世紀(jì)未到本世紀(jì)初整個國家的地質(zhì)工作陷入“低谷”時相提并論。事實(shí)上，經(jīng)過在低谷時期的磨練和近十年來的打拼與發(fā)展，我國地勘行業(yè)的抗擊打能力與綜合實(shí)力都已明顯增強(qiáng)，當(dāng)前地勘行業(yè)的整體形勢是好的，一些單位遇到的困難只是局部的、暫時的。當(dāng)然，對于這些問題，我們也不能無動于衷或掉以輕心，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判，沉著應(yīng)對。
　?。ㄈ?br />　　當(dāng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
　　從資源環(huán)境約束的角度看，過去我國的經(jīng)濟(jì)體量較小，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展，現(xiàn)在環(huán)境的承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。因此，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”之后，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的美好期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，這就對地質(zhì)工作提出了更高的要求。
　　那么，面對形勢的變化，地勘系統(tǒng)或地勘單位如何因勢而動，主動作為？到底應(yīng)當(dāng)采取什么對策呢？我們認(rèn)為，是否可以從以下幾個方面來考量：
　　首先，地質(zhì)找礦工作具有超前性，地質(zhì)找礦不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場的周期而波動，但在新的形勢下，地勘工作也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整，從礦產(chǎn)勘查方面來看，應(yīng)當(dāng)將更多的力量投入到尋找油氣特別是清潔能源領(lǐng)域。
　　近兩年來，受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低谷，國內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場遇冷，對于地勘行業(yè)來說更是雪上加霜，因此有人對地質(zhì)找礦前景不看好。但我們也應(yīng)該看到，雖然全球礦業(yè)出現(xiàn)大幅調(diào)整，但新興國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，世界仍將維持對礦產(chǎn)資源的強(qiáng)勁需求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，同時，生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)深入實(shí)施，為拓展地質(zhì)工作領(lǐng)域帶來了許多新的機(jī)遇。
　　眾所周知，地質(zhì)找礦涉及到國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展問題。從設(shè)立目標(biāo)找礦，到這個礦能用上，少則7～8年，多則20～30年。因?yàn)檎业V周期長，現(xiàn)在用的礦都是前10年、前20年找到的；如果現(xiàn)在停止找礦，那將來就無礦可用了。經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展必須要有資源的持續(xù)供給，否則就成為空中樓閣。
　　地質(zhì)勘查工作是為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，在目前，最重要的服務(wù)內(nèi)容還是找礦，即解決資源保障問題，尤其是提供油氣資源等重要礦產(chǎn)資源的保障。雖然目前油價(jià)等一些礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，但是這種狀況不會永久持續(xù)。地質(zhì)找礦不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場的周期而波動。因此，不管市場上礦產(chǎn)品的價(jià)格走勢如何，國家和政府對于找礦工作的支持與投入力度都不會隨意縮減。實(shí)際上，據(jù)國土資源部地勘司的領(lǐng)導(dǎo)介紹，盡管近幾年隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的波動以及礦業(yè)形勢的變化，社會資本對地質(zhì)找礦的投入有所減少，但從國家層面來看，中央財(cái)政用于地質(zhì)找礦的投入從總體上說始終沒有縮減。
　　與此同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，盡管預(yù)計(jì)2015年市場去過剩產(chǎn)能、去金融化的進(jìn)程仍將繼續(xù)，以銅、鐵、鉛鋅等為主要的大宗礦產(chǎn)勘查投入進(jìn)一步理性回歸。但與之不同的是，隨著全球地緣政治格局發(fā)生重大調(diào)整，我國能源供應(yīng)安全威脅的不斷加大，這對能源礦產(chǎn)找礦勘查工作提出了更高的需求。2014年推動能源改革形成的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020）》的綱領(lǐng)性文件，加上國家油氣勘探開發(fā)體制改革的推進(jìn)，與之相關(guān)的石油、天然氣以及鈾礦等礦產(chǎn)在未來一段時間內(nèi)將獲更多資金青睞。
　　事實(shí)上，在新常態(tài)下，國家對能源資源保障的需求正在發(fā)生變化，其中一個顯著的變化，就是對礦種的需求傾向性更加明顯。比如，我國的能源戰(zhàn)略有一個重要的方面是，盡量減少對煤炭資源的依賴，加大油氣勘探投入力度。過去，我國在資源勘查開發(fā)方面比較注重“量”的積累，各類資源的產(chǎn)量增長都比較大?，F(xiàn)在，按照新的發(fā)展模式，根據(jù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)美麗中國的需要，政府在能源資源保障方面，加大了對清潔能源勘查開發(fā)的支持力度，油氣資源的勘查開發(fā)越來越受到重視，特別是氣，這將為全國礦產(chǎn)勘查工作注入新的活力。目前“三氣”（天然氣、煤層氣、頁巖氣）開發(fā)已列入政府工作報(bào)告中。而對易造成環(huán)境污染的資源勘查、開發(fā)實(shí)行了管控。例如，發(fā)改委明確指出，對于部分地區(qū)特別是東部地區(qū)，要嚴(yán)格控制煤炭勘查項(xiàng)目的數(shù)量；國土資源部下發(fā)通知，繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請。因此，從礦產(chǎn)勘查來說，地勘單位要根據(jù)本地的資源分布狀態(tài)，因地制宜地開展礦產(chǎn)勘查，有條件的地方，要加大力量，加強(qiáng)對天然氣、煤層氣、頁巖氣以及鈾礦、地?zé)?、淺層低溫地?zé)岬荣Y源的地質(zhì)勘查。
　　其次，政府從商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中退出之后，加大了與民生有關(guān)的地質(zhì)工作的財(cái)政投入，這實(shí)際上為地勘單位加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整及重新確立地質(zhì)工作的主攻方向與服務(wù)方向提供了機(jī)會。
　　近幾年來，中央和地方財(cái)政加大了服務(wù)民生力度。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，圍繞保護(hù)環(huán)境及環(huán)境治理的地質(zhì)勘查工作需求逐步增長，這些都拉動了水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查工作的投入增加。
　　比如，中央財(cái)政地礦專項(xiàng)重點(diǎn)圍繞重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要城市群開展了環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，圍繞重要構(gòu)造活動帶、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，圍繞生態(tài)脆弱區(qū)、巖溶地區(qū)開展水文地質(zhì)調(diào)查，引領(lǐng)和拉動地方財(cái)政對服務(wù)民生水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查的投入。2014年1月-6月，全國地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)投入19.21億元，同比增長51.5%。其中，中央財(cái)政7.6億元，同比增長51.1%；地方財(cái)政9.32億元，同比增長89.1%。預(yù)計(jì)未來一段時間內(nèi)，財(cái)政資金仍將保持相當(dāng)增長勢頭。
　　由此可以看出，盡管相對于礦產(chǎn)勘查，國家和地方財(cái)政在這些方面投入尚少，但一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢是，改善民生與生態(tài)文明建設(shè)將貫穿與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興即實(shí)現(xiàn)中國夢的始終，而要留住青山綠水，“留得住鄉(xiāng)愁”，都需要開展大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境恢復(fù)與治理；同時，隨著國家加快推進(jìn)環(huán)保進(jìn)程，“氣十條”、“水十條”、“土十條”等措施相繼出臺和實(shí)施，包括大江大河重金屬治理、土壤污染物的處理、對二氧化碳等大氣污染物的捕獲和儲存等相關(guān)工作需求將進(jìn)一步增長而這些，無疑為地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型提供了更為廣闊的空間。
　　從前幾年及目前一些省份地質(zhì)工作體制及地勘行業(yè)事業(yè)單位改革的情況看，除了提供礦產(chǎn)資源保障外，一些地方政府之所以將地勘單位列入公益一類事業(yè)單位，看中的正是他們可以充當(dāng)政府開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境恢復(fù)與治理等的技術(shù)支撐。在生態(tài)文明建設(shè)列入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中以后，這種技術(shù)支撐顯得尤其重要。
　　第三，抓住我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給地勘工作帶來的新的發(fā)展機(jī)遇，不斷擴(kuò)大地質(zhì)工作發(fā)展的空間，向地質(zhì)工作的深度和廣度拓展、延伸，著眼于“大地質(zhì)”，提高地質(zhì)工作服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的能力，壯大自身的綜合實(shí)力。
　　地勘行業(yè)和地勘單位要緊緊抓住國家推出“四個全面”建設(shè)、大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗“中國夢”建設(shè)、加強(qiáng)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的四大板塊區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，以及重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的有利時機(jī)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，克服不利因素，找到有利因素，化不利因素為有利因素。
　　事實(shí)上，從最近各省相繼召開的地質(zhì)工作會議來看，各地都找到了一些謀求克服困難、做大做強(qiáng)的好的點(diǎn)子與辦法。比如，浙江省地勘局提出實(shí)施“兩大工程”，做好“六項(xiàng)服務(wù)”，即實(shí)施好資源能源保障以及地質(zhì)環(huán)境安全兩大工程，積極做好為資源、能源、安全保障做好技術(shù)服務(wù)，為生態(tài)文明建設(shè)提供服務(wù)，為防災(zāi)減災(zāi)做好服務(wù)，為新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大工程建設(shè)做好服務(wù)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)，為民生服務(wù)。湖南省地勘局提出把“大地質(zhì)、大服務(wù)、大發(fā)展”的理念落到實(shí)處，把地質(zhì)找礦、地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪地理信息、工程勘察（尤其是線路勘察）四大支撐優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，并且要“以創(chuàng)新新的發(fā)展模式，向創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、智能專業(yè)型轉(zhuǎn)軌來提升競爭能力，以追求人才、技術(shù)、管理等要素紅利來打造適應(yīng)新的支撐發(fā)展動力；以借助改革開放、倚重市場機(jī)制的手段來激發(fā)新的活力”。江西省地礦局則提出，除了繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動，把水工環(huán)地質(zhì)工作擺在更高戰(zhàn)略位置外，要加強(qiáng)旅游地質(zhì)，加快頁巖油氣、致密油氣、地?zé)?、淺層地溫能調(diào)查評價(jià)，開辟新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；同時，“要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，什么效益好就發(fā)展什么，什么有利于單位創(chuàng)業(yè)、職工增收就發(fā)展什么”。等等。
　　第四，在國家財(cái)政資金和社會資金投入商業(yè)性地質(zhì)勘查逐步減少的情況下，要積極創(chuàng)造條件，加快建立國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場，為礦產(chǎn)勘查提供更可靠的多元化的融資渠道。
　　眾所周知，礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。一個中等規(guī)模的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，少則需要幾百萬元，多則數(shù)千萬元甚至上億元投資，再加上95%的高風(fēng)險(xiǎn)，一般企業(yè)是很難承受的。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家或西方礦業(yè)發(fā)達(dá)國家，都是通過礦產(chǎn)勘查資本市場來融資和化解風(fēng)險(xiǎn)的。通過這個礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查市場，找礦企業(yè)或叫初級勘探公司通過發(fā)行股票，不僅募集了大量資金，也分?jǐn)偭孙L(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場是西方市場經(jīng)濟(jì)國家風(fēng)險(xiǎn)勘查融資的主渠道。但在我國，礦業(yè)資本市場還很不成熟，礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查市場更是尚未起步。
　　前些年，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作，找到國家急需的礦產(chǎn)資源，針對在高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的礦產(chǎn)勘查面前，企業(yè)大都不能、不愿、也不敢涉足的情況，作為我國商業(yè)性礦產(chǎn)勘查資本市場缺失的情況下的一種補(bǔ)位，國家和大多數(shù)省份都設(shè)立了地勘基金，在公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查之間搭起了一座橋梁，為解決地勘投資不足和運(yùn)行不暢的問題起到了很好的牽引作用。
　　在新的歷史條件下，風(fēng)險(xiǎn)勘查融資已向多元化、商業(yè)化、國際化發(fā)展，在我國地勘單位事業(yè)改革即將陸續(xù)完成，轉(zhuǎn)企的地勘單位已經(jīng)明確，并將成為符合市場要求的企業(yè)主體和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體，同時，熟悉礦產(chǎn)勘查規(guī)律、善于風(fēng)險(xiǎn)管理的礦產(chǎn)勘查公司不斷涌現(xiàn)的情況下，要創(chuàng)造條件，比如，制定適合我國礦產(chǎn)勘查工作特性和投資特性的上市融資制度、信息披露制度，探索推進(jìn)在地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查報(bào)告、儲量核實(shí)報(bào)告編寫等領(lǐng)域的獨(dú)立地質(zhì)師制，培育綜合性礦產(chǎn)勘查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序開放中介服務(wù)市場，加快探索建設(shè)我國的礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場，為礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查提供多元化的融資渠道，為如期實(shí)現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動創(chuàng)造更好的條件。
　　第五，地勘行業(yè)及其主管部門要系統(tǒng)地收集、總結(jié)與提煉近年來各地地勘系統(tǒng)改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對各種改革模式進(jìn)行比較研究，同時，要對各地正在進(jìn)行的地勘單位事業(yè)改革的進(jìn)程、效果進(jìn)行深入調(diào)查研究，從而為地勘單位進(jìn)一步改革搞好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)地質(zhì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　需要指出的是，有關(guān)行業(yè)主管部門也曾就地勘單位改革進(jìn)行過一些調(diào)研，并設(shè)計(jì)過一些整體的方案，并提出過諸如探者有其權(quán)、探礦權(quán)配置向國有地勘單位傾斜，對實(shí)施企業(yè)化改革的地勘單位采取各種鼓勵與優(yōu)惠政策，但囿于地勘單位早已實(shí)施屬地化管理，各地難以形成共識，加之改革牽涉到方方面面，非一個部門所能包攬，最終難以變成現(xiàn)實(shí)。
　　眾所周知，盡管同樣是事業(yè)單位，但與一般事業(yè)單位所從事的工作相比較，地勘單位所從事的地質(zhì)工作無疑具有很大的特殊性。因此，在事業(yè)單位改革的過程中，如何本著既要有利于規(guī)范管理，有利于調(diào)動地勘人員積極性，又要有利于促進(jìn)發(fā)展的原則，根據(jù)地質(zhì)工作的性質(zhì)和地勘單位的具體特點(diǎn)，推進(jìn)地勘單位深化改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從目前目前一些省份推進(jìn)地勘系統(tǒng)事業(yè)單位改革的實(shí)踐情況來看，有些情況并不樂觀。
　　因此，作為行使行業(yè)管理職能的國土資源部門，要繼續(xù)關(guān)心與支持地勘單位改革，尤其是對具備條件的或者列入公益三類的地勘單位的企業(yè)化改革。同時，各地推進(jìn)地勘事業(yè)單位改革要因地制宜，要允許他們有一個過程，要以促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、改善與提高民生為目的，不搞一刀切。一方面，各地政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)配置、地質(zhì)裝備更新改造升級、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面為地勘單位轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持。而確定改企的地勘單位，則應(yīng)當(dāng)多借外省區(qū)地勘系統(tǒng)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新常態(tài)，多想辦法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動作為，走出一條切合實(shí)際的地勘單位企業(yè)化之路。
　　第六，地勘行業(yè)和地勘單位要繼續(xù)加強(qiáng)自身的文化軟實(shí)力建設(shè)，堅(jiān)定自己的核心價(jià)值觀與理想信念。但我們不僅要讓地質(zhì)工作者得到精神上的鼓勵，也應(yīng)當(dāng)讓他們得到物質(zhì)上的激勵，努力使地質(zhì)勘查工作成為人們羨慕的職業(yè)。
　　半個多世紀(jì)以來，地礦行業(yè)職工為了尋找祖國急需的礦產(chǎn)資源，他們戰(zhàn)嚴(yán)寒，斗酷暑，跋山涉水，風(fēng)餐露宿，奮戰(zhàn)在人跡罕至的荒溝野外、戈壁沙漠，不僅找到了一座座大礦富礦，而且把一座座荒山野嶺變成了金山銀山。即使是在地質(zhì)工作陷入低谷、地勘行業(yè)舉步維艱的的那段歲月里，地勘人也沒有倒下，而是咬緊牙關(guān)，一路蹣跚地走了過來。實(shí)踐證明，正是以“三光榮”、“四特別”精神為核心內(nèi)容的地礦文化發(fā)生了作用，并且轉(zhuǎn)化為巨大的精神力量，一直在支撐著一代又一代的地礦人，并且成為他們的價(jià)值追求和精神歸宿。
　　但我們也要看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善，地質(zhì)工作面臨的社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，人們的物質(zhì)世界日益豐富，價(jià)值追求日益多元化。我們就不得不承認(rèn)這樣的尷尬：比如，地勘行業(yè)已經(jīng)不再是年輕一代義無返顧的選擇和從業(yè)者始終如一堅(jiān)守的職業(yè)，他們向往待遇高、福利好的行業(yè)，地勘單位管理人員、技術(shù)人員“改行”、“跳槽”時有發(fā)生；比如，在新的歷史條件下，年輕學(xué)子愿意報(bào)考地質(zhì)院校的越來越少，地質(zhì)院校的大學(xué)生、研究生想方設(shè)法留在大城市的越來越多，愿意到野外一線的越來越少；比如，比如，我們行業(yè)出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象已經(jīng)越來越多… …
　　在這樣的環(huán)境下，我們必須思考這樣的問題：地礦文化如何與時俱進(jìn)，如何不斷豐富其內(nèi)涵，如何吸引廣大地礦職工尤其是年輕一代對地礦文化的認(rèn)同感，并且外化于形，內(nèi)化于心，真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價(jià)值觀的基因。我們不僅要系統(tǒng)總結(jié)并融入新中國成立以來地礦文化建設(shè)的成果，也要以更加開放和包容的態(tài)度，更加寬闊的視野，研究如何從中華傳統(tǒng)文化、西方軟實(shí)力學(xué)說中吸取有益的營養(yǎng)。同時，要將地礦文化作為社會主義核心價(jià)值觀與國家軟實(shí)力的重要組成部分，加以研究與詮釋，使之有機(jī)融合，反過來，為地礦精神提供新的血液與養(yǎng)分。
　　與此同時，我們必須認(rèn)識到，社會主義社會生產(chǎn)的根本目的，即是“最大限度地滿足人民群中日益增長的物質(zhì)與文化需求”，如果只單純地講精神而不講物質(zhì)顯然是片面的。實(shí)現(xiàn)中國夢，不僅要實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)夢、社會的和諧夢，也要實(shí)現(xiàn)個人的幸福夢。對于地礦行業(yè)來說，弘揚(yáng)“三光榮”或“四特別”精神的目的，絕對不是要讓廣大地質(zhì)工作者永遠(yuǎn)忍受“近看像要飯的，近看像逃難的，仔細(xì)一看是搞勘探的”的清貧與無奈，而是要通過弘揚(yáng)這種精神，實(shí)現(xiàn)找到大礦的夢，實(shí)現(xiàn)為國家富強(qiáng)做出貢獻(xiàn)的夢，同時也要讓他們的艱苦奮斗和奉獻(xiàn)得到回報(bào)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)職工家庭和個人幸福的夢。
　　因此，我們要正視并肯定年輕一代對于工作、生活環(huán)境，工資待遇、物質(zhì)財(cái)富的基本要求與正當(dāng)追求。更重要的是，要切實(shí)通過政策設(shè)計(jì)、做大做強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)等辦法來增強(qiáng)地勘行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善地質(zhì)工作的環(huán)境與條件，提高廣大地勘行業(yè)職工的待遇，讓他們的家屬過上比較富足的日子，讓地質(zhì)工作成為這個社會上年輕人向往的職業(yè)。
　　第七，在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，地勘行業(yè)要學(xué)會運(yùn)用媒體包括新興媒體宣傳報(bào)道自身的優(yōu)勢，為自身塑造良好的品牌形象，主動為自己贏得市場和機(jī)會。
　　應(yīng)該說，相對于其他行業(yè)，由于地質(zhì)工作的特殊性，加之長期處在“國家大包大攬”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，上面下達(dá)地質(zhì)工作任務(wù)，地勘單位開展工作，完成任務(wù)后撰寫地質(zhì)報(bào)告交給國家，整個工作和隊(duì)伍都處在一個相對封閉的圈子，不愁吃喝，不愁活干，與社會老死不相往來，很有一番“來此絕境，不復(fù)出焉，黃發(fā)垂髫，怡然自樂”的“世外桃源”之感。也許正是因?yàn)槿绱?，在相?dāng)一段時期內(nèi)，地勘行業(yè)都覺得無需宣傳與推廣自己，長期不太重視宣傳報(bào)道工作。
　　市場不相相信眼淚。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何產(chǎn)業(yè)都不能自己拉動自己，必須由它服務(wù)的對象來拉動，這叫需求驅(qū)動。地質(zhì)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是通過自己的產(chǎn)品或勞務(wù)為需求者或客戶服務(wù)的,并從客戶那里得到成本和效益的補(bǔ)償，然后實(shí)現(xiàn)再投入，從而保證地質(zhì)工作的良性循環(huán)。在我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，特別是國家對地質(zhì)勘查工作管理體制進(jìn)行改革，將絕大部分地勘隊(duì)伍實(shí)施屬地化管理之后，根據(jù)“兩個更加”即地質(zhì)工作必須更加緊密地與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，更加主動地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的要求,地勘行業(yè)克服重重困難，開始走出“深閨”，走向社會，市場競爭意識明顯增強(qiáng)。
　　在這個過程中，地勘行業(yè)從競爭對手那里學(xué)到了什么叫實(shí)力比拼，并逐步意識到，要在市場中克敵制勝，除了吃苦的精神、專業(yè)的知識和過硬的技術(shù)外，還要重視塑造本行業(yè)的形象。應(yīng)該說，這些年來，地勘行業(yè)和媒體密切配合，發(fā)現(xiàn)并樹立了一批英雄集體、先進(jìn)典型與典型人物，像全國英雄地質(zhì)隊(duì)山東六隊(duì)、全國模范地質(zhì)隊(duì)浙江七隊(duì)，還有物探專家楊衍忠、水文地質(zhì)專家劉振江等等。通過宣傳報(bào)道，進(jìn)一步弘揚(yáng)了地勘行業(yè)特有的“三光榮”精神，地勘職工敢于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、不怕孤獨(dú)、勇于犧牲等精神在社會上廣為傳頌。
　　盡管如此，我們也毋須諱言，與其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)比較，地勘行業(yè)的宣傳報(bào)道與品牌推廣意識與觀念還有很大的距離。有不少地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)或仍然抱著 “酒香不怕巷子深”等的傳統(tǒng)思維，認(rèn)為一個單位要搞好，主要的秘訣就是埋頭苦干、只干不說或多干少說；有些人則認(rèn)為，單位搞宣傳報(bào)道無非就是為某些領(lǐng)導(dǎo)臉上貼貼金，是嘩眾取寵；也有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)可能認(rèn)為，單位本來安安靜靜的，雖不是太富余，但小日子也過得去，經(jīng)你媒體一報(bào)道，立即引起社會各方面注意了，肯定會招來不必要的麻煩。當(dāng)然，可能也有極少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)心里本來有個“小九九”，一些人本來就干了一些違規(guī)甚至違法的事兒，你一宣傳報(bào)道，豈不把單位都暴露在陽光之下？說不準(zhǔn)把工商、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢都引來了……
　　在市場經(jīng)濟(jì)體制尚有待進(jìn)一步完善，一些切合地勘行業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有待于進(jìn)一步建立，一些制度的灰色地帶需要進(jìn)一步厘清的情況下，產(chǎn)生這樣的一些心態(tài)是可以理解的。但隨著事業(yè)單位的進(jìn)一步推進(jìn)，特別是反腐力度的進(jìn)一步加大，各種法規(guī)、制度都將進(jìn)一步完善，各種財(cái)經(jīng)紀(jì)律會進(jìn)一步嚴(yán)格，靠“低調(diào)”與沉默恐怕會無濟(jì)與事，而且可能因?yàn)樾麄?、推廣缺位，無法互通互聯(lián)而坐失很多發(fā)展的良機(jī)。我們認(rèn)為，地勘行業(yè)尤其是作為市場主體的地勘單位，一方面，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)其精神優(yōu)勢，也要不斷增強(qiáng)自身的文化軟實(shí)力，全面宣傳報(bào)道地勘行業(yè)廣大干部職工，特別是年輕一代觀念前衛(wèi)、思想解放、技術(shù)精良、業(yè)務(wù)精湛、熟悉市場、熱愛生活等風(fēng)貌，塑造當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下的地勘單位的現(xiàn)代企業(yè)形象。同時，要進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識，增強(qiáng)單位的品牌意識或廣告意識，從品牌和廣告中推銷自己，從市場中獲得豐厚回報(bào)。