推動(dòng)電子廢棄物處理與再生金屬產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)雙贏
2015年02月10日 9:19 5310次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi): 新技術(shù)
以稀貴金屬、有色金屬作為主要目標(biāo)產(chǎn)品和收益點(diǎn)的電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè),已成為我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》等法規(guī)政策實(shí)施以來(lái),廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理能力增長(zhǎng)了20多倍,年實(shí)際規(guī)范拆解處理數(shù)量增長(zhǎng)100多倍。環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部委分4批次開(kāi)展了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單核查工作,共有106家處理企業(yè)獲得基金補(bǔ)貼資格,各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品年許可處理能力達(dá)到1.27億臺(tái)。截至2013年,確認(rèn)各處理企業(yè)累計(jì)規(guī)范拆解處理“四機(jī)一腦”(電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī))4756萬(wàn)臺(tái),獲得基金補(bǔ)貼39.35億元。
為進(jìn)一步規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),提升環(huán)境管理水平,環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(2015年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。現(xiàn)對(duì)《指南》實(shí)施后的電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)與再生金屬產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討。
廢棄電器電子產(chǎn)品拆解整體水平亟待提升
據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)報(bào)告,全球每年產(chǎn)生的電子垃圾多達(dá)5000萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到6540萬(wàn)噸,其中部分電子垃圾來(lái)自廢舊電視或智能手機(jī)。我國(guó)因“四機(jī)一腦”處于報(bào)廢高峰期和國(guó)家相關(guān)鼓勵(lì)拆解政策,電子垃圾的增長(zhǎng)速度更高,2013年全國(guó)回收拆解廢棄電器電子產(chǎn)品超過(guò)1.1億臺(tái),同比增長(zhǎng)38.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球電子廢棄物的增速(5%~6%)。
但是,我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期,企業(yè)“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,絕大部分企業(yè)在處理產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、工藝方面相近,拆解后的產(chǎn)品也不盡相同,行業(yè)內(nèi)部的相互競(jìng)爭(zhēng)減少了利潤(rùn)空間。整個(gè)行業(yè)存在著相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、拆解分類(lèi)和分選技術(shù)相對(duì)落后;拆解處理作業(yè)欠規(guī)范,粉塵、噪音、重金屬和POPs等二次污染依然嚴(yán)重;處理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、員工素質(zhì)亟待提高,電子廢棄物管理責(zé)任主體不明確、管理制度不健全;個(gè)別地方和企業(yè)騙取基金補(bǔ)貼等問(wèn)題,給新興的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理產(chǎn)業(yè)造成了不良影響。
電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇
針對(duì)以上問(wèn)題,新《指南》從管理制度、數(shù)據(jù)信息管理、視頻監(jiān)控設(shè)置、處理設(shè)施和設(shè)備、拆解處理過(guò)程規(guī)范性以及拆解產(chǎn)物利用處置等方面,對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理要求提出了詳細(xì)的規(guī)范和指導(dǎo),這對(duì)提高行業(yè)整體水平,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用,同時(shí)提升行業(yè)盈利水平?!吨改稀穼?duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展企業(yè)的日常監(jiān)管和基金補(bǔ)貼審核工作時(shí)發(fā)揮技術(shù)參考作用。
亟待延伸電子廢棄物無(wú)害化處理前提下的深加工產(chǎn)業(yè)鏈
電子廢棄物具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在歐洲和日本受到高度重視。電子廢棄物已成為世界最大的貴金屬生產(chǎn)商Umicore公司的重要原料之一,該公司經(jīng)過(guò)一系列的加工回收,可從電子廢棄物中提純出17種高純凈度的貴重金屬,2011年產(chǎn)值144.8億歐元,利潤(rùn)22.9億歐元。日本雖然是礦產(chǎn)資源匱乏國(guó)家,但是,由于電子廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),2011年,日本的黃金出口量(除黃金加工品和貨幣)比2010年激增了34%,達(dá)到122.8噸。這兩個(gè)案例說(shuō)明,電子廢棄物資源化不僅關(guān)系到污染防治,并且與資源綜合利用,乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也息息相關(guān)。
目前,我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)還處于價(jià)值鏈的低端,絕大部分企業(yè)主要以簡(jiǎn)單拆解、分類(lèi)、分選為主,粗分各類(lèi)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售,未能實(shí)現(xiàn)各種金屬與非金屬的高值利用,電子廢棄物的資源屬性尚未充分顯現(xiàn)。另外,我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)污染控制體現(xiàn)在前端(拆解),而容易產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié),如有色金屬和貴金屬以及非金屬材料(塑料和環(huán)氧樹(shù)脂等)的再生利用,卻由資質(zhì)外企業(yè)甚至是個(gè)體戶(hù)在從事,全過(guò)程的污染防治體系尚未建立。如何高值化利用電子廢棄物拆解分類(lèi)所得的拆余物中的多金屬混合物或合金材料、混雜電子元器件中稀有金屬,是廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)未來(lái)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的發(fā)展方向。
近年來(lái),我國(guó)逐步加大了對(duì)電子廢棄物處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持力度,“十一五”期間就曾立項(xiàng)國(guó)家科技支撐計(jì)劃“廢舊機(jī)電產(chǎn)品及塑膠資源綜合利用技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目,在廢舊家電、廢線(xiàn)路板等電子廢棄物處理方面取得了重大突破,但對(duì)拆余物中廢舊混雜電子元器件、含鉛玻璃、熱塑性塑料、顯示器屏類(lèi)及熒光燈材料、廢舊電池、多金屬粉末和電磁線(xiàn)等的高值化清潔利用的研究和產(chǎn)業(yè)化則相對(duì)較少。為解決電子廢棄物處理深加工問(wèn)題,2014年,國(guó)家科技部專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)啟動(dòng)了國(guó)家科技支撐計(jì)劃“電子廢棄物清潔化處理與利用技術(shù)研究及示范”項(xiàng)目,以電子廢棄物拆解分類(lèi)產(chǎn)物中廢舊混雜電子元器件、顯示器屏類(lèi)及熒光燈材料、多金屬粉末和電磁線(xiàn)、廢舊電池(鉛酸蓄電池、鎳氫電池和鋰離子電池)等廢舊資源高值化清潔利用為核心,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,將對(duì)引領(lǐng)和提升我國(guó)電子廢棄物資源化整體水平具有積極推動(dòng)作用和示范效應(yīng)。
我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)已具備開(kāi)展電子廢棄物資源化相關(guān)條件
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)的資源剛性需求進(jìn)一步加大,再生金屬作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分,重要意義突顯。各地、各有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展廢舊金屬循環(huán)利用,利用規(guī)模逐步擴(kuò)大,利用水平不斷提升,資源環(huán)境效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量已連續(xù)3年突破1000萬(wàn)噸,超過(guò)了10年前全國(guó)有色金屬總產(chǎn)量,再生金屬產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)有色金屬工業(yè)的重要組成部分。廢舊有色金屬具有良好的再生利用性能,大力開(kāi)發(fā)利用再生金屬為節(jié)省原生礦產(chǎn)資源、能源,減少污染物排放,保護(hù)環(huán)境等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)消費(fèi)積蓄量的增長(zhǎng),再生金屬占比還將逐年增加。
近年來(lái),我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高,一些裝備已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。一方面,再生金屬企業(yè)自主研發(fā)能力有所提升,并引進(jìn)大量國(guó)際先進(jìn)工藝技術(shù)裝備,企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,在拆解加工、熔煉設(shè)備、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保處理等方面取得了積極進(jìn)展。另一方面,高等院校和科研院所更加重視再生金屬拆解、分選、熔煉、節(jié)能、環(huán)保、綜合利用等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)得到加強(qiáng)。我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)已具備了開(kāi)展電子廢棄物資源化的技術(shù)、裝備等相關(guān)條件。
白色家電產(chǎn)業(yè)是銅、鋁等有色金屬的主要下游市場(chǎng)之一,以空調(diào)為例,銅占其成本結(jié)構(gòu)的四分之一左右,鋁占十分之一左右,以冰箱為例,銅約占成本結(jié)構(gòu)的六分之一,鋁占二十分之一。廢舊家電的拆解回收和無(wú)害化、高值化、全組分清潔利用所帶來(lái)的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)非常明顯,家電產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和報(bào)廢等,均與有色金屬具有緊密的聯(lián)系。近年來(lái),在國(guó)家“以舊換新”、“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”、《條例》等一系列政策引導(dǎo)下,一批大型家電零售商、家電生產(chǎn)企業(yè)紛紛投標(biāo)建設(shè)家電回收拆解企業(yè),已初步形成了由生產(chǎn)、銷(xiāo)售、正規(guī)拆解、循環(huán)利用構(gòu)成的廢家電回收處理體系。
電子廢棄物處理與再生金屬產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展迫在眉睫
我國(guó)電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅有10年歷史,在多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視下,在環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部委的積極推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,但是,要達(dá)到環(huán)境和資源雙贏,滿(mǎn)足國(guó)家戰(zhàn)略需求,還任重道遠(yuǎn)。2013年7月,習(xí)近平總書(shū)記考察格林美湖北公司時(shí)說(shuō),變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),垃圾是放錯(cuò)位置的資源,把垃圾資源化,化腐朽為神奇,是一門(mén)藝術(shù),你們要再接再厲。2012年5月,李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)Umicore公司總部時(shí)指出,中國(guó)加強(qiáng)電子垃圾處理,事關(guān)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),事關(guān)改善民生。當(dāng)前,進(jìn)一步推動(dòng)電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)向著無(wú)害化、資源化方向發(fā)展,具有重要的經(jīng)濟(jì)意義、環(huán)境意義和政治意義。
目前,電子廢棄物處理企業(yè)、相關(guān)高等院校和科研院所各自工作側(cè)重點(diǎn)不同,導(dǎo)致行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)匱乏、創(chuàng)新資源碎片化、科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移不足,總體形成不了合力,如果組建電子廢棄物資源化協(xié)同創(chuàng)新中心,推動(dòng)電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)與再生金屬產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,開(kāi)展對(duì)電子廢棄物中金屬、非金屬資源無(wú)害化、高值化、全組分利用,實(shí)現(xiàn)電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏,挖掘電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,從而實(shí)現(xiàn)電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
?。ㄉ休x良 作者系中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)科技環(huán)保部主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))
責(zé)任編輯:李幼玲
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng):www.gzjcgq.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁(yè)面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來(lái)源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章,均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話(huà):010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:“XXX(非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。