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                              （有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心黨委書記、副主任 楊兵）

　　2014年5月習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，即由高速增長進(jìn)入到中速增長，這將是我們面臨的一種新常態(tài)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，經(jīng)歷了工業(yè)化時(shí)期和后工業(yè)化時(shí)期。工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模開展，資源消耗巨大，環(huán)境污染嚴(yán)重。后工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，發(fā)展主要靠第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，第二產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移，有空心化的趨勢(shì)，因此資源消耗不斷遞減，生態(tài)環(huán)境有所改善。在兩期之間應(yīng)有一個(gè)轉(zhuǎn)換過渡期，英美在上世紀(jì)50年代、日本在70年代進(jìn)入過渡期。
　　目前，我國處于工業(yè)化時(shí)期的中后期，已經(jīng)開始進(jìn)入過渡期，面臨三期疊加的局面。與工業(yè)化時(shí)期和后工業(yè)化時(shí)期相對(duì)應(yīng)，地質(zhì)工作將由資源型轉(zhuǎn)向環(huán)境型，即由礦產(chǎn)勘查為主轉(zhuǎn)向環(huán)境治理與保護(hù)為主。在工業(yè)化時(shí)期，由于對(duì)礦產(chǎn)資源的巨大需求，促進(jìn)了礦產(chǎn)勘查工作的發(fā)展，政府為此也加強(qiáng)了基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作，出現(xiàn)了地質(zhì)工作的大繁榮。到了工業(yè)化后期，基層地質(zhì)調(diào)查工作基本完成，礦產(chǎn)勘查工作規(guī)模萎縮。進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，由于對(duì)礦產(chǎn)資源（不含能源）的小消費(fèi)不斷遞減、成本上升、環(huán)保要求日趨嚴(yán)格、政府限制和社區(qū)反對(duì)等綜合因素，造成大量礦山關(guān)閉，新建礦山更是困難重重，礦產(chǎn)勘查工作也就難以為繼或轉(zhuǎn)向海外。由于工業(yè)化時(shí)期產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的破壞和污染，需要治理和修復(fù)，地質(zhì)工作因此轉(zhuǎn)向了以環(huán)境治理與保護(hù)為主。在這兩個(gè)常態(tài)之間，也必然存在一個(gè)或長或短的過渡期。對(duì)幅員遼闊的大國，過渡期會(huì)長一些。
　　而我國地勘行業(yè)同樣面臨三期疊加的局面。一是增長速度由高轉(zhuǎn)低的轉(zhuǎn)型期。據(jù)國土資源部發(fā)布的我國地勘企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，2013年我國地勘行業(yè)收入較上年下降10.44%，找礦支出下降11.99%。而全球有色金屬勘探投入則下降31%，勘查規(guī)模嚴(yán)重萎縮。二是由于礦產(chǎn)勘查規(guī)模嚴(yán)重萎縮以及政府堅(jiān)決從商業(yè)性地質(zhì)工作（礦產(chǎn)勘查）中退出，地勘單位已面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整及服務(wù)方向調(diào)整的陣痛期。三是刺激政策與改革的政策消化期。我國的煤炭、鐵礦、鋁土礦等已處于過度勘探狀態(tài)。鐵礦的勘探深度多在1000米以下，現(xiàn)在看根本無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)開采。2000年以前，我國鋁土礦主要是露天開采，而現(xiàn)在的勘探深度多超過500米甚至1000米，而坑采的鋁土礦根本無法與海外紅土型鋁土礦競爭。2000年以前，我國根本不進(jìn)口鋁土礦，而近些年進(jìn)口量達(dá)數(shù)千萬噸，對(duì)外依存度達(dá)到50%。煤、鐵、鋁所形成的過?？碧侥芰Φ南褪莻€(gè)問題，而且必將沖擊和擾亂其它礦種的勘查工作。地勘事業(yè)單位分類改革以及政府堅(jiān)決從商業(yè)性地質(zhì)領(lǐng)域退出對(duì)地勘單位的沖擊將尤為巨大，顛覆了以往的生存發(fā)展模式。分類改革后，公益性地質(zhì)工作將主要由公益一類單位承擔(dān)，而大多數(shù)的公益二類和轉(zhuǎn)企的地勘單位只能從事商業(yè)性地質(zhì)工作。以往地勘單位的礦產(chǎn)勘查工作主要是靠政府投入支撐，這是地勘單位生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，地質(zhì)技術(shù)服務(wù)收入只能起到補(bǔ)充作用。2013年，國家地質(zhì)調(diào)查工作就取消了對(duì)探礦工程的投入，礦產(chǎn)勘查已成無米之炊。我國地勘行業(yè)已進(jìn)入到一個(gè)前所未有的困難時(shí)期，國家投入已經(jīng)停止，外資早已撤出，社會(huì)資本大量出逃。地勘單位改革原地踏步、了無起色。
　　礦產(chǎn)勘查的發(fā)展除了有階段性特質(zhì)外，在市場經(jīng)濟(jì)及全球化趨勢(shì)中還有行業(yè)自身的規(guī)律特征，也即常態(tài)。
　　礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)實(shí)為一體，周期性極強(qiáng)，而且波動(dòng)幅度大大高于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)幅度，經(jīng)常大起大落。不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中，在市場的大潮中，如何認(rèn)識(shí)和把握這種潮起潮落，成為弄潮兒，對(duì)地勘單位而言教訓(xùn)多于經(jīng)驗(yàn)。比如在上升期如何運(yùn)作，下降期是何對(duì)策，峰值是否出現(xiàn)且能持續(xù)多久，谷底是否到來，將震蕩多長時(shí)間，是否進(jìn)入復(fù)蘇與上升通道，考驗(yàn)著人們的智慧與才藝。
　　礦產(chǎn)資源地域分布不均，量與質(zhì)差別巨大。一國的稀缺礦種，在他國可能唾手可得。因此必須以全球眼光考量。如鐵和鋁是使用最廣泛的大宗礦產(chǎn)，全球資源十分豐富，加之循環(huán)利用程度高，雖不能說取之不盡，但可說用之不竭，不存在稀缺性和耗竭性。鐵礦分布十分廣泛，但品質(zhì)差別巨大。全球的貿(mào)易鐵礦石主要來自風(fēng)化殼型鐵礦，品位高達(dá)60%左右，可不經(jīng)選礦直接入爐，規(guī)模通常幾十上百億噸，大規(guī)模露采的生產(chǎn)成本僅20美元/噸左右。而我國最主要的鞍山式鐵礦，可回收的磁性鐵有20%就算富礦了。鋁土礦也如此，國外利用的主要是紅土型鋁土礦，規(guī)模大、露天開采，而且冶煉流程短、能耗少、成本低。相對(duì)我國沉積型鋁土礦優(yōu)勢(shì)巨大。在全球礦產(chǎn)勘查投資中，這類礦產(chǎn)的投入非常少，占比極低。不要因?yàn)橐粫r(shí)價(jià)高，以為有利可圖，就一哄而上，結(jié)果收不了場。我國現(xiàn)在有不少鐵礦項(xiàng)目就處于這種尷尬局面，類似礦種還有鎳（主要是紅土型鎳礦）、鉻、錳、鉀鹽等。對(duì)這類礦種的投入要十分慎重。