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內(nèi)地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃最快年底出臺

圈定7大產(chǎn)業(yè)

2009年11月25日 9:53 7784次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  11月24日,從接近國家能源局人士處獲悉,目前,有關(guān)部門正醞釀推出《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,該規(guī)劃將成為國家四萬億投資規(guī)劃,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺之后的又一項振興經(jīng)濟的重大舉措。該人士表示,目前該振興規(guī)劃正在起草中,預(yù)計最快將在2009年底或2010年初出臺。
  在此前的11月3日,國務(wù)院總理溫家寶在首都科技界大會上,通過長達(dá)1.2萬字的講話,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了詳細(xì)的解釋。按照他的講話,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。
  據(jù)前述消息人士透露,由于被優(yōu)先列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),醞釀已久的《新能源振興規(guī)劃》也將并入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中同期出臺,為了在規(guī)劃出臺之前進(jìn)一步理順新能源市場,國家能源局目前正在制定針對風(fēng)電和太陽能上網(wǎng)的一項《行業(yè)指導(dǎo)意見》。據(jù)了解,該指導(dǎo)意見將涉及上網(wǎng)電價和并網(wǎng)機制的問題,將于近期推出。
 

 財政、貨幣、投資多方面扶植產(chǎn)業(yè)
  前述消息人士表示,在四萬億投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)最終將定位為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),在規(guī)劃出臺之后,國家還將在財政、信貸等方面進(jìn)行多角度的大力扶持。
  國務(wù)院參事、科技部原秘書長石定寰向本報記者表示,國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展情況選擇的,當(dāng)前,外部需求急劇減少,而且將來在相當(dāng)長的時間也很難恢復(fù)到危機之前的水平。之前的四萬億投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,都是在擴大內(nèi)需,加強基礎(chǔ)建設(shè)的角度,加強基礎(chǔ)建設(shè),結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。而現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向至新興產(chǎn)業(yè)項目。
  前述消息人士表示,在制定政策的同時,投資規(guī)模也在議定之中。其重點將是通過對于核心技術(shù)研發(fā)的投資進(jìn)一步對新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,如建立公共試驗平臺等。他同時表示,這一規(guī)劃出臺后,對社會投資的帶動作用也不容小視。
  同時,在信貸方面,也將會增加對新興產(chǎn)業(yè)的支持。
  國家發(fā)改委副主任張曉強表示,為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)改委將推動建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系,完善市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),銀行信貸也應(yīng)向其傾斜,鼓勵中小企業(yè)發(fā)集合債。同時,大力開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)開放化的全球合作。
  對此,石定寰認(rèn)為,培育新興產(chǎn)業(yè),最需要扶持的環(huán)節(jié)就是技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)。在加強研發(fā)投入的同時,還要注意相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品檢驗認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的及時更新出臺。如果沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,則在大力推動行業(yè)發(fā)展的同時,容易引發(fā)一哄而上的投資沖動。

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責(zé)任編輯:毋寧秋

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