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生產(chǎn)增速提高 轉(zhuǎn)型步伐加快
——下半年我國裝備工業(yè)發(fā)展趨勢簡析

　　據(jù)工業(yè)和信息化部賽迪研究院裝備工業(yè)走勢判斷課題組所做的專題研究報告《2014年下半年中國裝備工業(yè)走勢分析與判斷》顯示，上半年，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)回暖的影響，我國裝備工業(yè)保持平穩(wěn)增長。下半年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變，但整體趨勢向好；我國裝備工業(yè)有望呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、略有上升的趨勢；受新一輪技術(shù)革命的影響，裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐將大大加快。
　　上半年，裝備工業(yè)體現(xiàn)出幾個基本特點(diǎn)。一是工業(yè)增加值增速超過全國工業(yè)平均水平。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走出危機(jī)陰影并溫和復(fù)蘇，裝備工業(yè)外需有所回暖。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在一系列密集“微刺激”政策出臺后，開始回暖。我國裝備工業(yè)延續(xù)企穩(wěn)回暖態(tài)勢，增加值增速不斷上升。二是出口交貨值增速企穩(wěn)回升。上半年，受海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、人民幣匯率貶值等因素影響，裝備工業(yè)出口增速不斷提升，1月~4月，出口交貨值同比增長4.89%，增速較上年同期提高6.84個百分點(diǎn)。三是產(chǎn)品產(chǎn)量增幅差異較大。1月~4月，在重點(diǎn)統(tǒng)計監(jiān)測的70種裝備產(chǎn)品中，有37種產(chǎn)品累計產(chǎn)量保持增長，不同行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量增幅差異較大。四是智能制造裝備需求動力強(qiáng)勁。五是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與裝備制造業(yè)向深度融合發(fā)展。
　　同時，還存在很多問題。一是外貿(mào)環(huán)境仍然復(fù)雜多變。上半年，全球針對我國發(fā)起的貿(mào)易“雙反”調(diào)查和貿(mào)易爭端接二連三，不僅美歐等發(fā)達(dá)國家不斷加大對我國裝備工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)措施也呈現(xiàn)增長趨勢。二是關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人。我國中高檔裝備產(chǎn)品供給能力嚴(yán)重不足，能源裝備、船舶及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所亟需的高端裝備仍然依賴大量進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計，我國80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備，以及先進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)裝備仍依靠進(jìn)口。關(guān)鍵零部件方面，核心技術(shù)難以突破，幾乎所有的風(fēng)電主軸軸承、高速動車組軸承、汽車自動變速器、挖掘機(jī)高端液壓件，工業(yè)機(jī)器人的減速器、伺服電機(jī)等仍主要依靠進(jìn)口，嚴(yán)重影響了我國裝備工業(yè)的國際競爭力。短期內(nèi)，高端產(chǎn)品缺乏和關(guān)鍵核心部件受制于人的態(tài)勢仍難以逆轉(zhuǎn)，裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力仍然很大。三是企業(yè)經(jīng)營壓力仍然較大。今年以來，裝備工業(yè)企業(yè)財務(wù)費(fèi)用不斷增長，用工成本持續(xù)上漲，物流成本不斷攀升，信貸成本居高不下，能源資源及環(huán)保成本等均處高位，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本壓力有增無減。同時由于市場需求不足與同質(zhì)化競爭并存，盲目搶訂單的現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)品價格持續(xù)走低。四是內(nèi)需不足仍是最大問題。
　　該報告對下半年裝備工業(yè)走勢進(jìn)行了分析與判斷。首先，生產(chǎn)增速繼續(xù)提高。預(yù)計下半年，裝備工業(yè)的工業(yè)增加值增速將小幅提高，增速達(dá)到12%。其中，汽車工業(yè)增加值同比增速有望達(dá)到15%，通用設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長11%，專用設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長11%。其次，出口增速繼續(xù)提升。預(yù)計下半年，我國裝備工業(yè)的出口交貨值增速將平穩(wěn)增加，增速有望達(dá)到7%，受高鐵、核電“走出去”步伐加快的影響，相關(guān)高鐵裝備、工程機(jī)械、核電裝備產(chǎn)品出口增速將大大提高。三是部分行業(yè)需求將逐漸升溫。鐵路、地鐵、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快，為裝備工業(yè)下半年的發(fā)展注入動力；與城鎮(zhèn)化發(fā)展和“智慧城市”建設(shè)相關(guān)的行業(yè)如工程機(jī)械、電梯、城市軌道裝備、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)裝備、農(nóng)用機(jī)械等行業(yè)將會實(shí)現(xiàn)較快增長；核電項(xiàng)目、風(fēng)電、太陽能、特高壓輸電線路加快建設(shè)，為電工電器行業(yè)的發(fā)展帶來拉動作用；環(huán)保裝備尤其是水污染處理裝備，將成為行業(yè)增長的亮點(diǎn)，整個行業(yè)增加值有望實(shí)現(xiàn)15%的增速；智能化裝備如工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、3D打印、可穿戴設(shè)備將成為行業(yè)新的增長點(diǎn)。第四裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐將加快。
　　該報告還對我國裝備工業(yè)的發(fā)展提出了建議。
　　一、推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深度應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是結(jié)合培育高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在裝備工業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，尤其是加強(qiáng)信息技術(shù)在裝備制造產(chǎn)品中的應(yīng)用，提高企業(yè)的核心競爭力。二是充分發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)的作用，加快裝備工業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是重點(diǎn)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立綠色通道和采取融資支持等方式引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，挑選重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。
　　二、加快關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新步伐，提高行業(yè)競爭力。一是針對關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)與工藝技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心，以及行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的作用。二是加大關(guān)鍵部件自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大對關(guān)鍵部件技術(shù)研發(fā)，著重突破重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。三是加大對公共技術(shù)服務(wù)平臺的支持力度，優(yōu)先支持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，采取措施加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)的研究與投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　三、加強(qiáng)國際合作，加快開拓國外市場。一是改善我國企業(yè)對外投資的外部環(huán)境，通過談判、對話等渠道，促使發(fā)達(dá)國家放棄對我國貿(mào)易和投資的歧視性政策，推動國際市場的開放。二是加強(qiáng)國家國際科技合作專項(xiàng)對企業(yè)跨國并購的支持。三是鼓勵企業(yè)通過多種途徑加強(qiáng)與國外企業(yè)、研究單位的合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷積累自身的創(chuàng)新知識，提高企業(yè)的國際競爭力。
　　四、加大智能裝備產(chǎn)業(yè)支持力度，打造產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。一是抓緊開展智能制造裝備領(lǐng)域重大課題研究，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序，使智能制造裝備真正發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)增長的作用。二是加快智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的建設(shè)，切實(shí)保障智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求。三是加強(qiáng)對智能制造裝備領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持，盡快制定和完善相關(guān)配套政策措施，在產(chǎn)業(yè)用地、審批服務(wù)等方面給予支持。
　　五、做好運(yùn)行監(jiān)測分析，加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)