我國(guó)大宗商品需求漸顯巨大空間
2013年12月25日 9:38 2267次瀏覽 來(lái)源: 上海證券報(bào) 分類: 有色市場(chǎng) 作者: 陳克新
盡管今年我國(guó)鐵礦石、原油、有色金屬等七種重要大宗商品的實(shí)際消費(fèi)量已超過(guò)30億噸,其中粗鋼實(shí)際消費(fèi)已達(dá)8億噸,原油消費(fèi)接近5億噸,但依然不是我國(guó)需求的峰值。
由于我國(guó)城鎮(zhèn)化需求巨大、全球最大規(guī)模的中產(chǎn)階層崛起、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)制造的旺盛需求,未來(lái)我國(guó)大宗商品需求有巨大增長(zhǎng)空間。
數(shù)年內(nèi)粗鋼消費(fèi)量會(huì)越過(guò)9億噸,原油消費(fèi)超過(guò)6億噸;有色金屬(10種)消費(fèi)向5000萬(wàn)噸靠攏。而其他如礦石、焦煤、橡膠、塑料及谷物、油料等,都會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。
預(yù)計(jì)隨著上海自貿(mào)區(qū)的全面建成,各類商品市場(chǎng)成熟發(fā)育,自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)政策被其他地區(qū)“復(fù)制”,出現(xiàn)系列“自由貿(mào)易區(qū)”,全球鐵礦石、稀土、有色金屬、橡膠等大宗商品定價(jià)權(quán)將向中國(guó)部分轉(zhuǎn)移,中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)與影響力將明顯提升。
在經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生復(fù)雜變化的情況下,研究大宗商品市場(chǎng)趨勢(shì),未雨綢繆,正確應(yīng)對(duì)與前瞻引導(dǎo),對(duì)于大宗商品市場(chǎng)調(diào)控者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和投資者而言,都具有重要意義,應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。那么,未來(lái)中國(guó)大宗商品市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)哪些重大趨勢(shì)呢?
我國(guó)大宗商品市場(chǎng)需求邁上新臺(tái)階
盡管2013年中國(guó)鐵礦石、原油、有色金屬等大宗商品(7種重要大宗商品,下同)的實(shí)際消費(fèi)量已經(jīng)超過(guò)30億噸(含直接出口,下同),其中粗鋼實(shí)際消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了8億噸的巨大規(guī)模,原油消費(fèi)接近5億噸,但依然不是中國(guó)需求峰值。
由于今后中國(guó)城鎮(zhèn)化的需求巨大、全球最大規(guī)模的中產(chǎn)階級(jí)崛起、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)制造的旺盛需求,未來(lái)中國(guó)大宗商品粗鋼消費(fèi)還有巨大增長(zhǎng)空間。即便今后平均年度增幅回落3%,或者回落5%,數(shù)年內(nèi)粗鋼消費(fèi)量也會(huì)越過(guò)9億噸,甚至達(dá)到10億噸關(guān)口;原油消費(fèi)將超過(guò)6億噸;有色金屬(10種)消費(fèi)向5000萬(wàn)噸靠攏。其他如礦石、焦煤、橡膠、塑料及谷物、油料等,都會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。
對(duì)于中國(guó)大宗商品需求潛力的增長(zhǎng),切不可以低估,否則將會(huì)引發(fā)宏觀調(diào)控方面的重大失誤,在這方面我們已經(jīng)有過(guò)深刻教訓(xùn)。比如,正是因?yàn)閷?duì)于中國(guó)鋼鐵需求增長(zhǎng)潛力嚴(yán)重低估,所以當(dāng)中國(guó)粗鋼產(chǎn)量剛剛跨上億噸臺(tái)階時(shí),有關(guān)部門就提出中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的觀點(diǎn),使出渾身解數(shù)與之搏斗,結(jié)果坐失良機(jī)。
一是未能在鐵礦石境外資源方面及早戰(zhàn)略布局,最終吃了大虧;二是未能根據(jù)需求潛力,前瞻引導(dǎo)、合理規(guī)劃、防范損害,致使中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)無(wú)序膨脹,尤其是環(huán)境污染嚴(yán)重。
因此,要充分估計(jì)中國(guó)鋼鐵等大宗商品需求的巨大潛力,據(jù)此作出宏觀調(diào)控預(yù)案,解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。只有這樣,才能促進(jìn)中國(guó)資源產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
資源產(chǎn)品間接出口量大幅增加
中國(guó)是現(xiàn)階段全球最大的大宗商品消費(fèi)國(guó)與進(jìn)口國(guó),但同時(shí)也是世界重要的大宗商品出口國(guó)家,有些資源商品還占據(jù)全球頭號(hào)出口交椅,比如在鋼鐵及冶煉原料出口方面。
當(dāng)然,我們這里所說(shuō)的資源產(chǎn)品出口需求,不僅是直接出口,也涵蓋了其間接出口,比如鋼材出口中就包括了由機(jī)械設(shè)備、交通工具、家用電器出口所帶動(dòng)的鋼材間接出口,并由此派生出鐵礦石的大量間接出口。同樣,輪胎出口、汽車出口、自行車和摩托車出口、膠鞋、膠管傳送帶等橡膠制品出口中,都附帶了很大數(shù)量的橡膠出口;而服裝等紡織品出口亦是棉花等原材料的大量出口,等等。
所有這些商品出口,還附加了數(shù)量巨大的能源出口。因此,從全國(guó)大宗商品總量平衡角度分析,不能將出口需求排除在外。比如,相關(guān)企業(yè)在安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),就不會(huì)只考慮國(guó)內(nèi)訂單,而將出口訂單棄之不顧。否則,將會(huì)引發(fā)資源產(chǎn)品的失衡。
聯(lián)合國(guó)近期發(fā)布《2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告,預(yù)計(jì)2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1%,未來(lái)兩年進(jìn)一步改善,其中2014年將增長(zhǎng)3.0%,2015年增長(zhǎng)3.3%。美國(guó)商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)終值年化季率增長(zhǎng)4.1%,創(chuàng)2011年第四季度以來(lái)的最高漲幅。正是受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的鼓舞,美聯(lián)儲(chǔ)在2013年內(nèi)最后一次貨幣政策會(huì)議上宣布,從2014年1月開始,將每月購(gòu)買資產(chǎn)規(guī)模減少100億美元,從850億美元削減至750億美元。
這些情況表明,在遭受危害巨大的經(jīng)濟(jì)衰退近五年后,全球最大經(jīng)濟(jì)體已到達(dá)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),即將迎來(lái)更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而隨著世界經(jīng)濟(jì),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,各類大宗商品消費(fèi)勢(shì)必會(huì)有較多增加,又由于世界許多商品的富裕產(chǎn)能主要集中在中國(guó),因此,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)于中國(guó)制造商品的出口需求將會(huì)非常旺盛,進(jìn)而帶動(dòng)中國(guó)大宗商品間接出口量的大幅增加。
還必須指出的是,今后全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)金屬、礦石等大宗商品直接出口與間接出口的強(qiáng)勁拉動(dòng),除了傳統(tǒng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)外,還會(huì)出現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。
一是世界各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后全球加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也會(huì)改善中國(guó)金屬、機(jī)械設(shè)備等出口需求環(huán)境。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè):出于維持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要,到2030年全球基礎(chǔ)建設(shè)投資至少需要57萬(wàn)億美元,包括道路、電力以及水力相關(guān)的項(xiàng)目。譬如英國(guó)擬投資近4000億英鎊改造基礎(chǔ)設(shè)施,由此產(chǎn)生對(duì)于中國(guó)建筑材料、施工機(jī)械和機(jī)器設(shè)備的巨大需求,產(chǎn)生制造上述產(chǎn)品的原材料的巨大需求,對(duì)此不可小覷。
二是全球高鐵大發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,全球高速鐵路建設(shè)非常重要。有分析認(rèn)為,未來(lái)10—20年內(nèi),全球高速鐵路將要進(jìn)入較快發(fā)展的黃金年代,美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、巴西等國(guó)紛紛制訂了規(guī)??涨暗母咚勹F路發(fā)展計(jì)劃。按照各國(guó)高鐵發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2020年,世界高速鐵路總里程將超過(guò)5萬(wàn)公里,未來(lái)7年內(nèi)的新增里程將達(dá)到3萬(wàn)公里以上,直接投資將超過(guò)1.1萬(wàn)億美元,近7萬(wàn)億人民幣。
與此同時(shí),中國(guó)在高鐵建設(shè)成本、建設(shè)技術(shù)與建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐方面,又具有巨大的比較優(yōu)勢(shì)。其中高鐵造價(jià)只有國(guó)外造價(jià)的1/3-1/2。因此未來(lái)全球高鐵發(fā)展對(duì)于中國(guó)高鐵出口需求巨大。由于高鐵屬于鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠消費(fèi)強(qiáng)度很大的行業(yè),平均每公里(全高架鐵路)需要消耗鋼材3000多噸,如果加上機(jī)車等設(shè)備,其用鋼量會(huì)更多。中國(guó)高鐵出口勢(shì)必帶動(dòng)相應(yīng)數(shù)量的鋼材、有色金屬、塑料、橡膠等產(chǎn)品間接出口,這是一項(xiàng)新因素。
2013年,盡管遭遇境外反傾銷與人民幣大幅升值不利影響,但中國(guó)商品出口數(shù)量依然龐大。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示, 2013年1—11月累計(jì),全國(guó)貿(mào)易出口總值達(dá)到2萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)8.3%。重要資源產(chǎn)品中,鋼材直接出口量5697萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)12%。據(jù)此測(cè)算,2013年內(nèi)中國(guó)鋼材出口量將達(dá)到或接近6200萬(wàn)噸,折算粗鋼不少于6500萬(wàn)噸。
與此同時(shí),中國(guó)還通過(guò)機(jī)械設(shè)備、交通工具、家用電器等耗鋼產(chǎn)品出口,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模巨大的粗鋼間接出口。根據(jù)2013年前11月中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額測(cè)算,全年中國(guó)間接粗鋼出口量將會(huì)超過(guò)8000萬(wàn)噸。兩者相加,中國(guó)全部粗鋼出口量將達(dá)到或接近1.5億噸。
由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,以及未來(lái)世界各國(guó),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家電力、水利、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)力拉動(dòng),預(yù)計(jì)未來(lái)由中國(guó)制造品所帶動(dòng)的大宗商品出口量還會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng),其中粗鋼全部出口量(間接出口與直接出口兩個(gè)方面)將向2億噸靠攏,占據(jù)國(guó)內(nèi)同期粗鋼產(chǎn)量的2成左右。據(jù)此測(cè)算,相當(dāng)于每年2—3億噸的高品位(含鐵60%以上)鐵礦石出口量。
由此可見(jiàn),中國(guó)雖然是全球最大的資源產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家,但其中的很大部分只是在中國(guó)轉(zhuǎn)化成為制造品,最終被全球其他國(guó)家,尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所消費(fèi)。
資源進(jìn)口水平進(jìn)一步提高
中國(guó)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方面繼續(xù)旺盛的商品消費(fèi)需求,決定了中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能還有一定增長(zhǎng)空間。譬如按照今后10億噸粗鋼產(chǎn)量測(cè)算,中國(guó)粗鋼合理產(chǎn)能水平,至少應(yīng)當(dāng)達(dá)到12億噸規(guī)模。
繼續(xù)擴(kuò)張的中國(guó)制造產(chǎn)能及產(chǎn)量,勢(shì)必會(huì)為礦石、原油、金屬、橡膠、谷物等大宗商品需求提供更大空間。由于中國(guó)大宗商品的進(jìn)口依賴性較高,國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)張勢(shì)必拉動(dòng)資源產(chǎn)品進(jìn)口相應(yīng)增長(zhǎng)。
預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)石油年度進(jìn)口量將會(huì)超過(guò)3億噸,長(zhǎng)期保持世界頭號(hào)進(jìn)口國(guó)地位;精煉銅進(jìn)口量達(dá)到500萬(wàn)噸。按照2012年全國(guó)粗鋼實(shí)際產(chǎn)量(包括同期未納入統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量)7.4億噸,同期鐵礦石進(jìn)口量也是7.4億噸,兩者比例約為1:1。按照這個(gè)系數(shù)測(cè)算,未來(lái)中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到10億噸的時(shí)候,中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量亦將需要10億噸規(guī)模,廢鋼鐵需求量也會(huì)有很多增加。
不僅如此,未來(lái)中國(guó)鐵礦石與粗鋼產(chǎn)量之間的系數(shù),很有可能會(huì)更高一些。也就是說(shuō),屆時(shí)中國(guó)10億噸的粗鋼產(chǎn)量,所需要匹配的鐵礦石(含鐵量不變)進(jìn)口量將要超出10億噸規(guī)模。這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)鐵礦石品位低、埋藏深,采掘與精選能耗太高,環(huán)境污染嚴(yán)重,從節(jié)能減排角度來(lái)看,不宜過(guò)多生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以更大比重進(jìn)口,優(yōu)先使用進(jìn)口資源。
此外,隨著各項(xiàng)成本因素,尤其是環(huán)保費(fèi)用大幅增加,以及重體力勞動(dòng)者供應(yīng)趨緊,導(dǎo)致其工資費(fèi)用迅速上漲,未來(lái)國(guó)內(nèi)鐵礦的邊際成本會(huì)有很大幅度的提高,競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)更加突出,致使國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,也會(huì)要求提高進(jìn)口礦的使用比重。
同樣,由于環(huán)境保護(hù)的壓力,今后中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭,尤其是劣質(zhì)煤炭的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增速放緩,也要求相應(yīng)增加天然氣的進(jìn)口數(shù)量,提升天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重。
國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移
很多中國(guó)制造商品行業(yè),如鋼材、有色金屬加工材、輪胎、焦炭等,都屬于高耗能、高污染行業(yè)。在其他條件不變的情況下,國(guó)內(nèi)上述產(chǎn)品產(chǎn)量不斷攀升,意味著環(huán)境污染壓力加大。今年以來(lái)華北地區(qū)嚴(yán)重霧霾,與鋼鐵企業(yè)開足馬力生產(chǎn)有著直接關(guān)系。因此,未來(lái)中國(guó)10億噸粗鋼消費(fèi),尤其是超過(guò)2億噸的粗鋼出口需求的滿足,無(wú)論如何不能都在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期生產(chǎn),這是中國(guó)環(huán)境難以承受的。
由此可見(jiàn),一些中國(guó)制造企業(yè),比如金屬冶煉企業(yè)、輪胎及橡膠制品企業(yè)、化工企業(yè)等必須走出去,將國(guó)內(nèi)的部分產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移,由大規(guī)模進(jìn)口原材料向進(jìn)口半制成品轉(zhuǎn)變,比如鋼鐵行業(yè)方面,由大量進(jìn)口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉(zhuǎn)為大量進(jìn)口成品鋼材,至少是進(jìn)口各類鋼坯,實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)中國(guó)GDP能耗的逐步降低。
在這方面,對(duì)外承包工程開了很好先例。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年1至11月,我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1096.9億美元,同比增長(zhǎng)7.1%;新簽合同額1430.7億美元,增長(zhǎng)11.1%。中國(guó)產(chǎn)能的適度向境外轉(zhuǎn)移,有利于解決部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并支持東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),前瞻引導(dǎo),統(tǒng)籌布局。
中國(guó)企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移,可以采取援建、合資合作、建設(shè)境外加工和分銷中心等多種形式。產(chǎn)能轉(zhuǎn)移落腳點(diǎn)或者接近原料產(chǎn)地、或者接近銷售市場(chǎng),或者是能源低廉地區(qū),比如南亞、中亞、中東、非洲等地??傊哂斜容^優(yōu)勢(shì);同時(shí)被轉(zhuǎn)移地區(qū)工業(yè)水平落后,急需大規(guī)模引進(jìn)投資,歡迎中國(guó)產(chǎn)能向其轉(zhuǎn)移“落戶”。有關(guān)部門對(duì)于向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,尤其是過(guò)剩產(chǎn)能要予以資金支持與稅收優(yōu)惠。
低估值資源價(jià)格向上修正
中國(guó)是一個(gè)大宗商品緊缺的國(guó)家,市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)當(dāng)對(duì)此有所反映,即出現(xiàn)一定程度的“稀缺溢價(jià)”。但長(zhǎng)期以來(lái),由于多種因素的影響,稀土金屬、鋼鐵、焦炭、天然氣等資源產(chǎn)品價(jià)格不僅沒(méi)有“溢價(jià)”,反而被低估,尤其是被大量低價(jià)出口。
中國(guó)資源產(chǎn)品價(jià)格低估的一個(gè)重要因素,在于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低,環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán),致使相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中所必需的環(huán)保費(fèi)用支出沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有水平,這就人為地降低了這些產(chǎn)品環(huán)保成本,致使銷售價(jià)格扭曲,未能涵蓋其全部環(huán)保成本,低的可能也就是占據(jù)應(yīng)該環(huán)保成本的一半左右。
正是因?yàn)槿绱?,現(xiàn)在稀土、金屬、焦炭及化工行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)環(huán)境污染的重要源頭,尤其是一些環(huán)保設(shè)施及運(yùn)行低下的中小企業(yè),二氧化硫、煙塵、粉塵、廢水等大量超標(biāo)排放,導(dǎo)致其行業(yè)集中地區(qū)霧霾籠罩。
據(jù)相關(guān)資料,現(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵企業(yè)與韓國(guó)、日本同行比較,在環(huán)保設(shè)備投資與環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用方面均存在很大差距。后者噸鋼環(huán)保投資在70元人民幣左右,噸鋼環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用超過(guò)130元人民幣,而我國(guó)鋼鐵行業(yè)環(huán)保設(shè)施噸鋼平均運(yùn)行成本不足60元。由于環(huán)保費(fèi)用支出沒(méi)有達(dá)到必須水平,這就使得中國(guó)鋼材生產(chǎn)成本被人為降低,大大掩蓋了中國(guó)鋼材價(jià)格被“低估”程度。
粗略估算,在嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法的情況下,中國(guó)噸鋼平均環(huán)保成本至少增加100元(人民幣,下同)。要是考慮到國(guó)內(nèi)焦炭、礦石所應(yīng)增加的環(huán)保成本,全部鋼材產(chǎn)業(yè)鏈最后累積到鋼材上的環(huán)保成本還應(yīng)增加更多,可能超過(guò)200元/噸、300元/噸,甚至是500元/噸。按照2013年中國(guó)粗鋼實(shí)際產(chǎn)量8億噸(包括未納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量)計(jì)算,現(xiàn)階段中國(guó)鋼材環(huán)保費(fèi)用比應(yīng)有水平,可能少支出了2000到4000億元。要是這部分環(huán)保成本浮出水面,全部進(jìn)入鋼材財(cái)務(wù)成本,在現(xiàn)有市場(chǎng)銷售價(jià)格水平之下,中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)水平勢(shì)必進(jìn)一步萎縮,并且會(huì)出現(xiàn)全行業(yè)嚴(yán)重虧損局面。這就表明,中國(guó)鋼鐵等資源產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際被“低估”程度,比賬面所顯示的情況要嚴(yán)重得多。
據(jù)此粗略估算,目前上海螺紋鋼主力合約價(jià)格,應(yīng)該比現(xiàn)有水平再高出300元/噸。也就是說(shuō),上述“顯性低估”與“隱性低估”兩項(xiàng)因素相加,上海螺紋鋼主力合約的合理價(jià)格應(yīng)該在4000元/噸以上,比現(xiàn)有價(jià)格水平應(yīng)當(dāng)高出500元/噸。螺紋鋼價(jià)格如此,其他資源產(chǎn)品也大致如此。
這就從一個(gè)側(cè)面表明,我國(guó)目前大量出口鋼材及耗鋼產(chǎn)品,從其價(jià)格被“低估”角度來(lái)看,是多么的不合算。根據(jù)2013年前11個(gè)月的數(shù)據(jù)測(cè)算,2013年中國(guó)直接與間接出口相加,折算粗鋼出口量預(yù)計(jì)將達(dá)到或者接近1.5億噸,只此價(jià)格被“低估”一項(xiàng),中國(guó)實(shí)際損失,主要是環(huán)境損失(不是賬面損失)將超過(guò)700億元人民幣。
中國(guó)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染,已經(jīng)引起了包括決策層在內(nèi)的各方面的高度關(guān)注。據(jù)有關(guān)資料,政府主管部門正在結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能,抓緊制訂新的更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提高能源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限制要求,運(yùn)用差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策,加大執(zhí)法處罰力度。預(yù)計(jì)隨著今后大規(guī)模環(huán)保行動(dòng)的開始,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,包括污染企業(yè)法人需承擔(dān)刑事責(zé)任、定期公布各地環(huán)保質(zhì)量名次排序等,將會(huì)倒逼相關(guān)企業(yè)大幅增加環(huán)保投入,使其“隱性成本”浮出水面,推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格向其合理水平回歸。
市場(chǎng)決定資源配置
中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。按照這個(gè)總體思路,今后資源產(chǎn)品供求關(guān)系的平衡,比如鋼鐵產(chǎn)能與產(chǎn)量的增加與減少,將主要由企業(yè)自主決定,讓市場(chǎng)盈虧在鋼鐵資源配置中起起決定性作用,而政府主管部門則退出具體項(xiàng)目審批及對(duì)產(chǎn)量多少的行政性干預(yù)。這樣做的好處是,可以消除經(jīng)濟(jì)利益上的“尋租”行為,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。
其實(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)自身就存在調(diào)節(jié)產(chǎn)需平衡的自動(dòng)機(jī)制,而無(wú)須政府主管部門進(jìn)行太多的行政干預(yù),打出眼花繚亂的套套組合拳。這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到了證實(shí)。這是因?yàn)?,?dāng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求時(shí),其銷售價(jià)格勢(shì)必大幅跌落,部分高成本的劣勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重虧損,倒逼其縮減產(chǎn)量,甚至破產(chǎn)倒閉,完全退出市場(chǎng)。
同時(shí),因?yàn)橥顿Y前景不好,進(jìn)而遏制社會(huì)資金向相關(guān)領(lǐng)域的大量涌入,壓制其產(chǎn)能的繼續(xù)膨脹,最后導(dǎo)致市場(chǎng)重新平衡,反之亦然。這是商品價(jià)值規(guī)律的必然結(jié)果,否則,經(jīng)濟(jì)教科書都要重寫。
政府退出項(xiàng)目審批與產(chǎn)量行政干預(yù),并非無(wú)所作為,今后主管部門只需做好一件事兒:即立規(guī)矩、做裁判,創(chuàng)造公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急,是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,并切斷各級(jí)政府對(duì)于企業(yè)的補(bǔ)貼渠道,尤其是要取消對(duì)于國(guó)有企業(yè)的優(yōu)惠政策,改變一切扭曲投資與生產(chǎn)的政府行為,消除阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的反市場(chǎng)行為。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,抑制產(chǎn)能過(guò)剩的自動(dòng)機(jī)制力量主要來(lái)自于市場(chǎng)壓力,多數(shù)情況下是價(jià)格壓力與成本壓力??梢韵嘈牛凑者@個(gè)思路走下去,用不了太長(zhǎng)時(shí)間,在價(jià)格下滑、部分企業(yè)嚴(yán)重虧損的巨大壓力下,中國(guó)行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)一輪兼并重組,真正淘汰落后,實(shí)現(xiàn)中國(guó)商品市場(chǎng)的大體平衡,實(shí)現(xiàn)中國(guó)相關(guān)工業(yè)的做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。
提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高相關(guān)環(huán)保成本,由此產(chǎn)生的巨大環(huán)保壓力,還可以成為倒逼中國(guó)企業(yè)走出去的重要措施,借此實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的全球合理布局。
中國(guó)大宗商品價(jià)格話語(yǔ)權(quán)明顯提高
目前中國(guó)雖然是全球最大的大宗商品消費(fèi)國(guó)與進(jìn)口國(guó),同時(shí)還是一些資源產(chǎn)品的最大生產(chǎn)國(guó),但由于缺乏其他必須配套條件,如自由貿(mào)易、人民幣自由兌換、金融市場(chǎng)與商品市場(chǎng)發(fā)育不足等因素影響,其大宗商品定價(jià)權(quán)嚴(yán)重缺失,甚至影響力也不是很大。譬如國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格主要有世界礦業(yè)巨頭所壟斷,石油與糧食價(jià)格也由華爾街與國(guó)際投行所控制,甚至有些中國(guó)占全球主要生產(chǎn)份額的部分有色金屬與稀土金屬,其價(jià)格也被人家左右。
預(yù)計(jì)隨著上海自貿(mào)區(qū)全面建成,與國(guó)際接軌的自由貿(mào)易政策的全面落實(shí),以及人民幣逐步走向自由兌換,外匯出入境的相對(duì)管制寬松,上海進(jìn)一步演變?yōu)槿蛑匾D(zhuǎn)口貿(mào)易中心、物流中心與金融中心,各類商品市場(chǎng)的成熟發(fā)育,并且自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)政策被全國(guó)一些地區(qū)“復(fù)制”,出現(xiàn)系列“自由貿(mào)易區(qū)”,全球鐵礦石、稀土、有色金屬、橡膠等大宗商品定價(jià)權(quán)將向中國(guó)部分轉(zhuǎn)移,明顯提升中國(guó)價(jià)格話語(yǔ)權(quán)與影響力。
責(zé)任編輯:曉曉
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