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　　保監(jiān)會、環(huán)保部及各級地方政府聯(lián)手“發(fā)力”，相關(guān)保險公司、投保企業(yè)積極參與，使這一新生險種覆蓋面得以逐步擴大。在昆明之前，2009年7月31日，湖南省政府批轉(zhuǎn)了湖南保監(jiān)局與省環(huán)保局聯(lián)合制定的《關(guān)于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導(dǎo)意見》，要求長株潭城市群區(qū)域內(nèi)的試點企業(yè)在2009年內(nèi)爭取全部投保，其他地區(qū)試點企業(yè)力爭2010年年底前全面投保。重慶、寧波、深圳等地保險與環(huán)保部門也在今年出臺具體方案，正式啟動環(huán)境污染責任保險試點工作。重慶選擇七類行業(yè)中的35個企業(yè)，寧波先期在鎮(zhèn)海、北侖和大榭3個主要的化工區(qū)，深圳首批選定13家危險廢物經(jīng)營單位推動試點。
　　相關(guān)保險產(chǎn)品也得以陸續(xù)推出，保障能力初步顯現(xiàn)。平安財險的環(huán)境污染責任保險、華泰財險的場所污染責任保險，人保財險的高新技術(shù)企業(yè)環(huán)境污染責任保險以及安信農(nóng)險和太保財險的危險化學(xué)品安全責任險等新產(chǎn)品相繼問世；人保財險已在湖北、遼寧、江蘇等地承保企業(yè)11家，承擔風險保額6200萬元；平安財險在湖南、寧波等地承保企業(yè)51家，承擔風險保額8340萬元。湖南開展試點以來，已處理環(huán)境污染責任險賠案10起，理賠金額69.18萬元。
　　“盡管我國環(huán)境污染責任險已經(jīng)起步，但由于受到各種內(nèi)外部因素制約，其進一步發(fā)展尚存在不少問題和困難。”保監(jiān)會的相關(guān)報告分析認為，一方面目前我國環(huán)境污染保險推行缺乏法律保障，對企業(yè)是否參保無制度約束，加之目前我國缺乏有效的環(huán)境污染事故責任追究制度，企業(yè)自身缺少參保動力，難以深入推進。環(huán)境糾紛解決機制不健全，難以及時合理地確定環(huán)境污染責任。另一方面，相關(guān)政策支持尚欠力度。目前主要停留在給予投保企業(yè)保費補貼層面，缺乏稅收以及風險保障基金等深層次支持措施。
　　保險產(chǎn)品針對性不強，專業(yè)化水平低，部分保險公司缺乏專業(yè)技術(shù)及相關(guān)能力，是影響環(huán)境污染責任險發(fā)展的另一掣肘因素。目前市場上的環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品大都模仿和借鑒國外產(chǎn)品，并沒有根據(jù)我國不同地區(qū)參保行業(yè)特點“量體裁衣”，產(chǎn)品缺乏吸引力。
　　為此，前述分析報告建議，依據(jù)我國國情及試點經(jīng)驗，應(yīng)采取措施逐步建立以政府推動與商業(yè)保險相結(jié)合的環(huán)境污染責任保險機制。包括在環(huán)境保護的相關(guān)法律中明確環(huán)境污染責任保險制度，明確環(huán)境污染損害賠償標準和評估依據(jù)，健全相關(guān)法律法規(guī)；建立多層次的環(huán)境風險保險體系及環(huán)境污染責任保險參保企業(yè)保費財政補貼制度、承保公司稅收等優(yōu)惠機制，加大政府支持力度；健全環(huán)境管理體制，逐步完善投保環(huán)境污染責任保險配套機制；加強對相關(guān)保險公司的指導(dǎo)和支持，提升產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新及服務(wù)等專業(yè)技術(shù)水平等。
　　相關(guān)保險專家表示，考慮到環(huán)境污染責任保險涉及到環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司、投保企業(yè)等多方面，要建立和完善我國環(huán)境污染責任保險制度，還必須首先梳理如下“命題”：明確環(huán)境污染責任保險的投保主體；建立環(huán)境污染事故勘察、定損與責任認定機制；環(huán)保部門制定環(huán)境污染事故損失核算標準和相應(yīng)核算指南；建立規(guī)范的理賠程序；從而提高環(huán)境污染事故預(yù)防能力等。

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