第二批廢棄電器處理目錄最早9月成型
2013年05月23日 14:49 5179次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 再生金屬資訊
回收渠道成為最大制約瓶頸
在拆解處理行業(yè)迅猛發(fā)展的同時,制約其發(fā)展的因素也日益凸顯。對于廢棄電器電子拆解處理而言,回收體系建設(shè)薄弱成為阻礙其發(fā)展的最大瓶頸。
在不少樓盤小區(qū)的周圍,常常豎一塊牌子,歪歪扭扭地寫著“回收電視機、洗衣機”。多年來,這種“游擊隊”似的個體戶是家電回收的主力軍。沒有正規(guī)而穩(wěn)定的回收渠道,讓拆解企業(yè)受制于“下鍋的米”。
唐愛軍坦言,在廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè)方面的確存在政策盲點,“沒有促進政策,缺少管理辦法,甚至沒有很好的體系。”
事實上,記者了解到,商務(wù)部從2005、2006年就開始建設(shè)再生資源回收體系。不過,有專家認為,該體系的建設(shè)在這兩年沒有明顯進展。商務(wù)部雖然出臺了相關(guān)辦法,但沒有針對某個特殊品種提出詳細且具備操作性的管理辦法。所以有專家表示,廢棄電器電子產(chǎn)品正規(guī)的回收渠道實際上還沒有真正建立。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,目前全國的拆解企業(yè)中,有90%甚至更高比例都是通過個體戶購買電子廢棄物。從這個數(shù)據(jù)可以看出,廢棄電器電子產(chǎn)品回收缺乏正規(guī)渠道。
貨源單一、處理方式不靈活給拆解處理企業(yè)帶來了困擾,更大的問題是,這同時還增加了企業(yè)的稅負。唐愛軍對上證報記者說:“由于電子廢棄物是從家家戶戶收來的,增值稅沒有進項抵扣,可是拆解完賣給資源綜合利用企業(yè)的東西都要開增值稅發(fā)票,這中間的差價是17%,企業(yè)全部要承擔。”
完善回收體系主體建設(shè)
在承受增值稅壓力的同時,企業(yè)還面臨著回收終端的體系建設(shè)難題。
商務(wù)部相關(guān)人士坦言,現(xiàn)在的回收體系建設(shè)中,市場主體還不規(guī)范,最大的問題是前端回收市場散兵游勇,缺少法律約束。
記者了解到,為完善再生資源回收體系建設(shè),商務(wù)部已先后確定三批再生資源回收體系建設(shè)試點。商務(wù)部此前還提出,要積極培育回收龍頭企業(yè),并于今年上半年發(fā)布實施《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2012-2020)》。不過,據(jù)了解,商務(wù)部委托企業(yè)起草的中長期規(guī)劃還有很多欠缺的地方,無論是前期調(diào)研數(shù)據(jù)還是規(guī)劃立意上還需完善,恐難如期出臺。
除了上述中長期規(guī)劃外,其他相關(guān)的回收體系建設(shè)的具體工作也一直在推進。商務(wù)部流通發(fā)展司處長尹虹表示,除了制定規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展發(fā)展外,商務(wù)部還在推動健全相關(guān)法律法規(guī),完善回收管理制度。
在拆解處理企業(yè)外,銷售企業(yè)也應(yīng)該加入回收大軍。尹虹說,銷售企業(yè)的網(wǎng)店遍布全國各地,做回收有得天獨厚優(yōu)勢,希望能有相關(guān)制度起到規(guī)范和約束的作用。
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責任編輯:彭彭
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