城鎮(zhèn)化的綠色選擇 加快再生資源發(fā)展
2013年05月13日 9:28 8789次瀏覽 來源: 中國環(huán)境報 分類: 再生金屬資訊
實施綠色城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇
中國城鎮(zhèn)化必須盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,積極探索資源節(jié)約、集約高效、環(huán)保低碳的綠色城鎮(zhèn)化之路。
未來20年,中國城鎮(zhèn)化仍將呈現(xiàn)出快速推進的格局。據(jù)預測,到2030年,中國城鎮(zhèn)化率將達到68%左右,城鎮(zhèn)人口將達到9.5億人。顯然,如果不從根本上改變這種粗放型的發(fā)展模式,中國的資源與環(huán)境將難以支撐,快速城鎮(zhèn)化也將難以為繼。為破解快速城鎮(zhèn)化帶來的巨大環(huán)境壓力,中國的城鎮(zhèn)化必須盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,積極探索資源節(jié)約、集約高效、環(huán)保低碳的綠色城鎮(zhèn)化之路。
全面樹立綠色繁榮的理念。所謂綠色繁榮,就是采取綠色的生產(chǎn)、生活和消費方式,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的共同繁榮。這里,繁榮是目標,綠色是繁榮的特性。綠色繁榮就是通過綠色的發(fā)展方式實現(xiàn)全面繁榮的目標。它是一種充滿綠色的全面繁榮。實現(xiàn)綠色繁榮,不是單純追求GDP的增長,而是通過經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的深度融合,實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、社會繁榮和生態(tài)繁榮的有機統(tǒng)一。為此,要把綠色理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程以及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次。從過程看,不僅要強化綠色規(guī)劃,建設(shè)綠色城鎮(zhèn),而且要加強綠色管理。從領(lǐng)域看,要積極推行綠色生產(chǎn)、生活和消費方式,把綠色理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次。從主體看,要全方位推進綠色園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色機關(guān)、綠色單位、綠色家庭的建設(shè)。從綠色繁榮的理念出發(fā),必須堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的原則,確立政府績效考核的綠色導向,明確生態(tài)和環(huán)境保護的政府責任,從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府片面追求GDP的政績觀,破解以資源高消耗和環(huán)境破壞換取GDP增長的惡性循環(huán)。
建立城鎮(zhèn)綠色經(jīng)濟體系。一是構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強綠色制造技術(shù)、工藝的研發(fā)和應(yīng)用,完善綠色產(chǎn)品標準體系和技術(shù)規(guī)范,研究制定綠色制造技術(shù)標準體系,大力推行清潔生產(chǎn),積極發(fā)展綠色先進制造業(yè),加快用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),鼓勵和支持發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),推動城鎮(zhèn)形成各具特色的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是完善產(chǎn)業(yè)進入與退出機制。按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、地塊和發(fā)展階段等的不同,在資源能源消耗、環(huán)保和技術(shù)標準等方面,建立差別化的產(chǎn)業(yè)進入與退出機制。現(xiàn)階段,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能來者不拒,而應(yīng)實行“招商選資”、“選商選資”。各地要根據(jù)實際情況制定單位土地投資和產(chǎn)出強度標準,確定嚴格的單位產(chǎn)出能耗、水耗和污染物排放標準,嚴把環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、排放關(guān)。三是健全綠色消費制度。積極推廣綠色生活和消費方式,建立有利于綠色消費的激勵和約束機制,通過價格、補貼、減免稅、優(yōu)惠貸款等措施,支持引導公眾的綠色消費、綠色出行和綠色居住行為,規(guī)范綠色市場秩序,為綠色消費營造一個良好的氛圍。
責任編輯:小貝
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