我國電子產(chǎn)品進(jìn)入報廢高峰期 回收處理措施亟需完善
2013年05月07日 9:25 7258次瀏覽 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報 分類: 再生金屬資訊
應(yīng)多手段完善電子垃圾回收處理
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,立法是解決電子垃圾污染問題的根本保障。許多發(fā)達(dá)國家都通過法律手段處理電子垃圾污染問題。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家處理電子垃圾問題的法律與政策,結(jié)合我國國情,建立更具操作性的法規(guī)體系。
首先,建立電子垃圾處理長效機(jī)制。吉林大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院教授宋占偉認(rèn)為,雖然我國有相應(yīng)的政策規(guī)范,但實施起來缺少細(xì)則劃分,缺少持續(xù)性監(jiān)督和管理,而未從根本上解決電子垃圾回收處理問題。
今年兩會上,珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠等全國人大代表表示,我國應(yīng)盡快從國家層面制定廢舊手機(jī)等電子垃圾處理的管理辦法與細(xì)則。增強(qiáng)一些法律和政策的系統(tǒng)性、配套性和可操作性,明確廢舊家用電器回收及處理的主體,特別是廢物回收的責(zé)任。應(yīng)該努力發(fā)展第三方的電子垃圾處理企業(yè),鼓勵民營、外資進(jìn)入這一領(lǐng)域。
其次,建立完善回收利用體系。成熟的電子廢物回收利用體系包括再生材料的回收利用、便捷的回收體系、專業(yè)化的分拆分類基地和從業(yè)人員等。國家應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持有條件的中心城市建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和集散市場,實施電子廢物經(jīng)營許可證制度,規(guī)范收集和處理行為。在堅決取締個體加工處理廢舊家電的基礎(chǔ)上,做到有資質(zhì)的分散回收、集中處理。
長期關(guān)注電子垃圾回收的山東大學(xué)教授唐錫光認(rèn)為,對于垃圾回收散戶,政府部門可考慮將具備一定生產(chǎn)能力、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)境污染少的納入扶持和試點范圍,接受政府部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮靈活機(jī)動的特點。而對于污染嚴(yán)重的散戶則考慮有序引導(dǎo),轉(zhuǎn)變就業(yè),并在今后對行業(yè)設(shè)立一定的門檻。
同時,開發(fā)電子垃圾處理利用的新技術(shù)。孫雨壯表示,電子產(chǎn)品更新速度越來越快,電子產(chǎn)品的使用壽命相應(yīng)會縮短,這將使電子廢棄物的數(shù)量呈直線增長,電子環(huán)保難題將會越來越艱巨。而相對電子業(yè)界的技術(shù)發(fā)展水平,對電子垃圾處理與利用的管理和技術(shù)水平已嚴(yán)重滯后,堅毅國家應(yīng)加強(qiáng)電子垃圾處理與利用技術(shù)的研究,并制定政策推動電子垃圾回收利用企業(yè)逐步向集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,實現(xiàn)由分散處理轉(zhuǎn)向集中產(chǎn)業(yè)化處理、由低水平逐步轉(zhuǎn)向高科技。
從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的孫濤認(rèn)為,電子元器件中多半含有可回收利用的金屬,有些則較為稀有。這就要求環(huán)保科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)科研攻關(guān),做到重復(fù)利用,節(jié)約有限資源,避免浪費和污染環(huán)境,同時也可體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任。
此外,政府部門應(yīng)給予回收處理企業(yè)鼓勵扶持政策。政府部門應(yīng)給予回收處理企業(yè)鼓勵扶持政策,如補(bǔ)貼政策、無息貸款或低息貸款的發(fā)放政策,再利用產(chǎn)品的減免稅制度等。同時對資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)化基地給予產(chǎn)業(yè)稅收減免政策、土地規(guī)劃用地指標(biāo)等優(yōu)惠政策。國家也應(yīng)該采取發(fā)行國債、環(huán)保彩票等方式籌措資金,在幾個重要的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立一些地區(qū)級的大型處理廠,統(tǒng)一處理該地區(qū)的電子垃圾。
責(zé)任編輯:安子
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