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為破尷尬境地 國(guó)有地勘單位欲實(shí)行分類改革

2013年03月22日 8:42 16086次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  瞄準(zhǔn)公益二類
  上述業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者,201家希望劃為公益類的國(guó)有地勘單位其實(shí)大部分都希望劃為公益二類。“我們希望劃為公益類,最好能劃為公益二類,這個(gè)體制活一點(diǎn),可以干些市場(chǎng)的活。”金航說(shuō)。
  對(duì)公益類的細(xì)分分類,則來(lái)自于2011年4月公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)的分類。
  根據(jù)《意見(jiàn)》,承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益二類。
  “公益一類都是干一些戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性的地質(zhì)工程,公益二類干些礦產(chǎn)地質(zhì),再有些市場(chǎng)投資類的地質(zhì)項(xiàng)目。”金航稱。
  調(diào)研組發(fā)現(xiàn),許多從事公益性地質(zhì)工作的地勘單位對(duì)于在分類改革時(shí)進(jìn)入公益一類心存顧慮,認(rèn)為在現(xiàn)有事業(yè)體制架構(gòu)下全額撥款的公益一類單位將會(huì)失去發(fā)展的活力,職工的主觀能動(dòng)性將無(wú)法得到充分的發(fā)揮。
  上述業(yè)內(nèi)人士表示,公益二類明確規(guī)定另外一份收入納入企業(yè)的發(fā)展,但并未明說(shuō)未來(lái)這部分錢能不能發(fā)獎(jiǎng)金發(fā)績(jī)效,所以未來(lái)國(guó)有地勘單位做得好,可能還是想走企業(yè)。
  “關(guān)于國(guó)有地勘行業(yè)分類改革的具體方案已經(jīng)草擬完畢,正準(zhǔn)備征求相關(guān)部委意見(jiàn),然后上報(bào)國(guó)務(wù)院。”付英對(duì)本報(bào)記者透露。
  之所以改革,除了《意見(jiàn)》的推動(dòng),這也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源遭遇資源瓶頸緊密相關(guān)——國(guó)有地勘單位分類改革不僅僅事關(guān)自身,也將深遠(yuǎn)地影響著國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  而本報(bào)記者梳理地勘行業(yè)歷年來(lái)的改革路徑發(fā)現(xiàn),國(guó)家政策上一直希望政企(事)分開(kāi),中央和省一級(jí)保留一部分承擔(dān)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查任務(wù)的骨干力量,將其余地質(zhì)勘查單位逐步改組成按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行和管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

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責(zé)任編輯:安子

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