中國在資源保護上可以有更高明的做法
2009年10月10日 9:36 8188次瀏覽 來源： 路透 分類： 重點新聞
各國對稀土礦生產(chǎn)的環(huán)境成本顧慮,成為了中國的出口優(yōu)勢.在當(dāng)前價位上,加拿大、巴西、澳大利亞和南非的出口商無法大規(guī)模開采稀土礦,因其需承擔(dān)的環(huán)境和勞力成本更高,在價格上無法與中國競爭.
中國確實對采礦徵收了資源稅,但稅率低于其他國家,徵收的資源品種亦較少.且與其他多數(shù)國家不一樣,中國并不對土地、森林、水和海洋的使用征稅.采礦稅率亦僅為產(chǎn)出總價值的6%,遠低于歐洲國家的20%和美國的12.5%.除此之外,中國政府還對工業(yè)用電給予補貼,令其成本水平低于墨西哥和巴西等發(fā)展中國家;這亦是鋼鐵和有色金屬等能源密集型產(chǎn)業(yè)在中國得以蓬勃發(fā)展的原因.
自二十世紀(jì)九十年代以來,中國中央政府不斷嘗試整合稀土行業(yè),但進展緩慢,因較低的開采成本吸引了更多企業(yè)的進入,而行業(yè)的分散亦削減了中國在全球大宗商品市場中的價格談判能力.
這種情形與中國在鐵礦石上面臨的情況剛好相反,但結(jié)果卻相似.中國是全球最大鐵礦石進口國,但與主要鐵礦石供應(yīng)商的議價能力卻很弱.
中國應(yīng)該認識到最好將環(huán)境、能源和健康等成本納入價格體系中,以促使稀土行業(yè)整合.隨著中國變得更加富裕,它可以犧牲一些增長,來換取環(huán)境改善和提高它迫切希望得到的在國際市場的議價能力.
其他國家或仍會抱怨中國控制稀土礦價格的努力.但他們的抗議將越來越缺乏根據(jù).畢竟,西方國家不是一直都在抱怨稱低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),給中國帶來了不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢嗎?最近案例顯示,世貿(mào)組織環(huán)保意識很強,越來越傾向于支持以保護資源為主要論點的國家.若中國現(xiàn)在能提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以加強對稀土礦出口的管控能力,西方國家和世貿(mào)組織將難以理直氣壯地進行反對.(完)
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