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　　危如累卵
　　企業(yè)家的抱怨不限于“差別電價(jià)”本身。坐了十年中國鋁工業(yè)頭把交椅的河南淪為重災(zāi)區(qū)，還有另外一重邏輯。
　　一個(gè)不能掩蓋的現(xiàn)實(shí)是，過去十年里，河南電解鋁曾患上嚴(yán)重的“電價(jià)政策依賴癥”。在上文提及的那段童年般的美好時(shí)光里，電解鋁產(chǎn)業(yè)日顯臃腫，且缺乏憂患意識(shí)。
　　全球鋁業(yè)巨頭俄鋁在“煤電鋁一體化”上早已珠玉在前，而河南也曾有過短暫嘗試。2005年之前，河南一些較先進(jìn)的電解鋁企業(yè)效仿俄鋁開始了“煤電鋁一體化”的試水。但在國家優(yōu)惠電價(jià)的滋養(yǎng)下，河南電解鋁企業(yè)越來越多地依賴廉價(jià)的網(wǎng)電，自備電比例從2005年的70%直線下降至40%，卻并沒有意識(shí)到盛宴已近尾聲，危機(jī)正在逼近。
　　與此同時(shí)，大量的自備發(fā)電機(jī)組開始拆除。在2007年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》后，30萬千瓦以下的火力發(fā)電機(jī)組被列入淘汰范圍，大多采用十幾萬千瓦機(jī)組的電解鋁自備電廠均名列其中。
　　到2010年5月，優(yōu)惠電價(jià)戛然而止，過度依賴于廉價(jià)網(wǎng)電的電解鋁企業(yè)措手不及，而重建小火電已無可能。
　　劉立斌事后回憶時(shí)形容，“河南電解鋁在沉睡中錯(cuò)失了黎明”。
　　曾是河南電解鋁行業(yè)引以為傲的“節(jié)能先鋒”的林豐鋁電，目前正在遭遇前所未有的嚴(yán)重沖擊。該公司就曾在電價(jià)優(yōu)惠時(shí)關(guān)閉了自備機(jī)組，成為河南省內(nèi)唯一沒有自備電廠的大型電解鋁企業(yè)，生產(chǎn)全部使用網(wǎng)電。電價(jià)連續(xù)上調(diào)后，林豐鋁電迫于經(jīng)營壓力關(guān)停了10萬噸電解鋁產(chǎn)能，只剩下承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃的“400千安系列”25萬噸產(chǎn)能。去年，這家公司在河南省政府的解困幫扶下勉強(qiáng)運(yùn)行，全年虧損2億多元。
　　噩夢剛剛開始。進(jìn)入2013年，林豐鋁電用電價(jià)格高達(dá)0.63元，比本省擁有自備電廠的企業(yè)每度高出0.14元，單月虧損達(dá)4000萬元，全年預(yù)計(jì)虧損將超過5億元。該公司內(nèi)部人士證實(shí)，迫于無奈，其已從2月初陸續(xù)停槽減產(chǎn)，“若事態(tài)延續(xù)，全面停產(chǎn)也許只是時(shí)間問題。”
　　河南電價(jià)緣何如此之高？公開信息顯示，該省最初的起步電價(jià)為0.36元，目前電廠上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)在0.44元左右，電解鋁企業(yè)用電需要支付0.64元左右，每度多出兩毛錢，折合到每噸產(chǎn)品里就是2800元，占成本的16%。“這兩毛錢承載了計(jì)劃體制下太多的社會(huì)責(zé)任，按照用電多少來分?jǐn)??？此坪芄?，對電解鋁企業(yè)卻不盡合理。”劉立斌告訴《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者。
　　這個(gè)社會(huì)責(zé)任指的是電價(jià)構(gòu)成中的“基金”部分。其包括三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、大中型水庫移民后期扶持基金、城市公用事業(yè)附加等。在劉立斌看來，鋁工業(yè)是河南省的用電大戶，占據(jù)全省社會(huì)用電量的1/4和工業(yè)用電量的1/3，但其產(chǎn)值和效益遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)量級。這意味著，河南省電解鋁企業(yè)用較低的產(chǎn)值和利潤負(fù)擔(dān)了過高的電價(jià)基金。
　　真正的抱怨源自2毛錢中的另一大塊——過網(wǎng)費(fèi)。河南省有色金屬協(xié)會(huì)出具的一份文件解釋稱，由于自備電廠的運(yùn)行可能產(chǎn)生波動(dòng)，進(jìn)而影響電解鋁的穩(wěn)定生產(chǎn)，電解鋁企業(yè)都要連通國家電網(wǎng)，提高安全運(yùn)行系數(shù)，“就相當(dāng)于買個(gè)保險(xiǎn)”。電網(wǎng)方面正是抓住了這個(gè)命脈，每年收取上億元的費(fèi)用，企業(yè)只有被動(dòng)接受。
　　“被動(dòng)接受”還有另一層緣由。經(jīng)過對火電機(jī)組的“上大壓小”，河南電解鋁現(xiàn)有及在建的自備電廠均高于30萬千瓦，通常狀況下，對于一個(gè)用電負(fù)荷低于100萬千瓦的電解鋁企業(yè)而言，兩三臺(tái)發(fā)電機(jī)組已經(jīng)足夠。這意味著，河南電解鋁企業(yè)已無自建獨(dú)立電網(wǎng)的可能——兩道三臺(tái)機(jī)組不足以維持穩(wěn)定運(yùn)行，不支持個(gè)別機(jī)組的停機(jī)檢修。
　　事實(shí)上，過網(wǎng)費(fèi)據(jù)有政策依據(jù)。在國家發(fā)改委有關(guān)“自備電廠收費(fèi)政策”的文件資料中指出，企業(yè)自備電廠與電網(wǎng)相連的，應(yīng)向接網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)。但該文件并未給出具體數(shù)額，為電解鋁企業(yè)和電網(wǎng)的角力留下了不小的回旋空間。
　　“這也算一個(gè)遺憾。”一位熟悉河南電解鋁內(nèi)情的人士在向《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者談及此問題時(shí)說，“國家關(guān)小火電時(shí)，河南太積極了。”
　　在鄰省山東，高企的電價(jià)并沒有成為電解鋁產(chǎn)業(yè)生死劫。據(jù)公開的資料顯示，該省最大的民營企業(yè)山東魏橋集團(tuán)也已插足電解鋁和熱電板塊，擁有電解鋁產(chǎn)能超過100萬噸、熱電裝機(jī)總規(guī)模300萬千瓦。而山東魏橋集團(tuán)發(fā)展電解鋁的模式基本繞開了河南面對的束縛。其在自建電廠的基礎(chǔ)上，形成獨(dú)立的內(nèi)部電網(wǎng)。數(shù)十臺(tái)功率較小的發(fā)電機(jī)組足以支持百萬噸電解鋁產(chǎn)能運(yùn)營。饒有意味的是，即使與大電網(wǎng)聯(lián)通，山東省內(nèi)電網(wǎng)方面對電解鋁企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi)僅為河南的八分之一或更低。

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