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　　陽春三月，春意萌動。在全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，在實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，在為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要之年，2013年的全國兩會，注定成為世人矚目的焦點。3月5日，溫家寶總理作政府工作報告，今年的工作報告啥內(nèi)容，代表對未來有什么期許？

　　報告聚焦
　　溫家寶在今年的政府工作報告中，回顧了過去五年的工作，闡述了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策。從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放四個方面對今年政府工作提出建議。
　　溫家寶在過去五年工作回顧中指出，我們始終注重處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系，增強宏觀政策的前瞻性、科學性、有效性，注意把握好政策的取向、力度和重點。在國際金融危機沖擊最嚴重時，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種財政政策工具，增加政府支出，實行結(jié)構(gòu)性減稅；有效運用存款準備金率、利率等貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長。根據(jù)宏觀經(jīng)濟走勢的變化，我們及時調(diào)整政策力度，適時退出刺激政策，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政政策運用上，堅持統(tǒng)籌兼顧，注重綜合平衡。
　　溫家寶指出：2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素的同時，也面臨不少風險和挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇充滿不確定性。我們既要看到形勢的積極方面，堅定信心，還要看到形勢的復雜性，增強憂患意識和緊迫感，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實做好本職工作。
　　今年工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
　　溫家寶說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強；居民消費價格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進一步改善。
　　總理的報告，傳遞著信心和對國家發(fā)展的期望，給予人力量。

　　代表心聲
　　“我最大的夢想是讓西部變得和東部一樣美麗，讓西部的老百姓和我們企業(yè)的職工能過上更好的生活，實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化！”聆聽完總理報告的新一屆人大代表、酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司董事長馮杰對未來充滿信心：“我們要充分、合理利用資源、能源優(yōu)勢，打造有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。”
　　人大發(fā)言人傅瑩曾坦言，必須承認改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，成就非凡，但我們也付出了高昂的環(huán)境代價。對于發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，當過環(huán)保廳長、做過有色企業(yè)老總的馮杰對合理利用資源，減少環(huán)境污染認識深刻。“什么叫污染？說穿了就是放錯了位置的資源。把資源利用好了，污染就少了，企業(yè)效益也就好了。”
　　“報告變薄了，內(nèi)容更豐富了。”連任兩屆全國人大代表的河南中信重工機械股份有限公司董事長任沁新這樣評價總理的報告，“會風清新，政風清明，辦實事、求實效，是我們共同的期望，也是實現(xiàn)中國夢的嶄新開局。”
　　迎著初春的暖陽，代表的心聲在大會堂回蕩。信心催人奮進，夢想，從這里起航……

今年人大怎么開

　　發(fā)布：會期12天半，議程16項
　　十二屆全國人大一次會議3月4日在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，傅瑩作為全國人大設(shè)立發(fā)言人以來的第一位女發(fā)言人，在介紹會議議程和基本情況時指出，十二屆全國人大一次會議將于3月5日上午正式開幕，會期12天半，3月17日上午正式閉幕。
　　這次大會共有16項議程，分四個單元。第一單元是3天半時間，將聽取和審議政府工作報告、審查和批準計劃報告、預算報告，表決通過全國人大財經(jīng)委員會組成人員的人選名單。第二單元也是3天半時間，聽取和審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。審議國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。 3月12日休會一天。第三單元是4天時間，將選舉十二屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員，選舉國家主席、副主席，決定國務(wù)院總理的人選，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、國務(wù)院秘書長的人選，選舉中央軍委主席，決定中央軍委副主席、委員的人選，選舉最高人民法院院長，選舉最高人民檢察院檢察長，表決通過其他八個全國人大專門委員會組成人員的人選名單。第四單元是半天時間，審議大會的各項決議草案，提請大會表決，舉行閉幕式。
　　她說，這次大會是我國政治生活中的一件大事，是我們在全面貫徹黨的十八大精神開局之年舉行的，也是我們國家機構(gòu)換屆的大會，所以開好這次大會對我們國家來講意義重大。“大會將動員全國各族人民緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓進取，進一步推進我國改革開放的各項事業(yè)向前發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標扎實地努力。 ”

　　解讀：代表結(jié)構(gòu)新變化
　　十二屆全國人大共有代表2987名，是按照2010年修改后的選舉法中“城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表”的規(guī)定選舉產(chǎn)生的。
　　新一屆全國人大代表人數(shù)與上一屆相同，但結(jié)構(gòu)上有些新變化：來自一線的工人、農(nóng)民代表增加了155人，比上屆提高了5%左右，農(nóng)民工代表有31位；婦女代表有699位，比上屆增加了62人，提高了2%左右；黨政領(lǐng)導干部的代表人數(shù)有所減少，比上屆降低了近7%；此外，新選出的全國人大代表中，非公有經(jīng)濟的代表有225位。
　　記者注意到，有色金屬行業(yè)今年出席兩會的代表結(jié)構(gòu)也有所變化。初步統(tǒng)計，全行業(yè)人大代表近30名。其中，金川集團有限公司銅冶煉廠焙燒車間工人王鎮(zhèn)環(huán)，新疆有色集團公司職工熱孜古麗·庫拉洪兩位女代表，均來自生產(chǎn)一線，她們同河南京華實業(yè)公司董事長劉志華、貴研鉑業(yè)工程師趙堅兩位女代表一起，參政議政，為行業(yè)建言獻策。隨著行業(yè)不斷發(fā)展，國有企業(yè)和非公有經(jīng)濟代表共同撐起行業(yè)一片天。中國有色礦業(yè)集團有限公司總經(jīng)理羅濤、湖南有色控股集團公司董事長李福利、江西銅業(yè)集團公司董事長李保民、銅陵有色金屬集團控股有限公司董事長韋江宏、陜西有色金屬控股有限責任公司董事長黃曉平等都是國企的全國人大代表，而博賽礦業(yè)集團董事長袁志倫、廣東省清遠市進田企業(yè)有限公司董事長賴坤洪則是非公有制企業(yè)的杰出代表。除了山東、河南有色行業(yè)代表人數(shù)最多、且變化不大外，行業(yè)中人大代表也不乏新面孔：中國工程院院士黃伯云、水口山有色金屬集團公司總經(jīng)理吳世忠、中國瑞林工程技術(shù)有限公司副總經(jīng)理肖利平、山西鋁廠晉鋁建安公司高級技師?？∶?、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司董事長張士平、錦州新華龍鉬業(yè)股份有限公司董事長郭光華等。

　　會風：呈現(xiàn)新氣象
　　傅瑩介紹，這次大會是五年一度的換屆大會，會議議程多，內(nèi)容豐富，都是事關(guān)我國改革和發(fā)展的重大問題。相關(guān)程序都有法律規(guī)定，所以需要時間保證代表充分討論和審議這些重要議題。
　　她說，在大會籌備過程中，大會秘書處根據(jù)改進會風的要求，對如何壓縮會期做了研究，最終確定比十屆、十一屆全國人大換屆會議壓縮了一天會期。
　　傅瑩介紹說，大會秘書處還研究制定了本次大會改進會風的具體措施，如嚴格控制會議經(jīng)費支出、簡化會場布置、提倡代表緊緊圍繞大會議題發(fā)言、嚴格執(zhí)行會議伙食標準、代表團統(tǒng)一乘坐大車出席會議，盡可能不封路、適當壓縮大會簡報、充分利用全國人大機關(guān)辦公場所和設(shè)施，減少租用賓館等。

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