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　　近日，原本積極申請(qǐng)拆解資質(zhì)的美的暫停了廢舊電子回收項(xiàng)目，在業(yè)內(nèi)引發(fā)軒然大波。拆解企業(yè)資質(zhì)審核日趨嚴(yán)格，補(bǔ)貼發(fā)放遲遲懸而未決，讓原先躊躇滿志的家電生產(chǎn)企業(yè)們漸漸心涼。而在拆解行業(yè)內(nèi)，盡管相關(guān)規(guī)范的出臺(tái)已經(jīng)超過(guò)半年，但是上海兩家具備資質(zhì)的拆解企業(yè)新金橋和偉翔都沒拿到補(bǔ)貼。高額的拆解成本、無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓正規(guī)拆解鏈條遭遇了前所未有的困境。
　　拆解企業(yè)遲遲拿不到補(bǔ)貼
　　去年7月1日實(shí)施的《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定，國(guó)家向彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦5類家電的生產(chǎn)商和進(jìn)口商征收電子產(chǎn)品處理費(fèi)用，具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理這5類家電可獲得每臺(tái)35~85元的補(bǔ)貼。然而，《辦法》下發(fā)近8個(gè)月，補(bǔ)貼的影子還沒見著。上海新金橋市場(chǎng)部人士向記者透露，目前企業(yè)仍然以自有資金運(yùn)營(yíng)，他們?cè)?jīng)向相關(guān)政府部門咨詢多次，得到的結(jié)果只有“等待”二字。“根據(jù)他們的說(shuō)法，估計(jì)還要等四五個(gè)月。”另一家企業(yè)偉翔也叫苦不迭，隨著拆解成本的日益提升，企業(yè)運(yùn)營(yíng)受到較大影響，急需政府部門雪中送炭。
　　上海市資源綜合利用協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李鶴富告訴記者，過(guò)去有家電以舊換新政策，廢舊家電源源不斷涌入拆解企業(yè)，帶來(lái)了短暫繁榮。以舊換新結(jié)束后，各回收站為了爭(zhēng)搶生意，將回收價(jià)抬高不少，而拆解企業(yè)的進(jìn)價(jià)也水漲船高。李鶴富給記者算了一筆賬，“原先一臺(tái)舊CRT電視，回收價(jià)約在60元左右；現(xiàn)在已經(jīng)漲到了80元~90元。而國(guó)家給拆解企業(yè)的補(bǔ)貼是每臺(tái)彩電85元。有了補(bǔ)貼，勉強(qiáng)可以保持收支平衡，如果沒有補(bǔ)貼，真是拆一臺(tái)虧一臺(tái)。
　　征收剛剛啟動(dòng) 補(bǔ)貼細(xì)則尚不明朗
　　對(duì)于補(bǔ)貼尚未到位的原因，有業(yè)界人士認(rèn)為，這是由于《辦法》實(shí)施后，各地細(xì)則尚未完善，因此拖了一段時(shí)間。
　　而記者調(diào)查了解到，在上海，這筆補(bǔ)貼的資金仍在征收中，要等征收完成，上繳到中央后，再由相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)放。根據(jù)《辦法》規(guī)定，對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人根據(jù)電器種類，計(jì)件征收費(fèi)用，譬如電視機(jī)13元/臺(tái)，電冰箱12元/臺(tái)，空調(diào)7元/臺(tái)。目前各省市的征收進(jìn)度不同，上海自從去年年底啟動(dòng)以來(lái)，現(xiàn)在仍處于“征”途中。
　　對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，這筆錢積少成多，令其苦不堪言。上海家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李富春對(duì)記者說(shuō)，前一陣協(xié)會(huì)開會(huì)時(shí)，不少企業(yè)老總抱怨處理基金抬高了成本，影響了企業(yè)利潤(rùn)。“別看每一家電器只征收10來(lái)元，對(duì)于一家年產(chǎn)3000萬(wàn)臺(tái)電視的企業(yè)而言，那就是4億元的回收基金，可不是一筆小數(shù)目啊。”由于缺乏政策執(zhí)行細(xì)則，企業(yè)在申報(bào)銷售量時(shí)也存在虛報(bào)的可能。銷售網(wǎng)絡(luò)繁雜，數(shù)量難以監(jiān)測(cè)，如果企業(yè)想虛報(bào)、少報(bào)，由哪個(gè)部門來(lái)監(jiān)管？
　　征收未完成，補(bǔ)貼細(xì)則也不明朗。李鶴富說(shuō)，“根據(jù)《辦法》，先要征收各地的處理基金上繳中央國(guó)庫(kù)。但是下一步由哪個(gè)部門牽頭發(fā)放這筆資金，如何發(fā)放，這些還不明確。”鑒于以上層層原因，拆解企業(yè)夢(mèng)寐以求的補(bǔ)貼，恐怕還要在空中飛一陣了。
　　有了好法規(guī) 更要強(qiáng)大執(zhí)行力
　　隨著廢舊家電處理的逐步市場(chǎng)化，由利益驅(qū)使的回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈正在走上歧路。由于小作坊、非法拆解企業(yè)要價(jià)高，吸引了不少回收點(diǎn)的貨源，而這些電子垃圾，有的被粗劣的、污染嚴(yán)重的手段進(jìn)行拆分；有的流入江浙、廣東等中小城市，進(jìn)一步非法處理，正規(guī)的拆解企業(yè)反而吃不飽。
　　盡管資源再生行業(yè)號(hào)稱能“變廢為寶”，盡管手機(jī)中也能提煉出貴金屬，但是其付出的人力、物力成本，有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最終獲得的價(jià)值。此外，在拆解過(guò)程中，還要關(guān)注環(huán)保、生態(tài)等各方因素。
　　如果肆意妄行，損害的不僅僅是一群人的健康，而是子孫后代的幸福。從目前來(lái)看，回收、拆解鏈條中呈現(xiàn)出“誰(shuí)出的錢多，家電就賣給誰(shuí)”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，導(dǎo)致不少?gòu)U舊家電流入不法拆解者手中。
　　應(yīng)該看到的是，拆解處理本身是微利行業(yè)，帶有很強(qiáng)的社會(huì)效益，不能完全放開市場(chǎng)化，它需要政府部門更強(qiáng)硬的政策、法規(guī)進(jìn)行約束，用更強(qiáng)的執(zhí)行力，銜接好回收、拆解的鏈條，將其拉回良性的發(fā)展軌道。