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　?。剑綑C(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存＝＝
　　機(jī)遇：
　　國(guó)內(nèi)政策大力支持礦企“走出去”
　　為落實(shí)2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的“新36條”，今年上半年相關(guān)部門(mén)陸續(xù)發(fā)布關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)等一系列的政策措施，為民營(yíng)企業(yè)“出海”給予了更多的政策支持，不久前，發(fā)改委聯(lián)合外交部、財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局等十三家部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》。
　　楊依杭介紹，中國(guó)商務(wù)部投資促進(jìn)局提供“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”雙向投資服務(wù)，到目前為止已經(jīng)和43個(gè)國(guó)家和地區(qū)的87個(gè)機(jī)構(gòu)簽署了雙向投資促進(jìn)的備忘錄，還與國(guó)外的政府機(jī)構(gòu)，包括投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)合作發(fā)布了35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)別投資報(bào)告，今后還會(huì)給出一系列的行業(yè)和國(guó)別的報(bào)告。國(guó)外制定優(yōu)惠措施招徠企業(yè)投資礦業(yè)
　　11月4日，在由國(guó)土部等主辦的“2012中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”上，巴西、加拿大、秘魯、澳大利亞、俄羅斯及中亞等來(lái)自全球39個(gè)國(guó)家(地區(qū))的外國(guó)代表在會(huì)場(chǎng)展示礦業(yè)設(shè)備、對(duì)接項(xiàng)目。并有多場(chǎng)推介會(huì)介紹這些國(guó)家在礦業(yè)勘查開(kāi)發(fā)投資政策及礦業(yè)合作方面的最新機(jī)會(huì)，希望吸引中國(guó)企業(yè)尤其是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)前往投資。
　　同時(shí)，在“中國(guó)———澳大利亞上市企業(yè)高級(jí)投資論壇”上，中國(guó)中小企業(yè)研究院、澳大利亞南部經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在會(huì)上向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，澳方企業(yè)，特別是礦產(chǎn)資源類企業(yè)，具有極高的投資價(jià)值，一直是中國(guó)公司追逐的目標(biāo)，盡管澳洲政府近年來(lái)加大了國(guó)外對(duì)澳洲礦產(chǎn)資源類企業(yè)投資和并購(gòu)的審查，但隨著澳方企業(yè)向中國(guó)企業(yè)拋出“橄欖枝”，中國(guó)企業(yè)有望迎來(lái)投資澳大利亞礦產(chǎn)資源類企業(yè)的絕佳機(jī)遇。
　　礦業(yè)“出海”正迎投資機(jī)遇期
　　受金融危機(jī)的持續(xù)影響，使世界各國(guó)投資的回報(bào)周期長(zhǎng)，能礦產(chǎn)業(yè)面臨資金短缺的境況，客觀上為我國(guó)企業(yè)“走出去”投資這些領(lǐng)域提供了難得的機(jī)遇。就區(qū)域而言，北美、中南美包括亞洲和非洲等地區(qū)的礦產(chǎn)資源豐富，但國(guó)際投資萎縮，這些國(guó)家在吸引外部資金方面面臨很多的壓力。
　　貨幣安全是另一個(gè)利好因素。中國(guó)人民銀行貨幣政策二司副司長(zhǎng)郭建偉也在上述場(chǎng)合表示，在后危機(jī)時(shí)代，人民幣的安全性強(qiáng)于外幣，如果產(chǎn)業(yè)鏈整合以后用人民幣進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)算的話，既沒(méi)有貨幣風(fēng)險(xiǎn)，又沒(méi)有貨幣兌換成本，而且礦業(yè)投資的期限長(zhǎng)，中間的任何市場(chǎng)波動(dòng)都可以規(guī)避。

　　風(fēng)險(xiǎn)：
　　跨國(guó)投資資源性項(xiàng)目存風(fēng)險(xiǎn)性和復(fù)雜性
　　就在中信泰富命運(yùn)多舛的澳洲Sino Iron鐵礦項(xiàng)目終于產(chǎn)出鐵精粉的同時(shí)，該鐵礦礦權(quán)所有者M(jìn)ineralogy公司，向中信泰富發(fā)出數(shù)份通知，揚(yáng)言要中止中信泰富澳大利亞Sino Iron采礦權(quán)和礦產(chǎn)租賃協(xié)議。中信泰富公告稱，公司已向西澳高等法院申請(qǐng)禁制令，禁止Mineralogy單方面終止采礦權(quán)和礦場(chǎng)租賃協(xié)議。
　　據(jù)悉，雙方爭(zhēng)議主要在于特許使用費(fèi)支付的起始時(shí)間，中信泰富認(rèn)為專利費(fèi)應(yīng)由生產(chǎn)開(kāi)始計(jì)算，而中澳鐵礦項(xiàng)目賣(mài)方Mineralogy公司認(rèn)為應(yīng)從建設(shè)期開(kāi)始計(jì)算。
　　銘遠(yuǎn)咨詢合伙人諸蜀寧博士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，雖然目前的付費(fèi)爭(zhēng)端不會(huì)逆轉(zhuǎn)6年多的投資決定，但其他有志“走出去”的企業(yè)要引以為戒，高度重視跨國(guó)投資資源性項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性。
　　海外投資經(jīng)驗(yàn)不足
　　11月12日，紫金礦業(yè)宣布，此前因與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛而暫停施工的吉爾吉斯斯坦左岸金礦已經(jīng)復(fù)工，與當(dāng)?shù)卮迕竦募m紛也已得到解決。
　　“之所以發(fā)生這個(gè)事情，是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣笪覀儽M快建成項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)丶夹g(shù)勞動(dòng)力不夠，紫金礦業(yè)就增加了國(guó)內(nèi)的承包商和技術(shù)工人，中國(guó)工人比例多了，老百姓不愿意，認(rèn)為把他們的工作擠掉了，”紫金礦業(yè)集團(tuán)國(guó)際部總經(jīng)理李志林告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“他們說(shuō)，我們的用工比例沒(méi)有按法律規(guī)定來(lái)做。”
　　在海外，“國(guó)有企業(yè)往往考慮怎么做強(qiáng)做大，而民營(yíng)企業(yè)往往實(shí)力又不太夠。”陳景河說(shuō)，當(dāng)前的并購(gòu)規(guī)模還是非常小，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在海外的不足主要表現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)不足和人才缺乏上。
　　國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化等一系列的不同
　　長(zhǎng)安律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李玉紅說(shuō)，那些失敗的并購(gòu)案例當(dāng)中，80%以上直接或間接歸責(zé)于企業(yè)文化的整合失敗。
　　“在國(guó)外，建設(shè)生產(chǎn)的周期不同，別人是10年的開(kāi)發(fā)周期，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)講可能只需要三年，這必然產(chǎn)生一些不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。”楊杰說(shuō)。
　　“非洲國(guó)家希望大量使用本地的員工，要占到當(dāng)?shù)赜霉さ木懦桑钱?dāng)?shù)厝嗽谡Z(yǔ)言上存在障礙，在技術(shù)能力可能要投入很多培訓(xùn)，牽涉到更多精力和更長(zhǎng)的建設(shè)周期。”杜兵說(shuō)，這是很多中國(guó)企業(yè)在投資后才發(fā)現(xiàn)的麻煩。
　　宋鑫告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“中國(guó)企業(yè)走出去，除了注意資源是不是可靠之外，一定要了解當(dāng)?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)、民俗、文化的特殊性，另外，一定要注重安全環(huán)保和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和諧共處”。
　　失敗案例：
　　作為國(guó)內(nèi)最先走出去的央企之一，中國(guó)鋁業(yè)于2007年3月和澳大利亞昆士蘭州政府簽署開(kāi)發(fā)協(xié)議，承諾在當(dāng)?shù)亻_(kāi)采鋁土礦資源，并建設(shè)一家氧化鋁廠，四年時(shí)間換來(lái)的卻是巨額虧損。
　　2008年底，中鋼收購(gòu)了澳大利亞中西部礦業(yè)公司，對(duì)該公司100%控股。而在2011年，該項(xiàng)目被宣布暫停。
　　中信泰富2006年收購(gòu)的西澳兩個(gè)鐵礦項(xiàng)目，歷時(shí)6年延期3次至今顆粒無(wú)收。

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