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　　盡管早在幾年前，“兼并重組”就已成為汽車、鋼鐵等多個行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵詞，但實際推進效果卻并不明顯。昨日，工信部、發(fā)改委、財政部等12部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，首次以正式文件的方式集中明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)的兼并重組目標(biāo)，瞄準(zhǔn)建立航母級企業(yè)。

　　汽車
　　屢被擺在重組首要位置
　　近幾年國家出臺的多份政策文件中提到的行業(yè)兼并重組，汽車業(yè)均被置于首要位置，由此可見政府推動汽車業(yè)兼并重組的決心。
　　10年來，國內(nèi)汽車市場的爆發(fā)式增長讓地方政府意識到汽車業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)鏈條長，與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，而且稅收豐厚，能有效帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率提升，汽車工業(yè)成為地方政府招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。正因為這一點，中央有關(guān)兼并重組的指令效力在向地方傳達(dá)的過程中被不斷削弱，甚至很多無法到達(dá)真正意義上的執(zhí)行層面。
　　汽車分析師賈新光認(rèn)為，汽車業(yè)兼并重組過程中企業(yè)雙方的利益分配本就是難題，再摻雜地方政府等非市場因素在里面，兼并重組就更難了。
　　面對日漸凸顯的產(chǎn)能過剩問題，國務(wù)院在2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中明確提出要形成“四大四小”汽車集團。當(dāng)時業(yè)界很多人士樂觀預(yù)見中國汽車業(yè)將迎來兼并重組高潮，以完善對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化。然而，除了廣汽取得一定成效外，另外幾家預(yù)料中的“被兼并企業(yè)”并沒做出積極響應(yīng)，中國汽車業(yè)兼并重組的推進難度由此可見一斑。

　　鋼鐵
　　有望緩解產(chǎn)能過剩困局
　　2012年，持續(xù)低迷的市場需求讓鋼鐵企業(yè)舉步維艱，而產(chǎn)能過剩讓整個行業(yè)雪上加霜。對此，首鋼總公司總經(jīng)理徐凝昨日在接受記者采訪時指出，抱團取暖可部分緩解行業(yè)困局，所以此意見出臺十分及時。
　　不過，兼并重組的口號喊出多時，但鋼鐵業(yè)重組的道路并不平坦。“首先，兼并重組是市場行為，需要雙方意愿，此前，不少鋼企并不情愿被吞掉。”徐凝說。另外，如何解決富余人員安置、財稅利益怎樣分配等問題也頗讓企業(yè)頭疼。
　　事實上，2012年，鋼企已經(jīng)有所動作，包括寶鋼、鞍鋼、首鋼、重鋼等國內(nèi)鋼廠通過不同形式進行了重組。山東省宣布到2015年前，鋼鐵企業(yè)由現(xiàn)在的21家重組為六大鋼鐵集團。 “未來，行業(yè)低迷將給鋼鐵企業(yè)兼并重組提供一個更好的機會。一些中小鋼企面臨如此困境自然就會考慮"抱大腿"或者聯(lián)合起來，而且鋼企的持續(xù)虧損也讓來自地方政府的阻力變小。”業(yè)內(nèi)專家指出。

　　稀土
　　整合步伐已現(xiàn)提速
　　“稀土行業(yè)的整合”已經(jīng)喊了多年，但一直是雷聲大雨點小，其最主要的原因是利潤豐厚。“之前稀土行情一路走高，加上稀土企業(yè)眾多，使重組面臨各方面問題，整合難上加難。”卓創(chuàng)資訊稀土行業(yè)分析師劉建波介紹說。
　　然而，從去年開始，稀土行情直落千丈，尤其在價格上體現(xiàn)較為明顯，有的品種降幅高達(dá)40%。在行業(yè)境況急轉(zhuǎn)直下的同時，稀土行業(yè)整合的步伐其實已經(jīng)表現(xiàn)出增速態(tài)勢。去年8月，中國首個稀土產(chǎn)品交易所開張，這也正被業(yè)界看做是中國稀土行業(yè)整合的重要節(jié)點。之后，以廈門鎢業(yè)為重心的福建省稀土整合也加入了加速路。目前，作為南方稀土主產(chǎn)地的江西贛州，也在不斷推進對各主要稀土生產(chǎn)縣的綜合治理工作。
　　“現(xiàn)在國外都在積極開采稀土及尋找稀土替代品，后期稀土行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更為艱巨，而目前稀土行業(yè)陷入低谷，正是一個難得的兼并重組機會，整合工作提速勢在必行。”劉建波表示，“另外，中國通過對稀土行業(yè)的兼并重組，目標(biāo)是稀土行業(yè)集中到幾家較大的公司手中，這樣將為今后爭奪定價權(quán)創(chuàng)造機會。”

　　船舶
　　借重組擴大高端產(chǎn)品制造力
　　“船舶制造業(yè)是我國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，其長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)乎我國經(jīng)濟總體的未來走向。”中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明表示。然而，2008年前后才進入高速發(fā)展期的中國船舶(600150,股吧)業(yè)，隨著全球行業(yè)形勢走低，其也難逃下行厄運，產(chǎn)能過剩、制造低端、行業(yè)結(jié)構(gòu)混亂、中小企業(yè)扎堆等諸多弊端在逐漸凸顯。
　　在行業(yè)出現(xiàn)問題后，造船行業(yè)的兼并整合已經(jīng)開始，然而推進之路也是困難重重。“除了行業(yè)前期過度擴張及發(fā)展這一最大阻礙外，造船企業(yè)作為地方納稅大戶，其與地方政府的稅收聯(lián)結(jié)也是阻擋造船企業(yè)啟動兼并重組的重要因素。”蔡建明表示。所以，他建議：“相關(guān)部門應(yīng)保持科學(xué)公平的態(tài)度，對企業(yè)現(xiàn)況進行評估，并強化推動行業(yè)兼并重組的執(zhí)行效率。”

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