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　　四、“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”將是2013年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主旋律
　　明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。要全面貫徹落實黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，按照形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動信息化和工業(yè)化深度融合，更加注重科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，更加注重大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　(一)加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，夯實穩(wěn)增長基礎(chǔ)。在維持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性、增強(qiáng)調(diào)控的針對性、有效性和前瞻性的同時，要切實加大對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，改善不利于實業(yè)發(fā)展的環(huán)境。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把化解產(chǎn)能過剩問題作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點，通過擴(kuò)大和創(chuàng)造國內(nèi)需求，消化一批產(chǎn)能;通過支持企業(yè)增強(qiáng)跨國經(jīng)營能力，加快走出去，向境外轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)兼并重組，整合一批產(chǎn)能;通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下決心再淘汰一批落后產(chǎn)能。加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，建立健全技術(shù)改造的長效工作機(jī)制，營造全社會支持企業(yè)技術(shù)改造的環(huán)境。加大對裝備制造業(yè)等投入，研究實施“強(qiáng)基工程”，提高基礎(chǔ)配套能力。
　　(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極吸收國際創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果，加快推動重大技術(shù)突破。更多運(yùn)用市場化工具和手段推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，持續(xù)加大對關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新的投入力度，加快實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，大力支持高端裝備研發(fā)。圍繞重點領(lǐng)域發(fā)展需求，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，更加注重研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷等環(huán)節(jié)，更加注重工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)裝備制造業(yè)，深化原材料產(chǎn)品加工發(fā)展，創(chuàng)新消費(fèi)品行業(yè)商業(yè)模式，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域形成國際核心競爭力和新的增長點。
　　(三)推進(jìn)“兩化”深度融合，著力增強(qiáng)信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。針對我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息資源開發(fā)利用水平不高，信息通信技術(shù)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮等突出問題，加大政策支持力度，加快構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，采取有效措施，大力支持發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用和全面覆蓋。實施兩化深度融合推進(jìn)工程，提升重點行業(yè)整體兩化融合水平。進(jìn)一步加大信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度。
　　(四)著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的活力和內(nèi)生動力。進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，擴(kuò)大企業(yè)受惠面。實施中小企業(yè)和個體工商戶結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大中小企業(yè)減征所得稅對象和應(yīng)稅所得額范圍。加快出臺政府采購扶持中小企業(yè)政策。研究減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。調(diào)整和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拉動消費(fèi)需求。進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對符合產(chǎn)業(yè)政策方向、暫時陷入困境的企業(yè)，建議在一定期限內(nèi)采取減緩政策。放寬金融企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，落實民間資本創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行、股份制金融機(jī)構(gòu)政策。鼓勵發(fā)展直接融資市場，拓展多渠道融資，營造實體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

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